執(zhí)掌聯(lián)合國(guó)整整十年,古特雷斯還是沒能斗過特朗普。
不僅任期最后一段日子過得格外狼狽,還要眼睜睜看著聯(lián)合國(guó)瀕臨財(cái)政破產(chǎn)。
這個(gè)被特朗普逼到妥協(xié)的秘書長(zhǎng),連硬氣說句話的底氣都沒有,就當(dāng)眾宣布不再連任。
正當(dāng)所有人都以為他會(huì)默默落幕之際,古特雷斯臨走前突然放下狠話。
并且直接點(diǎn)名中美兩國(guó),別想共管世界
那么這其中究竟發(fā)生了什么?他口中的“中美共管”,到底是真心擔(dān)憂,還是另有所圖?
很多人都覺得,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)是全球最大國(guó)際組織的“一把手”,手握大權(quán)、風(fēng)光無限,但古特雷斯這十年,過得比誰都憋屈。
和前任秘書長(zhǎng)比起來,簡(jiǎn)直一個(gè)天上一個(gè)地下。
前任秘書長(zhǎng)安南在位十年,榮獲四次和平類獎(jiǎng)項(xiàng),在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上也敢硬剛美國(guó),直接下場(chǎng)干涉伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),誰不佩服他?
可是反觀古特雷斯,他上臺(tái)的時(shí)候,滿心抱負(fù),想靠著聯(lián)合國(guó)的影響力,調(diào)解全球沖突、緩解貧富差距,甚至解決難民危機(jī),可現(xiàn)實(shí)給了他一記又一記耳光。
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這些年,全球各地的沖突就沒停過,中東戰(zhàn)火不斷,歐洲也陷入紛爭(zhēng),還有不少國(guó)家的內(nèi)部矛盾愈演愈烈。
每當(dāng)這些事情發(fā)生,古特雷斯也會(huì)出來發(fā)聲,呼吁雙方保持克制、通過和平談判解決問題,但基本上沒人聽他的。
大國(guó)之間各有各的算盤,小國(guó)要么依附大國(guó),要么自身難保,誰也不會(huì)真的把一個(gè)“沒有實(shí)權(quán)”的秘書長(zhǎng)放在眼里。
這些年世界各地都在爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),聯(lián)合國(guó)的工作人員殉職人數(shù)都在增加,到了2024年,加沙沖突中就有126名工作人員遇難。
他在很多國(guó)際事務(wù)上,都只能“看人臉色”。
大國(guó)之間意見不合,他不敢偏向任何一方;有些國(guó)家做出違背國(guó)際法的事情,他也只能象征性地譴責(zé)幾句,根本不敢采取實(shí)質(zhì)性的措施。
久而久之,大家都看清了,古特雷斯這個(gè)秘書長(zhǎng),沒有實(shí)權(quán),沒有話語權(quán),只能勉強(qiáng)維持著聯(lián)合國(guó)的表面運(yùn)轉(zhuǎn)。
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這十年,他沒有做出任何拿得出手的成績(jī),反而因?yàn)橐淮未蔚耐讌f(xié)和退讓,被很多人詬病“毫無作為”。
連帶著聯(lián)合國(guó)這個(gè)權(quán)威的國(guó)際組織,權(quán)威性都大打折扣。
更尷尬的是,聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)問題,也讓他頭疼了十年。
錢交的少,財(cái)政危機(jī)也就顯現(xiàn)了,古特雷斯這個(gè)秘書長(zhǎng)連臉面都保不住。
如果說,大國(guó)的牽制讓他憋屈,那特朗普的出現(xiàn),直接把他逼到了絕境。
特朗普第二次競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)以來,就一直對(duì)聯(lián)合國(guó)充滿敵意,多次公開批評(píng)聯(lián)合國(guó)“效率低下”“浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)”,甚至揚(yáng)言要退出聯(lián)合國(guó)的一些下屬機(jī)構(gòu)。
特朗普的行事風(fēng)格,向來霸道蠻橫,不管不顧國(guó)際規(guī)則,只要不符合美國(guó)的利益,他就會(huì)毫不猶豫地反對(duì)。
古特雷斯一開始還想和特朗普周旋,試圖說服他重視聯(lián)合國(guó)的作用,按時(shí)繳納會(huì)費(fèi),可特朗普根本不買賬,反而變本加厲地給聯(lián)合國(guó)出難題。
聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi),主要靠各個(gè)成員國(guó)繳納的會(huì)費(fèi),而美國(guó)作為最大的會(huì)費(fèi)繳納國(guó),經(jīng)常帶頭拖欠會(huì)費(fèi),有時(shí)候一拖就是好幾年,數(shù)額高達(dá)上億美元。
美國(guó)2025年的軍費(fèi)預(yù)算都快9000億美元了,還清欠的債綽綽有余。
