高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“陽高模式”成效初顯

“晉北邊，長城旁，風(fēng)卷塵揚”。地處黃土高原腹地的山西省大同市陽高縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期面臨“靠天吃飯”困境。如何盤活耕地資源，構(gòu)建可持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式？陽高縣攜手中化保險經(jīng)紀(jì)（北京）有限責(zé)任公司（以下簡稱中化保險經(jīng)紀(jì)）和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱人保財險）等企業(yè)共同打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)，長久持續(xù)發(fā)揮效益，賦能當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“陽高模式”正逐步顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。

種什么地，建什么田

“咱這兒十年九旱，灌溉管道得埋深點才抗凍”“玉米是主糧不能丟，但品種得換高產(chǎn)的”“農(nóng)機進地難，田埂得拓寬到能過收割機”……在陽高縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，“田埂調(diào)研專班”收集了農(nóng)民的各種訴求，并逐一記錄、整理成《種植需求清單》，最終轉(zhuǎn)化為田塊整治、灌溉系統(tǒng)、道路規(guī)劃等12項建設(shè)核心指標(biāo)，真正實現(xiàn)“農(nóng)民點單、政企接單”。

2024年，陽高縣與中化保險經(jīng)紀(jì)、相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊攜手保險機構(gòu)探索實踐高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建、種、管”全周期服務(wù)新機制，在建設(shè)、運營、管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均建立了閉環(huán)監(jiān)管機制，確保每一寸土地都能真正達到旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的現(xiàn)代化農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，為土地和收成上了一份實實在在的“綜合保單”。

在中化保險經(jīng)紀(jì)及相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊助力陽高縣建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，農(nóng)民穿行其間，查看玉米長勢。

2024年項目啟動后，陽高縣政府和中化保險經(jīng)紀(jì)、相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊聯(lián)合組建“田埂調(diào)研專班”，用1個月時間走遍古城鎮(zhèn)等項目區(qū)的23戶種植大戶、120余戶普通農(nóng)戶，同時邀請當(dāng)?shù)胤N植“土專家”“老把式”組建“農(nóng)民顧問團”，先后召開8場田間議事會，收集整理群眾意見。

為了解決建設(shè)質(zhì)量不達標(biāo)，建設(shè)后缺乏有效管護等問題，在陽高縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目前期，中化保險經(jīng)紀(jì)便開始積極推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險（以下簡稱高標(biāo)IDI）的實施。在高標(biāo)IDI項目前期籌備階段，由中化保險經(jīng)紀(jì)牽頭，確定選用人保財險作為合作保險機構(gòu)，并引入TIS機構(gòu)（第三方監(jiān)理公司）和管護團隊共同為高標(biāo)IDI項目提供服務(wù)，構(gòu)建起“建設(shè)+運營+管護”的多元協(xié)同模式，相當(dāng)于給農(nóng)田建設(shè)加了一道“專業(yè)監(jiān)工”。

“這個工程監(jiān)理比傳統(tǒng)的工程監(jiān)理更有動力把好質(zhì)量關(guān)。” 中化保險經(jīng)紀(jì)項目負(fù)責(zé)人王先峰說，“因為工程質(zhì)量直接與后續(xù)理賠關(guān)聯(lián)。換言之，如果監(jiān)理不到位，后續(xù)理賠的概率就會增加；而監(jiān)理嚴(yán)格，理賠的概率就會下降?！?/p>

以強大的農(nóng)業(yè)專業(yè)實力為支撐，加上保險機制的倒逼，中化保險經(jīng)紀(jì)和相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊按照整理好的《種植需求清單》建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，助力陽高縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正實現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、可持續(xù)”。

“我們家原來是10畝地，現(xiàn)在改造后有將近11畝地，多出來將近一畝地?！惫懦擎?zhèn)西雷莊村村民劉燕說，“單說多出來這一畝地，這不肯定是要增收嘛！”通過田塊整治，陽高縣鄉(xiāng)村原本零散的小地塊被整合為連片大田，幾乎家家都像劉燕這樣能直接看到“實惠”。

“我最大的體會是，原來我的地需要5天才能種完，現(xiàn)在3天就搞好了?！焙蛣⒀嗤宓拇迕窭钕檎f。這一顯著變化得益于中化保險經(jīng)紀(jì)和相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目時采取的一系列改進措施，其中新建的灌溉管道可實現(xiàn)灌溉水利用率提升20%；拓寬的田間道路能夠滿足現(xiàn)代大型農(nóng)機具作業(yè)要求，使作業(yè)效率提升20%。

管好田，送好技術(shù)

“我們常常能看到管護隊伍，所以不擔(dān)心設(shè)施不靈?！惫懦擎?zhèn)西雷莊村村民王書高說。

高標(biāo)IDI保險機制既能壓實前期建設(shè)施工的責(zé)任，也能壓實后續(xù)管護的責(zé)任，因為后續(xù)管護質(zhì)量同樣與理賠掛鉤。“村民種植，村集體和政府監(jiān)管、督導(dǎo)管護工作?！痹摳邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管護隊伍負(fù)責(zé)人寇祺說，“管護隊伍負(fù)責(zé)日常維護和巡查，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能隨時管護好。”

寇祺介紹，巡田主要是記錄高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田使用情況，同時當(dāng)出現(xiàn)報案后第一時間跟保險公司一起到現(xiàn)場進行查勘，并利用日常管護經(jīng)費對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田日常損壞進行及時修補，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的使用效率，為村民和種植主體減少損失。這一舉措為經(jīng)過驗收合格的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供了全面的修復(fù)保障和日常巡視管護維服務(wù)，一旦農(nóng)田在使用過程中因工程質(zhì)量潛在缺陷、自然災(zāi)害和意外事故等原因造成工程損毀，就能得到及時有效的修復(fù)。

