美副防長：拒絕“天真看待對華交往”，確保第一島鏈為何漏了臺灣

美國五角大樓政策副部長柯爾比近日指出，美國確保對“第一島鏈”的“侵略”行為不具備可行性，為此將在日本、韓國等地部署具有韌性的軍力。他強調，盡管將與北京保持溝通，但不會“天真看待”互動能達成的成果?？聽柋冗@一表述與美“國家安全戰略”、“國防戰略”的意思一致，而所謂“天真”論無疑道破了美國對華溝通的實質是服務于美國利益和戰略安排的策略，對華遏制和競爭仍是美國對華政策的主軸。另外，臺灣問題在其表述中罕見“缺席”，表明特朗普政府當前有意回避打“臺灣牌”。

在美“國防戰略”出臺后，主要捉筆人柯爾比選擇日韓作為首要出訪地，主要目的圍繞該戰略報告四條任務線中的兩條：以實力而非對抗，在“印太”地區威懾中國；強化美國盟友與伙伴的責任分攤。

柯爾比1月26日于韓國首爾世宗研究所（Sejong Institute）發表的公開演說恰好契合這兩條。

其一，柯爾比指出，經濟相互依存或外交象征意義無法確保亞洲穩定，穩定將通過明智而恰當地運用實力來維護，“一種持久的、有利的權力平衡，能防止任何單一國家主導亞洲”。其潛臺詞無疑指向中國。

其二，柯爾比明確指出，將在第一島鏈包括在日本、菲律賓、朝鮮半島以及該地區其他地方，部署具有韌性、分散且現代化的軍力態勢，以阻止對方通過武力取得“快速或決定性的勝利”。令人關注的是，這一表述回避了臺灣島或臺海地區。此前出臺的“國防戰略”也只字未提。

對此，美媒Politico網站1月30日以“特朗普的臺灣撤退”為題分析，新版“國防戰略”沒有提及“臺灣”，改用含糊措辭的“第一島鏈”取代，是打算把“印太”目標界定為通過沿第一島鏈建立強大“拒止防御”并與北京維持戰略穩定。另有分析指出，表面上，中國臺灣并未從第一島鏈的戰略地圖消失，但不提及臺灣本身就是信號——它把臺灣地區從需要“明示承諾”的重要議題，轉化為可被模糊處理甚至省略的說辭。

其三，柯爾比呼吁盟友提高“國防支出”，指出美國為“盟國”軍費設定的“新全球標準”為，將GDP的3.5%用于核心軍事支出，“這原則上在亞洲和歐洲都適用”?？聽柋冗@一呼吁實際上是對日韓防務投入的量化要求，其用途也必須聚焦于“專門用于威懾侵略的能力”，包括在第一島鏈支持建設一支“足夠強大的美軍”。

柯爾比強調“第一島鏈”安全，以及美新版“國防戰略”將“在印太區域對中國進行威懾”列為優先事項，“國家安全戰略”也明確表示“理想情況下，通過保持軍事優勢來威懾并防止臺灣沖突是優先事項”，這些表明，特朗普政府將阻撓中國統一進程、防止第一島鏈破口視為戰略優先，要求日、韓等“盟友”投入更多軍事資產干預介入則是策略優先。

因此，我們對柯爾比只提“第一島鏈”，不提“臺海”或“臺灣”，也不要天真。美國的這一敘事變化既是為特朗普訪華營造氛圍，也是 敲打民進黨當局“搭美國安全便車”的話語策略，還在于避免過早刺激中國打破第一島鏈的地緣封鎖。從根本上來看，特朗普政府為未來以更具威懾性的軍事手段干預臺灣問題預置了政策選項，但威懾更多是指“拒止威懾”而不是“懲罰威懾”，“優先選項”也不代表是“必選項”。占據臺海地區的軍事安全主導權主動權，是迫使美國方面威懾失效的唯一途徑。