達爾文港又被推上風(fēng)口浪尖,這一次,爭的不是虧損,而是“誰說了算”。
2015年前后,北領(lǐng)地政府賬面捉急,港口設(shè)備老得掉漆,拖船的柴油泵一天到晚漏油。當?shù)厝酥溃鞘莻€連澳洲本土資本都嫌棄的無底洞。偏偏嵐橋集團拍了板,用5。06億澳元接下整整九九九十九年的租期,成了唯一敢接招的外來玩家。簽字那天,澳方所有審批機關(guān)齊刷刷點頭,沒人提“安全”二字,反而松了口氣——終于有人埋單。
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嵐橋來了第一件事不是喊口號,而是拆掉廢舊吊機、重鋪集裝箱堆場的軌道,接著砸進近億澳元換設(shè)備、建冷鏈、修棧橋。數(shù)字很快給面子:到2025財年,吞吐量比起接手年翻了一倍多,虧損港成了每年進賬的“現(xiàn)金牛”,凈利逼近一千萬澳元。周邊運輸、倉儲、維修、餐飲都獲益,本地就業(yè)隨之增加。
三輪安全審查、零次違規(guī)記錄,結(jié)論都是“無威脅”。
港口的北側(cè)不過幾十公里就是美海軍陸戰(zhàn)隊常駐營區(qū),這讓美國國務(wù)院早早表達了“不舒服”。可從2016到2023,澳安全情報局、國防部、內(nèi)政部聯(lián)手查了三回,最終文件寫得明白:找不到迫在眉睫的國家安全風(fēng)險,合同照舊。
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劇情卻在2025年競選期間拐彎。選票比數(shù)字更硬,于是工黨、自由黨一起把達爾文港抬進麥克風(fēng)里,比誰的嗓門大。現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯那時講得斬釘截鐵:澳洲的門面不能外租,買不回來就國有化。臺下掌聲熱烈,選戰(zhàn)的火藥味蓋過理性。
嵐橋立刻澄清,合同鐵板釘釘,沒興趣賣。對方要談可以,賠償?shù)酶M。結(jié)果選舉結(jié)束,工黨守住了多數(shù)席位,卻發(fā)現(xiàn)收回并不只是一句話——要掏錢。租約還剩八十多年,折舊、投資回報、預(yù)期收益,全都要計算。財政部粗估,要拿下控制權(quán),得付出十幾億澳元起跳,遠超當年賣價。
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阿爾巴尼斯政府開始試探性的“接觸談判”。公開場合他說“國家利益”,閉門會議里官員更關(guān)心哪一筆預(yù)算能過國會。北領(lǐng)地政府也心里打鼓:要是突然換運營方,工人、供應(yīng)商、保險合同誰來兜底?嵐橋給出的數(shù)據(jù)顯示,港口去年繳稅、港務(wù)費約兩千萬澳元,其中一半流進地方政府的口袋,真收回,缺口誰補?
中方表態(tài):商業(yè)合同不容隨意撕毀,否則必有反制。
中國駐澳大使肖千在年終記者會上把話挑明,稱若嵐橋被迫撤離,中方將采取必要措施保障企業(yè)利益。他沒有列菜單,但市場讀得懂:礦產(chǎn)訂單、農(nóng)產(chǎn)品配額、旅游簽證,都是可用的杠桿。外交部隨后跟進,強調(diào)法治與契約精神。
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澳洲國內(nèi)卻出現(xiàn)兩種聲音。一派認為把港口奪回才算對華“守門”,另一派擔(dān)心投資者信心塌方。金融圈子最直白:如果達爾文港能被政治化,那煉鋁廠、水務(wù)公司、電網(wǎng)都會有下一個。穆迪甚至在一份內(nèi)部報告里提到,政策任意性是調(diào)降國家評級的潛在因素。
達爾文港的地理確實敏感,離亞洲航道近,北部防務(wù)節(jié)點也在旁邊。但安全風(fēng)險要靠硬證據(jù)。澳媒翻遍審計材料,發(fā)現(xiàn)嵐橋的操作系統(tǒng)與軍事通信隔離,港區(qū)監(jiān)控數(shù)據(jù)只傳給港務(wù)局,不連外網(wǎng)。美海軍艦艇照常停靠,補給、通信、人員通勤全按美方規(guī)程,八年里沒發(fā)生一起情報泄露事件。安全標簽說白了成了政治標簽。
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更尷尬的是時間點。嵐橋前六年連年虧,一直用中國國內(nèi)貸款貼補。如今剛剛轉(zhuǎn)正,澳方卻想“趁熱打包”。這與國際商業(yè)慣例相悖,也讓北領(lǐng)地被貼上“虧損時拍賣、盈利時沒收”的刻薄評價。澳洲學(xué)者克里斯·巴里稱,這是“把投資者當提款機”,長期看損害國家信譽。
全球資本都在看澳洲會不會兌現(xiàn)自己的合同。
最近幾個大型養(yǎng)老基金暫緩了在北部基建項目的盡調(diào);一家韓國航運企業(yè)把計劃中的達爾文樞紐改到了新加坡。投資環(huán)境的溫度計并不說話,但資本流向會給答案。
嵐橋表面低調(diào),法務(wù)團隊卻已與三家國際仲裁機構(gòu)接洽,準備最壞情況:若澳政府強制終止租約,將索賠包括未來利潤在內(nèi)的全部損失,金額可能高達數(shù)十億澳元。
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港口工會也坐不住。嵐橋接手后,員工總數(shù)從一百二十人漲到三百八十人,工資平均提高近兩成。如果換運營方,這些合同是否原封不動?沒人敢保證。工會致信政府,稱“政治游戲不要讓工人買單”。
此事的走向依舊模糊。阿爾巴尼斯在1月27日被記者追問時,只能重復(fù)“會繼續(xù)談”。而市場的耐心有限,北領(lǐng)地財政眼下靠的是資源稅與聯(lián)邦補貼,真要砸十幾億回收港口,其他基礎(chǔ)設(shè)施項目就得按下暫停鍵。
信譽無價,毀約必痛。
所謂“收回”已經(jīng)不只是澳中兩國的口角,更是一次國際法與政治意志的交鋒。它將告訴世界,澳大利亞到底是開放市場,還是隨時翻桌的賭徒。
結(jié)局還沒落錘,但劇本已足夠警醒。錯的不是安全憂慮,而是讓情緒替代證據(jù),讓選票蓋過合同。希望最后的決定,不要讓一家企業(yè)十年的汗水白流,也不要讓北領(lǐng)地的未來折在一時的政治沖動里。
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