在中化保險經(jīng)紀(jì)及相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊助力下，山西陽高縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田玉米長勢喜人，田野鋪展著充滿希望的豐收畫卷。

通過“前置把關(guān)+后續(xù)保障”模式，高標(biāo) IDI在解決監(jiān)理職責(zé)不到位、質(zhì)量問題難追償、維護費用難解決、部門管理壓力大等實際問題的同時，還可以破解以往高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護中的一些痛點，有效化解由工程質(zhì)量潛在缺陷引發(fā)的影響農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)隱患，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)，有力保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長久持續(xù)發(fā)揮效益。

為確保陽高縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊還依托農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，提供一整套、全流程的種植服務(wù)，不僅涉及整地、施肥，還包括播種、灌溉（水肥一體化）、苗期管理（化學(xué)除草、蟲害防治）、穗期管理、花粒期管理，以及收獲管理。

“技術(shù)人員真是了不起，他們指導(dǎo)我們采用旋耕方式整地，耕層上虛下實，旋耕深度為20厘米。我家的玉米產(chǎn)量也有明顯的提高?！豹{子屯鄉(xiāng)董家村村民張翠蓮對相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的技術(shù)指導(dǎo)贊不絕口。

為確保技術(shù)服務(wù)落地，中化保險經(jīng)紀(jì)及相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊組建了10人的常駐技術(shù)團隊，扎根陽高縣項目區(qū)，同時與陽高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心深度合作，建立“技術(shù)專家 + 農(nóng)技人員 + 農(nóng)戶”的三級指導(dǎo)模式——技術(shù)專家制定標(biāo)準(zhǔn)化種植方案，農(nóng)技人員協(xié)助推廣落實，常駐團隊則每天深入田間地頭，現(xiàn)場解決農(nóng)戶種植過程中遇到的問題，通過手把手教學(xué)、田間觀摩會等方式，讓農(nóng)戶真正掌握科學(xué)種植技術(shù)。

“我本人就是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)，中化保險經(jīng)紀(jì)及相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊的專家提供了更系統(tǒng)、更精細的技術(shù)，覺得還是他們更專業(yè)?！倍掖宕迕裥旒t英說。他還舉例說，中國中化在指導(dǎo)肥料施用時，嚴(yán)格規(guī)定了肥料深度為10—12厘米、種肥間距8—10厘米等標(biāo)準(zhǔn)，實施這些標(biāo)準(zhǔn)化的施肥措施后，效果確實很明顯。

高標(biāo)IDI，豐收的保障

“這不是‘出事賠錢’的簡單保險，而是通過保險，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)量，確保我家的地能一直高產(chǎn)?！标柛呖h古城鎮(zhèn)農(nóng)民張福所說。

據(jù)了解，高標(biāo)IDI真正做到發(fā)生事故后可以做到應(yīng)賠盡賠，主要在于責(zé)任邊界清晰?！扒捌谖覀冏隽舜罅康墓ぷ?，包括建設(shè)責(zé)任和維護責(zé)任都做了細化，加上損失金額核算精準(zhǔn)，既不遺漏合理損失，也不夸大賠付范圍，可以避免后續(xù)理賠爭議。”王先峰說。

2025年，中化保險經(jīng)紀(jì)與相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊在陽高縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目增產(chǎn)明顯，從原來的平均畝產(chǎn)800公斤增加到平均畝產(chǎn)1000公斤。

相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊針對陽高縣當(dāng)?shù)赝恋厍闆r，對耕地進行土壤監(jiān)測分析，根據(jù)分析結(jié)果定制全程液體肥料，分次追施，避免養(yǎng)分流失，既降低種植成本，又減少農(nóng)業(yè)面源污染；根據(jù)作物生長周期在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不低于兩次的無人機植保飛防，用于預(yù)防病蟲害，利用無人機與低毒農(nóng)藥的組合搭配，大幅降低用水量，并減少20%的農(nóng)藥使用量，既完成了減肥減藥的要求，還降低了種植成本；積極推動國家農(nóng)業(yè)減肥減藥政策，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剡M行土壤改良，通過施用有機肥、秸稈還田等措施，使項目區(qū)土壤有機質(zhì)含量不斷提升。

“有機肥能改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，增強土壤保水保肥能力，減少板結(jié)，提高土地墑情；秸稈還田保護環(huán)境并有效提高耕地營養(yǎng)成分?！标柛呖h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長袁海軍說，“這都為次年春耕打下良好基礎(chǔ)。而且，經(jīng)過兩年的土壤改良工作后，還可以進行馬鈴薯規(guī)?；N植，使農(nóng)民增收又有了新路徑?！?/p>

2025年9月，中化保險經(jīng)紀(jì)與相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊赴陽高縣對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全流程項目落地進行專項回訪，深入調(diào)研項目落地以來的實際成效，傾聽政府部門對項目運營的意見建議。陽高縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：“中化保險經(jīng)紀(jì)與相關(guān)農(nóng)業(yè)團隊的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目團隊以專業(yè)服務(wù)為支撐，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田風(fēng)險保障理念與陽高農(nóng)業(yè)實踐深度融合，為全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收筑牢風(fēng)險防護網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的扎實成效正是政企協(xié)同推進鄉(xiāng)村全面振興的生動縮影。”

（作者韓瑩 系《中國鄉(xiāng)村振興》雜志社綜合辦公室副主任）

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第03期

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編 輯：張瓊文