可特朗普就是不支付會(huì)費(fèi),沒有經(jīng)費(fèi),聯(lián)合國(guó)的很多工作都沒法開展,工作人員工資發(fā)不出,維和部隊(duì)的裝備跟不上,就連日常的辦公開支都成了問題。
古特雷斯也曾多次上門催繳會(huì)費(fèi),可每次都被美國(guó)敷衍過去,到最后,他連催繳的底氣都沒了,只能眼睜睜看著聯(lián)合國(guó)一步步走向財(cái)政破產(chǎn)的邊緣。
除此之外,特朗普還公然退出聯(lián)合國(guó)多個(gè)下屬機(jī)構(gòu),搞“退群”戲碼,還繞開聯(lián)合國(guó),自己組建所謂的“和平委員會(huì)”,明擺著就是要架空聯(lián)合國(guó)的作用,搶聯(lián)合國(guó)的話語權(quán)。
這一下,古特雷斯再也忍不住了,畢竟聯(lián)合國(guó)才是負(fù)責(zé)全球和平協(xié)調(diào)的正統(tǒng)機(jī)構(gòu),特朗普這么做,無疑是在打他這個(gè)秘書長(zhǎng)的臉,更是在踐踏聯(lián)合國(guó)的權(quán)威。
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一開始,古特雷斯還試圖反抗,公開表態(tài)反對(duì)特朗普“退群”,指責(zé)他組建“和平委員會(huì)”不合規(guī)矩,甚至聯(lián)合部分成員國(guó)發(fā)聲,想逼特朗普收回成命。
可他低估了特朗普的狠勁,特朗普直接出手打壓,不僅加倍拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),還威脅要削減對(duì)聯(lián)合國(guó)相關(guān)項(xiàng)目的資助。
面對(duì)特朗普的強(qiáng)硬打壓,古特雷斯徹底慌了,也慫了。
他清楚,自己沒有實(shí)權(quán),聯(lián)合國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)又離不開美國(guó)的支持,真把特朗普惹急了,受損的只會(huì)是聯(lián)合國(guó),而他自己,也只會(huì)落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
沒辦法,古特雷斯只能收起所有的反抗,乖乖妥協(xié),就連特朗普后續(xù)的“退群”和“和平委員會(huì)”運(yùn)作,他也只能睜一只眼閉一只眼,不敢再放一句狠話。
宣布不再連任后,所有人都以為,古特雷斯會(huì)安安靜靜地走完最后一段任期,不惹是非、平穩(wěn)落幕,畢竟他這十年已經(jīng)夠憋屈了,沒必要在臨走前再得罪大國(guó)。
可誰也沒想到,他竟然在這個(gè)時(shí)候,突然“硬氣”了一把,放下狠話,直接點(diǎn)名中美兩國(guó)。
1月29日的年度新聞發(fā)布會(huì)上,古特雷斯說現(xiàn)在的全球問題不能只由一個(gè)強(qiáng)權(quán)說了算。
這個(gè)強(qiáng)權(quán)是誰,大家都知道,美國(guó)不顧法律和協(xié)議,在聯(lián)合國(guó)頻繁搞事,多邊主義的根基都快被美國(guó)給沖垮了。
緊接著,他又說,世界也不能走向“中美共管”的兩極格局。
前面批評(píng)了美國(guó),后面又帶上了中國(guó),還表示自己擔(dān)心中美會(huì)走上冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的老路。
說實(shí)話,他這十年,一直被大國(guó)牽制,尤其是中美兩個(gè)大國(guó),作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中美在國(guó)際事務(wù)中的影響力巨大,很多聯(lián)合國(guó)的決議,都需要中美兩國(guó)的支持才能推行。
而古特雷斯在任期間,經(jīng)常會(huì)遇到中美意見不合的情況,這也讓他的工作難以開展,久而久之,心里難免會(huì)有怨氣。
畢竟他當(dāng)了十年秘書長(zhǎng),名義上是協(xié)調(diào)全球事務(wù),實(shí)際上卻常常夾在中美之間左右為難。
在任時(shí)他解決不了,快卸任的時(shí)候,就能管了?
所以不少人都在嘲諷他,還有人懷疑他是在刷存在感。
尤其他點(diǎn)名美國(guó)也就算了,中國(guó)可是一直在遵守聯(lián)合國(guó)的各種合約,按時(shí)繳納會(huì)費(fèi),對(duì)于美國(guó)提出的各種離譜提議都沒采納過。
他說“別想共管世界”,其實(shí)還有幾分對(duì)全球秩序的擔(dān)憂。
這些年,隨著中美兩國(guó)的影響力不斷提升,國(guó)際上確實(shí)有一些聲音,認(rèn)為未來的世界會(huì)由中美兩國(guó)共同主導(dǎo),也就是所謂的“中美共管”。
但這種想法本身就有問題,世界不是誰的“后花園”,而是全世界所有國(guó)家的。
不管是大國(guó)還是小國(guó),都有平等的話語權(quán),都應(yīng)該參與到全球事務(wù)的決策中來,而不是由兩個(gè)大國(guó)說了算。
他在任十年都斗不過特朗普,只能在臨走前,用最后一點(diǎn)話語權(quán),給全世界敲響警鐘。
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