市人大代表柴閃閃：推動中小企業參與校企合作，促進青年就業

2026年，上海高校畢業生規模預計將達25.8萬人，其中研究生9.1萬人、本科生11.3萬人、專科高職學生5.4萬人。穩定和擴大高校畢業生這一重點群體就業，對促進高質量充分就業，具有重要意義。

上海市人大代表柴閃閃在接受采訪時表示，建議通過強化校企合作、產教融合機制，搭建中小企業與高校間需求對接的橋梁，進而緩解青年就業焦慮，改善就業狀況。

“訂單式”培養更多專業人才

在多次走訪調研中，柴閃閃觀察到，絕大多數非“985”“211”高校學生，在就業市場上不具有相對競爭優勢。與此同時，仍有大量企業存在“招工難”問題。

歸根結底，現行部分高校以自身教學目標為主導的培養模式，難以適應當前快速變動的用工形勢和企業需求，企業則往往需要在招人之后再投入大量成本進行培訓和試錯，校方和企業間存在脫節。

在柴閃閃看來，部分大型企業推行的“訂單式培養”模式，對推動該問題的解決具備一定參考價值。以一家大型國企為例，該國企目前每年通過“訂單制”培養約一二百名學生。企業的業務板塊會與簽約學校提出明確的專業和人數需求，學校則據此量身制定教學課程，確保培養方向與企業實際經營需要高度契合。

基于此，上海可以進一步創新校企共建共享模式。高校與企業之間可以嘗試推進“雙導師”機制：學校教師負責理論指導和教學管理，企業中的高精尖技術人員則深入高校承擔部分實踐教學任務。這不僅能讓學生在學校階段就接觸到真實的行業場景，也能大幅縮短企業招聘后的培訓周期，讓學生在校企雙導師指導下，在“真問題、真環境”中開展“真學習”。

“可以把一個學期分成兩段：一段在學校學理論，另一段到企業里面去實戰演練，”柴閃閃以自己深耕的郵政業務為例，“比如前兩個月學理論，后一個月就到柜臺去實崗實訓，這樣畢業以后上崗就不用從頭再來。”

建立更通達的合作橋梁

柴閃閃觀察到，目前的校企合作、產教融合，主要是大型企業主導推進。推動更多中小企業深度參與校企合作，搭建中小企業和高校間協作的橋梁，需要更有效的聯動機制。

“解決這個問題，需要我們市級層面相關部門聯合起來制定規劃。”柴閃閃建議，可以根據近期重點發展的高精尖企業及緊缺崗位，制定相應的培養計劃，推動高校與行業企業之間形成對接，課程制定也應傾向于社會行業發展所需的人才方向。

另外，借助現有的大數據技術，可以嘗試構建校企對接平臺，匯聚行業企業的招聘需求、人才需求清單和技術攻關課題，讓高校能夠清晰地看到市場需求，小企業也能方便地在平臺上發布訂單，實現點對點的對接。“利用大數據，可以做到精準匹配，解決信息不對稱的問題。”柴閃閃說。

他關注到，要進一步激發企業合作動力，也需要相關部門給出切實的優惠政策。譬如說，可以完善落實企業用于校企合作的投入按規定享受研發費用加計扣除、稅收優惠等政策。探索設立政府主導的“產教融合風險補償基金”，為企業分擔學生在崗實踐、聯合研發中的潛在風險。同時，認可并激勵企業技術人員在校兼職授課、指導研究的貢獻，可與其在企業的職級晉升、績效獎勵掛鉤。

“解決青年就業難題的關鍵并不在于單純追求高學歷，而在于讓教育和市場形成一個有效的反饋機制。學校需要更加敏感地響應市場變化，企業需要更加積極地參與人才培養，政府部門則需要在中間起到推動協同的作用。三方聯動，真正讓每一位畢業生都有機會找到與自己能力匹配的崗位，緩解就業焦慮，實現高質量就業。”柴閃閃說。

原標題：《市人大代表柴閃閃：推動中小企業參與校企合作，促進青年就業》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日報 林子璐