隨著上海老齡化程度持續加深,截至2024年底,全市60歲及以上戶籍老年人口達577.62萬人,占總人口的37.6%。在30萬億元規模的銀發經濟藍海背后,各類“坑老”消費陷阱層出不窮。為此,上海市人大代表吳堅提交專項建議,從制度、技術、供給、人文四個維度提出系統性治理方案,為超大型城市老年消費安全筑牢防線。
據悉,當前侵害老年消費者權益的行為已呈現線上線下深度融合特征,核心從“產品銷售”轉向“情感操控”與“信息圍獵”。典型陷阱包括:不法分子扮演“干女兒”“干兒子”實施“情感關懷”式營銷,通過私密直播逃避監管售賣“特效藥”,借“專家講座”虛假宣傳普通商品功效,以“免費利誘”誘導參與高風險預付費項目等。這些行為利用老年人情感社交缺失、數字技能不足、舉證維權困難等短板,造成嚴重財產損失與心理傷害。
針對上述問題,上海市人大代表吳堅提出,要構建全方位保障體系。在制度層面,建議設立不少于30日的“老年消費冷靜期”特別制度,覆蓋保健品、收藏品等大宗消費,賦予老年人無理由解除合同的權利;同時組建市監、公安、網信、金融等多部門虛擬聯合執法小組,建立跨區域“坑老”案件快速響應機制。
技術賦能成為防控新亮點。建議開發“老年消費風險智能哨兵”系統,依托城市大數據對異常支付、高風險轉賬等行為智能預警,同步推送至緊急聯系人;推廣具備一鍵錄音錄像、云端加密存證功能的老年人維權APP,降低舉證難度;為社區網格員配備智能終端,實現涉老經營場所風險精準排查。這與中國電信已試點的AI防詐引擎、智能守護套件等技術應用形成呼應,構建事前預警、事中攔截、事后追溯的全鏈路防線。
供給側改革同步發力。建議制定高于國標的“銀發優品”團體標準,通過官方認證入駐“隨申辦”及主流電商平臺,打造可信消費閉環;發起“長者生活實驗室”,讓老年人直接參與適老產品設計;升級“時間銀行”制度,將反詐宣傳、消費監督等社會參與行為量化為消費積分,形成良性循環。這與國家八部門近期印發的《關于培育養老服務經營主體 促進銀發經濟發展的若干措施》中“豐富銀發消費場景、強化產品認證”的要求高度契合。
人文關懷是防范核心。建議試點“社區關懷合伙人”制度,為高齡、獨居老人提供非商業情感陪伴;推廣“代際學習社區”,通過青少年與老年人結對提升數字素養;設立“家庭支持指導中心”,培訓子女開展有效財務溝通;同時打造“積極老齡”文化生態,宣傳“銀發達人”故事,增強老年人自我價值感。
據悉,上海已通過修訂《老年人權益保障條例》強化制度保障,市場監管部門也持續開展老年保健品虛假宣傳專項整治。業內人士表示,該建議立足超大城市治理特點,將剛性監管與柔性關懷相結合,為破解老年消費安全難題提供了可操作的實踐路徑,有望讓銀發經濟在規范中實現高質量發展。
看看新聞記者: 潘窈窈
編輯: 陳泓秋
責編: 師玉誠
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