中資港口連續(xù)遭遇西方勢力干預(yù)

文︱陸棄

新年伊始，海外中資港口接連陷入風(fēng)波，澳大利亞的達(dá)爾文港和巴拿馬運(yùn)河港口在短短兩日內(nèi)先后遭遇行政與司法干預(yù)。表面上看，澳巴兩國各行其是，背后卻折射出美國對全球港口控制的系統(tǒng)性布局，以及其試圖遏制中國海外影響力的戰(zhàn)略意圖。

達(dá)爾文港的突變始于澳大利亞總理阿爾巴尼斯在東帝汶的公開聲明：澳政府將推動(dòng)收回由中國嵐橋集團(tuán)運(yùn)營的港口。這一港口自2015年通過全球招標(biāo)交由嵐橋集團(tuán)經(jīng)營以來，投入超過10億澳元進(jìn)行升級改造，年吞吐量從500萬噸躍升至3000萬噸，2024年實(shí)現(xiàn)盈利960萬澳元，為地方政府創(chuàng)造稅收由2100萬澳元增至2025年的7800萬澳元。原本具備長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資產(chǎn)，卻因澳方政治判斷面臨被強(qiáng)行收回的風(fēng)險(xiǎn)。背后的邏輯是戰(zhàn)略考量：隨著美英澳“奧庫斯”合作推進(jìn)，核潛艇部署計(jì)劃臨近，達(dá)爾文港周邊的軍事設(shè)施敏感性大幅提升，中資運(yùn)營的成功反而成為戰(zhàn)略焦慮的來源。美國私募公司Cerberus Capital Management曾表示有意收購港口租約，更凸顯所謂“國家安全”擔(dān)憂在實(shí)質(zhì)上是政治驅(qū)動(dòng)，美資接盤已是順理成章的結(jié)局。

巴拿馬運(yùn)河港口的司法裁決同樣耐人尋味。長江和記實(shí)業(yè)自1997年起獲巴拿馬政府批準(zhǔn)運(yùn)營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，至今已投入超18億美元建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施和科技系統(tǒng)。合同有效期原本至2047年，堪稱近三十年的穩(wěn)定運(yùn)營典范。然而，1月29日巴拿馬最高法院裁定其合同違反憲法，使運(yùn)營權(quán)岌岌可危。裁決前，美國國務(wù)卿魯比奧專程訪問巴拿馬，明確施壓遠(yuǎn)離中國投資，裁決結(jié)果幾乎是水到渠成。巴拿馬總統(tǒng)隨后與馬士基接洽，尋求暫時(shí)接管，凸顯美國通過盟友體系在全球港口布局上的影響力。

港口的爭奪，絕不僅是商業(yè)博弈。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，港口是全球供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)，掌控港口即意味著掌控物流命脈。特朗普重返白宮后頻繁炒作“中國港口威脅論”，以奪港策略推動(dòng)全球關(guān)鍵港口去中國化。通過對達(dá)爾文港和巴拿馬港口的干預(yù)，美國不僅試圖削弱中國在戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的影響力，也在實(shí)質(zhì)上收割中國培育的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。中資企業(yè)早期投入的資金和技術(shù)升級，使這些港口成為盈利優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而美西方資本接盤，則完成了“卸磨殺驢”的利益轉(zhuǎn)移，同時(shí)打擊中國海外投資信心，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)的雙重目標(biāo)。

特朗普的港口攻勢呈現(xiàn)出明顯的全球布局特征：拉美與印太地區(qū)被列為戰(zhàn)略重點(diǎn)。拉美作為美國“后院”，港口控制關(guān)系到地區(qū)主導(dǎo)權(quán)；印太地區(qū)的港口則關(guān)系到海上戰(zhàn)略監(jiān)控和軍事部署。巴拿馬港口和達(dá)爾文港只是開端，預(yù)示著類似風(fēng)波可能向全球中資港口蔓延。美國還通過建立“港口安全信息共享平臺”與“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”港口認(rèn)證計(jì)劃，將盟友港口納入排他性網(wǎng)絡(luò)，從制度層面壓制中國擴(kuò)展海外影響力。

中資港口面臨的困境折射出全球地緣經(jīng)濟(jì)格局的深刻變動(dòng)。中國通過“一帶一路”推動(dòng)港口建設(shè)，本意在于基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互利共贏。然而，在美國眼中，這類正常商業(yè)合作成為戰(zhàn)略威脅。港口由經(jīng)濟(jì)工具轉(zhuǎn)向地緣政治籌碼，中國在海外的商業(yè)擴(kuò)張被視為挑戰(zhàn)美國全球霸權(quán)的信號。特朗普式的港口爭奪，是以經(jīng)濟(jì)手段服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的典型案例，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地緣政治緊密綁定。

從中長期觀察，這波奪港風(fēng)潮對全球供應(yīng)鏈與投資信心都有潛在影響。中資港口項(xiàng)目不僅在經(jīng)濟(jì)層面創(chuàng)造價(jià)值，也積累了管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，形成高效運(yùn)營體系。若頻繁受到政治干預(yù)，不僅會擾亂港口經(jīng)營秩序，也可能改變?nèi)蛭锪鞲窬趾屯顿Y決策。各國在評估港口合作時(shí)，將不得不將政治因素納入考量，港口投資的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。

同時(shí)，達(dá)爾文港與巴拿馬港的風(fēng)波體現(xiàn)了全球戰(zhàn)略博弈的新形態(tài)：經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)與戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的界限日益模糊，港口運(yùn)營成為地緣政治較量的前沿陣地。特朗普及其支持者通過行政、司法及盟友體系協(xié)調(diào)行動(dòng)，將商業(yè)運(yùn)營問題轉(zhuǎn)化為國家安全議題，并以此推動(dòng)全球港口去中國化。此舉不僅強(qiáng)化了美國的全球影響力，也在國際輿論中塑造了中國投資海外的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽。

對于中國而言，這是一場對海外投資、國際合作與外交策略的深刻考驗(yàn)。如何在維護(hù)合法商業(yè)權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)對復(fù)雜的國際政治壓力，保護(hù)已建成的海外資產(chǎn)，是擺在企業(yè)和國家面前的長期課題。港口爭奪不僅關(guān)乎單一資產(chǎn)的歸屬，更涉及中國海外經(jīng)濟(jì)布局的安全與穩(wěn)定，以及全球貿(mào)易體系中的話語權(quán)。

從全球視角來看，中資港口遭遇政治打壓，既是美國戰(zhàn)略布局的局部體現(xiàn)，也是全球力量重組的信號。港口不僅承載經(jīng)濟(jì)功能，更成為地緣政治的前沿陣地。達(dá)爾文港和巴拿馬港的風(fēng)波提醒各方，全球供應(yīng)鏈安全、投資環(huán)境穩(wěn)定與國際政治博弈密不可分。在這種背景下，中資企業(yè)和相關(guān)國家都必須在商業(yè)考量與政治現(xiàn)實(shí)之間尋找新的平衡點(diǎn)。

風(fēng)起港口，浪未平。達(dá)爾文港和巴拿馬港的風(fēng)波只是序章，全球關(guān)鍵港口的未來，將在經(jīng)濟(jì)利益與地緣政治交錯(cuò)中繼續(xù)展開。如何在復(fù)雜國際環(huán)境中維護(hù)既得利益，如何在政治壓力下保障合法權(quán)益，這不僅是中國海外投資的考題，也是全球供應(yīng)鏈安全與國際秩序穩(wěn)定面臨的新挑戰(zhàn)。