當聯邦移民探員于1月23日在明尼阿波利斯開槍射殺重癥監護室護士亞歷克斯·普雷蒂時,國土安全部長克里斯蒂·諾姆迫不及待地向媒體宣稱——盡管沒有任何可信證據——普雷蒂參與了“國內恐怖主義”活動。
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盡管在遭遇強烈反彈后,當局似乎正試圖軟化最初的強硬表態,但這已成為特朗普政府成員針對普雷蒂以外更廣泛人群的一項指控策略。
受到波及的包括在兩周半前被移民和海關執法局探員殺害的另一位明尼蘇達州人蕾妮·妮可·古德,以及去年10月在芝加哥遭移民和海關執法局探員槍擊并幸存的瑪麗瑪·馬丁內斯。這一切,似乎都是將異見定罪化這一持續戰略的一部分。
移民和海關執法局探員自身也開始在與公民的對峙中直接使用這一說法,意圖恐嚇法律觀察員(有時被稱為移民執法監督員)。
在緬因州波特蘭近期流出的一段視頻中,一名移民和海關執法局官員要求一名觀察員停止用手機錄像。當她拒絕配合時,這名官員記錄下了她的信息,并說道:“我們有一個很好的小數據庫……現在你被視為國內恐怖分子了。”
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在法庭上,一種普遍的模式也已浮現:移民和海關執法局或其他聯邦探員會首先挑起與抗議者的暴力沖突——例如在芝加哥百老匯移民執法設施外將一名70歲的老退伍軍人推倒在地,或在洛杉磯的抗議活動中推搡一名美國公民。
隨后,司法部會對暴力的受害者而非施暴者提起訴訟。據一項統計顯示,僅在2025年下半年,就有超過100起訴訟依據《美國法典》第18卷第111條(涉及反抗聯邦雇員)被提起。
盡管將任何記錄或抗議移民執法的人草率地貼上“國內恐怖分子”的標簽,在特朗普第二任期內變得尤為明目張膽,
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在特朗普和拜登政府執政期間,反抗議法案在全國范圍內激增,其目的從擴大“騷亂”的定義范圍,到懲罰任何阻礙車輛通行的人,不一而足。在特朗普的第一任期內,通過了29項州和聯邦反抗議法案,而在拜登任內則通過了25項。
根據國際非營利法中心的說法,該中心自2017年1月特朗普首次上任以來一直運行著一個抗議法律追蹤系統,“這些反抗議法案通常是為了回應著名的抗議運動而提出的”。
這可能解釋了為何2021年提出的反抗議法案數量激增至如此之高(共提出90項法案,雖然僅通過了12項),因為那一年正值喬治·弗洛伊德遭明尼阿波利斯警察謀殺后,全國各地爆發抗議浪潮的次年。
其他抗議法案也是為了回應特定的運動而出現的。
2019年,隨著反對達科塔輸油管道抗議活動的余波以及氣候抗議活動的升級,美國各州開始針對干擾管道建設或在其附近擅自闖入的行為引入極端懲罰(例如路易斯安那州的一項法律規定可判處五年監禁)。
2025年,作為對支持巴勒斯坦學生營地的回應,針對學生抗議者和大學的一系列法案也應運而生。
還有一些法案似乎意在增加參與任何形式抗議活動的危險性:愛荷華州于2021年通過的一項法律免除了撞擊或致死抗議者的駕駛員的責任;而佛羅里達州同年通過的一項法律則保護傷害或致死抗議者的人免受起訴,只要該抗議者當時正在參與“騷亂”。
國際非營利法中心指出,至于什么構成“騷亂”,各州的定義千差萬別。在某些地方,其定義方式甚至可以將“僅僅身處一大群人之中、而其中只有少數人從事財產破壞行為(哪怕只是踢翻垃圾桶這種小事)的和平抗議者”囊括在內。
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例如,在民權運動期間,領袖們受到政府的監視并頻繁入獄。如果人們覺得當下的情況前所未有,那可能是因為受到明顯影響的人群發生了人口結構上的變化。
