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電焊火星竟引發儲油桶爆炸?一起看似偶然的工業事故,背后暴露出怎樣的安全漏洞?上海青浦區人民檢察院在全市率先成立安全事故調查檢察官辦公室,創新檢察履職模式,不僅追究了相關責任人的刑事責任,更推動了一場針對醇基燃料安全隱患的行業整治,為城市公共安全筑起法治防線。
事故背后:疏忽引爆的悲劇
“就焊了幾下,‘轟’的一聲……”時至今日,幸存者老盛回憶起2023年4月28日那個中午,聲音仍會顫抖。當日,他與工友老孫受雇為一家公司的廚房安裝雨棚。為了加固,老孫拿出了電焊機。誰也沒有注意到,不遠處靜靜地立著一個容量約一噸的塑料桶,里面裝著大半桶無色液體——事后檢測證實,那是閃點僅22℃的易燃品甲醇。
火星飛濺,引燃蒸氣,爆炸猝然而至。強大的氣浪將兩人掀翻,大火騰起。老盛左腿骨折,多處燒傷;而老孫則永遠倒在了火場中。經鑒定,老孫符合燒死特征,老盛構成輕傷。
檢察介入:穿透表象的深挖
事故發生后,青浦區應急管理局牽頭成立調查組。與以往不同,調查組里出現了檢察官的身影——來自青浦區人民檢察院新成立的“安全事故調查檢察官辦公室”。這是上海市首個此類專門機構。
“我們的角色不僅是事后追訴,更要全程嵌入調查鏈條,從刑事追責和公共利益保護的雙重視角審視事故。”參與調查的檢察官說。他們敏銳地鎖定了那只關鍵的儲油桶,并通過分析監控、詢問證人、查閱資料,層層剝開事故的“洋蔥”:作業人員老孫、老盛均無特種作業操作證,屬無證上崗;作業前未履行動火審批,未排查清理現場危險品;涉事公司安全生產制度形同虛設,對危險源失管失察。
基于扎實調查,檢察官辦公室認為相關責任人涉嫌刑事犯罪,即建議公安機關以重大責任事故罪立案偵查,并持續引導取證,固定證據鏈條。2024年12月,該公司法定代表人范某某被依法提起公訴。法院審理認為,其作為單位安全生產第一責任人,未履行安全管理職責,最終導致悲劇發生,已構成重大責任事故罪。鑒于其有自首、認罪認罰、積極賠償并取得諒解等情節,法院判處其有期徒刑一年四個月,緩刑一年四個月。
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“后半篇文章”:從一案之“懲”到行業之“治”
刑事判決落地,但檢察官的思考并未停止。“那個裝著甲醇的桶,為什么會出現在作業現場?轄區里還有沒有類似的‘定時炸彈’?”這些問題,促使他們將目光投向更廣闊的公共安全領域。
“醇基安全無小事,一燃一用系民生。”2025年1月,安全事故調查檢察官辦公室啟動內部聯動機制,將案件中暴露的醇基液體燃料安全隱患線索,正式移送公益訴訟檢察部門。一場融合刑事、公益訴訟檢察職能的協同履職就此展開。
技術賦能,精準篩查。檢察人員運用“餐飲行業燃料安全監管監督模型”,對轄區相關數據進行碰撞分析,初步鎖定了一批疑似使用醇基燃料的餐飲單位。專家支持,現場勘驗。邀請上海市院司法鑒定中心、上海化工院的專家提供技術支持,檢察官與行政機關執法人員一同,分批對生產、銷售、使用環節的單位進行實地走訪、采樣檢測。問題浮出水面:部分企業存在監管缺位,一些餐飲門店的醇基燃料存儲使用極不規范,火災風險隱患突出。
2025年8月,一場涉醇基液體燃料社會治理檢察建議公開聽證會在青浦區檢察院召開。人大代表、安全生產專家、人民監督員等齊聚一堂,共商治理之策。隨后,檢察院向相關職能部門及涉案企業制發了具有針對性的檢察建議,并開展“送法上門”,幫助企業完善安全制度、開展員工培訓。
協同共治:筑牢城市安全“防火墻”
檢察建議不能一發了之,系統治理需要多方合力。青浦區檢察院主動將辦案中發現的問題和治理建議,匯報至區安全生產委員會辦公室。很快,區安委辦專門下發《關于進一步加強本區醇基燃料安全監管工作的通知》,將醇基燃料治理列為重點。
在檢察機關的推動下,公安、應急管理、市場監管、消防等多部門協同履職座談會相繼召開,深化醇基燃料安全整治專項行動方案迅速制定。整治行動聚焦生產、經營、儲存、使用全鏈條:嚴格行政許可,加強源頭管控;對使用單位實施重點監管,督促整改。自專項行動開展以來,已完成22家餐飲單位的整治,相關單位均通過燃料替換、設備改造等方式消除了隱患。
同時,檢察機關結合本案制作的安全生產警示教育片,在轄區企業廣泛播放;檢察官們走進工業園區、餐飲街區,開展普法宣傳十余次,覆蓋商戶數十家。“以前真不知道這種‘環保油’這么危險,感謝檢察官上門提醒,我們馬上就改!”一位餐飲店主在接受宣傳后表示。
從一起慘痛事故出發,通過檢察履職的“杠桿”,撬動了對一個潛在公共安全風險領域的系統治理。青浦區人民檢察院相關負責人表示:“成立安全事故調查檢察官辦公室,就是要把法律監督的觸角向前延伸,融入社會治理大格局。我們的目標,是通過‘刑事辦案+專項監督+協同治理’的組合拳,努力實現‘辦理一案、治理一片、惠及一方’的效果,為韌性安全城市建設貢獻檢察力量。”
這起由電焊火星引發的案件,其意義已遠超個案本身。它如同一面鏡子,映照出安全生產鏈條上的漏洞;更如同一把鑰匙,開啟了以法治思維和法治方式系統防范化解重大安全風險的一扇門。
原標題:《電焊火星引爆儲油桶致一死一傷,上海檢察機關深挖隱患推動行業整治》
欄目編輯:顧瑩穎
本文作者:新民晚報 郭劍烽
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