內蒙古
文|史遷
編輯|史遷
1月29日，中國香港的長江和記實業突然被巴拿馬政府“告知”，他們運營了近30年的巴拿馬運河兩端港口已經被裁定“違憲”，運營權隨即被轉交給丹麥航運巨頭馬士基。一個通知，一個裁決，就讓這個戰略要地的管理權徹底易手。
中資“被趕走”，美國“徹底不裝”，丹麥“撿了現成的大禮包”。
巴拿馬為什么會突然變臉？而美國在其中，又充當著什么角色呢？
美國的手，丹麥的禮
25年前，巴拿馬運河兩側港口還名不見經傳，只是連接大洋彼岸的普通物流站點。直到1997年，香港長城般實力的長和集團，低調入局，成了這里的“門神”。
巴拿馬當年的媒體還有過不少質疑：怎么讓一家亞洲公司操盤我們家門口？
但合同寫得明明白白，25年經營權板上釘釘，光明正大。
這兩個港口，一個靠太平洋，一個盯著加勒比，是運輸寶藏。哪怕今天這么多高科技物流平臺，這條水上動脈依然后勁十足。
根據數據，巴拿馬兩大港口占運河進出口集裝箱吞吐量的40%，全球海運貿易有2%打卡于此。
時間轉眼到2021年，合同期限將至。
有意思的是，長和和巴拿馬政府幾乎沒怎么喘氣，就把續約合同“無縫銜接”簽下來了。
連個遮掩都沒有，這生怕別人看不出來“請君入甕”？
說到底，這一紙合約既保住了長和的生意，也成了不定時炸彈。
果不其然，到了2025年，這事兒就爆了。
巴拿馬國家審計署突然發難，做出嚴肅指控：當年續簽只字未提公開競標。
按照巴拿馬最新公產管理條例，涉及國家關鍵基礎設施的任何承包項目，必須全面、透明招標。沒有這個流程，等于合同本身就站不住腳。
緊隨其后，審計署還曝出長和未履行年度凈收益10%分享義務，賬上一筆筆都對不上。
1月29日，也就是那場合約風暴的高潮，巴拿馬最高法院直接裁定合同無效，隨即收回長和所有運營權。
不到3天時間，港口的應急托管馬上交到了丹麥馬士基手中。
對此，馬士基官方只發表了一句：“我們將保證港口正常運營”。一操作，不僅讓中國企業突然出局，也讓丹麥企業成了新贏家。
但了解內情的人都知道，這些理由不過是“表面功夫”。
這場風波的真正推手，其實是美國。
在很多人眼里，巴拿馬運河是南北美洲的分界線，但對于美國，這里更像是自家的“后院”。
控制了它，就等于掌握了全球航運的咽喉，誰都別想輕易繞開。
而中國企業的存在，顯然讓美國感到不安。
長江和記實業自1997年拿下巴拿馬運河兩端港口的運營權后，累計投資超過18億美元，已經把這兩個港口打造成了運河的核心節點。
數據顯示，這兩個港口處理了巴拿馬運河40%的集裝箱貨運量，占全球貿易的2%。如此重要的地位，美國怎么可能坐視不管？
美國的動作，其實早在幾年前就開始了。
2025年7月，巴拿馬審計署突然對長和集團提起訴訟，指控他們在2021年的合同續簽過程中沒有履行公開競標程序，還拖欠了好幾億美元的稅款和社保金。
緊接著，美國開始頻繁“關心”巴拿馬的主權問題。
從外交到輿論，美國政客的施壓手段可以說是“全覆蓋”。現在看，這些動作就是在為1月29日的裁決做鋪墊。
而裁決一出，美國的高層簡直“樂開了花”。
國務卿魯比奧在裁決后不到24小時就公開表示“感到鼓舞”，共和黨議員甚至稱這是一場“美國的勝利”，并宣稱“巴拿馬運河永遠不會落入中國的手里”。
這些話說得直白，也讓人無法忽視一個事實，這次裁決從頭到尾就是一場“政治操作”。
至于丹麥的馬士基，雖然表面上看是這場風波的贏家，但實際上，他們更像是美國的一顆棋子。
作為全球最大的航運公司之一，馬士基的加入，無疑是為美國在巴拿馬的影響力又添了一道“保險”。
風波之下的真相
那么，巴拿馬這次為什么選擇站在美國一邊？
長和集團運營了這些港口近30年，為什么現在突然變成了“問題企業”？答案其實并不復雜：巴拿馬沒得選。
從地理位置看，巴拿馬是全球航運的核心樞紐，但從經濟實力和國際地位看，它不過是個中美洲的小國。
對美國的經濟和安全依賴，幾乎是巴拿馬無法擺脫的現實。想想歷史上那些被美國“擺平”的國家，就知道巴拿馬的顧慮了。
無論是委內瑞拉的馬杜羅，還是那些被送進美國監獄的拉美領導人，這些“前車之鑒”都讓巴拿馬政府不敢輕舉妄動。
另外，巴拿馬的這次裁決，表面上是“依法依規”，但實際上卻可能是“殺雞儆猴”。
通過否定長和的合同，巴拿馬不僅向美國表忠心，還向其他外資企業發出了一個信號，想來我們這里投資可以，但規則是我們說了算。
這種做法短期內可能會讓外資企業感到不安，但從巴拿馬的角度看，這是一種強化主權的嘗試。
不過，這樣的“嘗試”對中國來說無疑是一次巨大的打擊。
港口運營權的變化，直接影響到中國在拉美的布局。更重要的是，這次裁決可能引發連鎖反應，讓其他中美洲國家也效仿巴拿馬的做法，進一步限制中國企業的投資和發展。
誰才是贏家？
這場風波短期內看似塵埃落定，但長遠來看，事情遠沒有結束。
對于中國來說，失去巴拿馬運河的港口運營權，確實是一次不小的挫折。但這并不意味著中國就“無計可施”。
近年來，中國在拉美的投資不僅限于巴拿馬運河，還包括尼加拉瓜運河、洪都拉斯基礎設施建設等多個項目。
通過這些布局，中國正在嘗試用更廣泛的合作來對沖美國的影響。
從全球視角看，美國雖然在這次事件中占了上風，但它的做法卻暴露了一個問題，當一個國家需要通過施壓和干預來實現目標時，是否也說明它在其他領域的競爭力已經不如從前？
中國靠經濟合作扎根市場，而美國則靠強權拔掉“釘子”，這兩種模式的較量，究竟誰更能贏得未來？
對于巴拿馬來說，這次裁決短期內可能會給他們帶來一些好處，比如美國的支持和馬士基的加入。
但從長期看，過度依賴美國，可能會讓他們失去更多的自主權。
至于丹麥的馬士基，他們雖然接管了巴拿馬的港口，但能否穩住這個位置，還得看接下來的運營表現。
如果港口效率下降或者出現其他問題，馬士基很可能也會成為巴拿馬的不滿對象。
參考信源： 2026-02-02 16:40·北京青年報——《一家丹麥航運公司稱將暫時接管長和巴拿馬港口運營權，外交部：堅決維護中方企業的正當合法權益》
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