布朗-馬歇爾說道:“過去發生在移民和非裔美國人身上的事情……現在正全面發生在白人中產階級身上。”
明尼蘇達大學歷史學家、下布魯爾蘇族部落注冊成員尼克·埃斯蒂斯曾撰寫并合編了多本關于反對達科塔輸油管道的“立巖”抗議活動的書籍。
據他所言,在明尼阿波利斯街頭槍殺白人是“一場針對團結的戰爭”。
“白人至上主義的首要目的,在于控制白人,”他說道,“因此,如果他們不順從現狀,試圖以此捍衛移民鄰居,我將其視為(因上述行為而針對他們的)報復。”
他提到了杰西卡·雷茲尼切克,這位天主教工人運動成員和氣候活動家因在2021年使用管道焊接機破壞達科塔輸油管道(并未造成人員傷亡),被判處八年監禁,罰款300萬美元,并被貼上了國內恐怖分子的標簽。
埃斯蒂斯指出,“盡管針對美國國會大廈的襲擊造成了多人死亡,但沒有一名‘1月6日’抗議者被加控恐怖主義罪名或以此量刑。”
“我認為這在很大程度上與雷茲尼切克是與原住民水資源保護者結盟這一事實有關。”
布朗-馬歇爾認為,無論針對的目標是誰,抗議的定罪化——以及對抗議重要性的信仰——自這個國家建國以來就一直存在。
一方面,《暴亂法案》是“為了防止人們抗議而制定的”;另一方面,“美國憲法的制定者非常害怕他們自己創建的政府權力”,她說道。
“人們總是擔心會出現一位極具魅力的領袖,以某種方式將原本應相互制衡的三個政府分支融合在一起——而這正是我們現在所面臨的局面。”
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她補充道,所有這些定罪化的目標似乎是為了進一步鞏固權力,并保護特朗普政府免受異見聲音的干擾。
對于衛報提出的關于認定某人為“國內恐怖分子”使用何種標準,以及為何白宮在法庭出示或審議證據之前就貼上這一標簽的問題,白宮方面未予回應。
相反,白宮發言人阿比蓋爾·杰克遜全力為移民和海關執法局探員辯護,她表示:“移民和海關執法局官員正在英勇地執法并保護美國社區,地方官員應該與他們合作,而不是對抗。任何將矛頭指向執法人員而非罪犯的人,都只是在聽命于犯罪的非法外僑。”
移民和海關執法局與司法部均未回應衛報的置評請求或問題。
雙子城的移民正越來越多地閉門不出,依靠互助行動獲取食物和其他必需品;許多有色人種,即便是公民,也正在從公共生活中退縮,以避免被移民和海關執法局官員進行種族定性。
他們描述了這樣的場景:當移民和海關執法局官員把車停在一家咖啡館對面時,店里90%的人都沖出來對他們大喊大叫并吹哨示警。
這不僅僅發生在明尼蘇達州——在芝加哥,許多社區幾乎隨處可見宣稱不歡迎移民和海關執法局的海報。在俄勒岡州,抗議者正在加倍堅持他們的抗議權,并攜帶防毒面具以幫助他們抵御聯邦探員的胡椒噴霧和其他攻擊。
在受打壓的城市中,這種反抗能夠以此采取多種不同的形式,包括為那些為躲避移民和海關執法局而就地避難的移民運送餐食和支付房租;在附近發現移民和海關執法局蹤跡時繼續吹哨并提醒鄰居;拍攝他們的活動;以及向當地民選官員施壓,要求他們回擊這種聯邦權力的過度擴張。
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布朗-馬歇爾建議,今天的組織者應研究反越戰和民權運動中前輩們的策略,以學習行之有效的方法,包括向企業施壓停止與聯邦探員合作等戰術。
埃斯蒂斯表示,無論解決方案如何,有一點應該是明確的:法律可能會被扭曲,以至于政府可以將任何它想要懲罰的人——甚至是可以不受懲罰地殺害的人——視為“國內恐怖分子”。
但他指出,法律與秩序“實際上應該反映社會的價值觀”。
“我們在實地看到的是人們在說:‘這不是我們想要的;這不是我們同意的;這不是我們要求的。’對我來說,這表明在這個我們正經歷的極度暴力的時刻,人類的團結正在取得勝利。”
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