市場監管總局出臺《食品委托生產監督管理辦法》

磷蝦油被檢出磷蝦成分未達標準、零食中混入異物……這些引發廣泛關注的食品安全事件，背后往往隱藏著食品貼牌代工的隱患。事實上，貼牌代工這一模式本身并無“原罪”，關鍵在于要確保委托生產全過程責任清晰、監管到位。

近日，市場監管總局出臺《食品委托生產監督管理辦法》（以下簡稱辦法），進一步壓實委托雙方責任，規范食品委托生產行為，著力防范食品安全風險，推動委托生產全流程在“陽光下”運行。

食品委托生產，即貼牌代工，是食品行業常見的經營模式。該模式可幫助委托方減少固定資產投入、降低生產成本，從而將資源集中于營銷推廣、品牌建設與市場拓展，同時也有助于受托方充分釋放產能。其初衷本是“讓專業的人做專業的事”，以提升產業鏈整體效率。

然而，在實際操作中，部分品牌方與生產方存在隨意委托、違規生產等問題。一些品牌方抱有“出事就甩鍋給生產方”的僥幸心理，既未嚴格落實自身食品安全責任，又對受托方存在的安全隱患不夠重視。

食品安全問題往往是不規范委托生產的直接惡果。這不僅嚴重侵害消費者合法權益，也破壞食品行業的健康發展秩序，削弱公眾對食品安全體系的信任。

對于品牌方而言，此類行為雖可能帶來短期利益，但食品安全出問題，將嚴重損害品牌聲譽，危及長期發展。對生產方來說，食品安全問題同樣會使其生產資質受到質疑，導致合作品牌紛紛終止合作，影響企業穩定運營。

此次市場監管總局出臺辦法，明確了委托雙方在資質審核、合同簽訂、原料管控、標簽標識、檢驗留樣等關鍵環節的責任義務，有效填補了監管空白。

值得一提的是，辦法要求委托方建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，對受托方實施監督；受托方對生產行為負責，接受委托方的監督。辦法還明確規定，雙方的委托生產合同應包含食品安全相關內容，嚴禁雙方通過委托合同，或假借商標許可、特許經營等名義，規避或免除法定食品安全責任。

這意味著，以后委托方不能再當“甩手掌柜”，必須切實履行食品安全主體責任；受托方也不能推卸生產過程中的安全責任。辦法同步設定了明確的罰則，顯著提高違法成本，強化對雙方的約束與監管。

此外，辦法還對委托生產產品的標簽標識進行了明確規定，要求委托生產的預包裝食品標簽上，必須在緊鄰位置分別清晰標注委托方和生產方的名稱、地址和聯系方式，并冠以“委托方/受托方”等字樣，確保責任主體一目了然。

辦法的出臺堪稱一場“及時雨”。通過明晰權責邊界、實施全流程監管、提高違法成本等舉措，切實推動食品委托生產在“陽光下”規范運行，確保貼牌代工不再“貼”掉安全責任。（記者 周子荑）