近段時(shí)間,關(guān)于巴拿馬最高法一紙違憲裁決,要單方面拿回長和運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口,接近三十年的特許經(jīng)營合同一事,不斷發(fā)酵。
這一行為已經(jīng)嚴(yán)重破壞了國際商業(yè)契約精神,也對中企海外合法權(quán)益構(gòu)成重大沖擊。
即便巴拿馬聲稱裁決基于合同續(xù)約程序問題,但是結(jié)合近期美國高層頻繁施壓、巴拿馬退出一帶一以及裁決后公開表示鼓舞等事實(shí)。
很難讓人不將此次事件置于中美戰(zhàn)略博弈的大背景之下審視。
面對如此背信棄義的行徑,中國絕對不會坐視不理。
對此,很多人要問的是,面對如此囂張的巴拿馬,難道我們就拿其沒有一點(diǎn)辦法嗎?
當(dāng)然不是。
我們要知道,大國如果要給小國上強(qiáng)度,那還不是如烹小鮮?
在君明看來,中國手中三張王牌,足以讓巴拿馬為其短視和投機(jī)付出沉重代價(jià)。
第一,精準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)反制,直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈。
巴拿馬也許以為自己是主權(quán)國家,就可以為所欲為,但是顯然低估了自身經(jīng)濟(jì)對中國市場的深度依賴。
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【巴拿馬要和中國作對,強(qiáng)行收回港口】
中國是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶,每年有超過21%的運(yùn)河通行貨物來自或運(yùn)往中國,涉及貨量超過4500萬噸,繳納的通行費(fèi)占其運(yùn)河總收入的三分之一以上。
這筆收入不僅僅是巴拿馬的財(cái)政重要支柱,也是其維持區(qū)域物流樞紐地位的關(guān)鍵支撐。
一旦中國選擇采取反制,后果將是系統(tǒng)性且難以承受的。
最直接有效的手段,就是調(diào)整中國商船的全球航線布局。
伴隨著中國在拉美地區(qū)戰(zhàn)略布局的加速推進(jìn),替代方案已經(jīng)非常成熟了。
在2024年11月正式投入運(yùn)營的秘魯錢凱港,就是破局的關(guān)鍵支點(diǎn)。
該港口是中企聯(lián)合投資建設(shè),可以停靠當(dāng)今全球最大的2.4萬標(biāo)箱級超大型集裝箱船。
從錢凱港到上海的直航線路已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化試運(yùn)行,航程比繞行巴拿馬運(yùn)河縮短12天至17天,運(yùn)輸成本顯著降低。
這代表著,巴拿馬運(yùn)河不再是連接亞洲和南美西海岸的唯一通道。
如果中國航運(yùn)企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)向錢凱港,巴拿馬運(yùn)河的貨量將會斷崖式下降,過路費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式將會難以為繼。
除此之外,中國還可以審慎評估與巴拿馬的雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
即便巴拿馬不是中國主要貿(mào)易伙伴,但是作為中美洲的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心,大量的中國商品需要通過巴拿馬并轉(zhuǎn)向加勒比和中美洲市場。
如果中方對相關(guān)出口實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整,就會直接影響巴拿馬國內(nèi)消費(fèi)供應(yīng)和物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。
國際評級機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確表示,不斷用政治或司法手段去干預(yù)商業(yè)合同,將會嚴(yán)重?fù)p害巴拿馬的營商環(huán)境,也許會導(dǎo)致其主權(quán)信用評級下調(diào),然后推高融資成本、加劇資本外流。
這種由內(nèi)向外的經(jīng)濟(jì)壓力,可是要比外交抗議更加具有現(xiàn)實(shí)威懾力。
第二,法律武器亮劍,依法啟動追責(zé)機(jī)制。
要知道,面對巴拿馬此舉,中國不能只停留在口頭譴責(zé)層面。
中國擁有完善的法律工具箱,可以依法進(jìn)行堅(jiān)決反制。
在2021年通過的反外國制裁法,就是為應(yīng)對此類侵害中國公民、組織合法權(quán)益的行為而設(shè)立的法律屏障。
這部法律明確規(guī)定,對于外國違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,用各種借口或依據(jù)其本國法律對我國進(jìn)行遏制、打壓、干涉我國的家務(wù)事,損害我國的主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為。
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【巴拿馬這一次,也需要踢在鐵板上】
我國有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。
巴拿馬用違憲的理由,背景和時(shí)機(jī)高度敏感,還直接導(dǎo)致中企喪失合法經(jīng)營權(quán),已經(jīng)構(gòu)成對中國權(quán)益的實(shí)質(zhì)性損害。
按照這部法律的規(guī)定,我國有權(quán)直接對參與此項(xiàng)裁決的巴拿馬法官,相關(guān)的管理層以及相關(guān)實(shí)體依法采取反制措施,包括但不限于凍結(jié)其中國境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、禁止其入境等等。
同時(shí),長和作為受損方,也明確表示保留通過一切法律途徑維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。
對此,我們完全可以支持企業(yè)在我國法院對巴拿馬提起訴訟,要求巴拿馬賠償因非法終止特許經(jīng)營權(quán)所造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。
按照公開的資料顯示,長和從1997年獲得港口運(yùn)營權(quán)以來,累計(jì)投入約18億美元用于港口建設(shè)與升級。
如果加上未來預(yù)期收益的損失,索賠金額將會非常可觀。
在君明看來,這不僅關(guān)乎一家企業(yè)的得失,也向全球傳遞一個(gè)清晰的信號。
任何國家如果試圖用國內(nèi)法凌駕于國際契約之上,侵害中國海外資產(chǎn),都會在中國法律框架下被追責(zé)到底。
事實(shí)上,一旦中國選擇動用法律手段,這個(gè)計(jì)算出來的賠付金就會是一個(gè)天文數(shù)字。
中國如今也是和美國一樣,屬于一個(gè)超級大國的存在,巴拿馬敢得罪中國,中國的法律就能給予其一記重錘。
既然我們已經(jīng)擁有屬于自己的法律反制,那么為何不拿巴拿馬試一試手中的刀快不快?
當(dāng)然,這件事也需要長和自己進(jìn)行起訴。
第三,全面投資禁令,會徹底孤立巴拿馬于全球發(fā)展體系。
對于巴拿馬這樣的小國家來說,他們的發(fā)展核心動力在于吸引外資。
尤其是來自大國的戰(zhàn)略性投資。
此前,巴拿馬曾經(jīng)是中國一帶一的積極參與者,在港口、物流、金融等領(lǐng)域開展了務(wù)實(shí)合作。
只不過如今為了迎合美國戰(zhàn)略意圖而背棄契約精神,就必須承擔(dān)被排除在中國全球合作網(wǎng)絡(luò)之外的后果。
中國可以依法依規(guī)將巴拿馬列為對外投資高風(fēng)險(xiǎn)國家,暫停或限制國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及民營企業(yè)在巴拿馬開展新的投資項(xiàng)目。
無論是港口的擴(kuò)建、機(jī)場的升級、鐵路的聯(lián)通,還是能源的開發(fā),巴拿馬都將和中國龐大的資本池和基建能力徹底脫鉤。
同時(shí),中國也可以在多邊框架下推動金磚國家新開發(fā)銀行、亞投行等機(jī)構(gòu)重新評估對巴拿馬項(xiàng)目的貸款和技術(shù)支持。
失去中國的投資,對于巴拿馬而言,那可是戰(zhàn)略性的打擊。
它不僅錯(cuò)失未來十年乃至更長時(shí)間的發(fā)展機(jī)遇。
也會在全球南方國家中面臨信譽(yù)受損。
當(dāng)一個(gè)國家被視為隨時(shí)為強(qiáng)權(quán)撕毀合同的不可靠伙伴,任何理性投資者都會對其望而卻步。
巴拿馬或許從區(qū)域物流樞紐,淪為被國際資本邊緣化的孤島。
這種長期、系統(tǒng)性的孤立,可是要比短期的經(jīng)濟(jì)制裁更加具有毀滅性。
這其實(shí)屬于美國全力構(gòu)建關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),打造圍堵中國的小院高墻。
而港口正是其圍堵鏈條上的戰(zhàn)略要地。
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【中國這次,不會忍氣吞聲】
從澳大利亞到達(dá)爾文港到如今的巴拿馬運(yùn)河,劇本堪稱是如出一轍。
只不過如今的時(shí)代變了,如今的中國擁有全球最完整的工業(yè)體系、超過3萬億美元的外匯儲備和日益強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋保障能力,以及日趨完善的涉外法制體系。
無論是澳大利亞還是巴拿馬,都不能對中國這么做。
真的做了,后果就會非常嚴(yán)重。
巴拿馬的所作所為,無異于是在測試中國的戰(zhàn)略底線。
它必須清醒認(rèn)識到,中國維護(hù)海外公民與企業(yè)合法權(quán)益的決心是堅(jiān)定不移的。
這三個(gè)手段,堪稱是招招切中要害,可是中國能動用的招數(shù)并不止這些。
即便如此,也足以讓這個(gè)中美洲小國為其短視和投機(jī)付出難以承受的代價(jià)。
歷史已經(jīng)多次證明,任何想要損害中國核心利益的國家,最終只會搬石砸腳。
這一次也不會成為例外。
那就要問一句,巴拿馬想不想試試中國這把刀,究竟夠不夠快了?
如果巴拿馬足夠明智,就應(yīng)該明白,在眼下這個(gè)節(jié)骨眼上跟隨美國去圍堵中國,可不是明智的選擇。
畢竟,連美國盟友,那些歐洲國家都選擇借東風(fēng)了。
這個(gè)時(shí)候傻乎乎的往前沖,那最終的下場除了炮灰,還是炮灰。
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