持續(xù)推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展

索乙

增加露營(yíng)等優(yōu)質(zhì)旅游資源供給，滿足年輕人個(gè)性化需求，是構(gòu)建“青年友好之城”和培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)的務(wù)實(shí)之舉。只有讓露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則更加清晰，才能引導(dǎo)行業(yè)從“網(wǎng)紅”模式轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)紅”模式。這不僅有助于解決當(dāng)前露營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展問(wèn)題，更為行業(yè)培育品牌、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化與連鎖化發(fā)展掃清障礙，使其更好融入城市休閑服務(wù)體系。當(dāng)露營(yíng)地從自發(fā)性建設(shè)加快進(jìn)入到規(guī)范化體系中，一個(gè)健康有序的露營(yíng)生態(tài)便指日可待。

露營(yíng)，是現(xiàn)在年輕人喜愛的戶外休閑活動(dòng)。如何讓“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)”更好承載起“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的美好？近日，北京市文旅局和相關(guān)部門起草的《北京市帳篷露營(yíng)地管理辦法（征求意見稿）》正面向社會(huì)公開征求意見。新規(guī)擬明確，帳篷露營(yíng)地應(yīng)根據(jù)空間容量和環(huán)境容量科學(xué)核定最大承載量，合理規(guī)劃帳篷布局，要求提供夜間住宿的帳篷露營(yíng)地24小時(shí)專人值守，遇暴雨黃色及以上預(yù)警需要立即停止服務(wù)、勸返游客。此舉將進(jìn)一步加強(qiáng)北京帳篷露營(yíng)地規(guī)范管理，筑牢安全防線，促進(jìn)帳篷露營(yíng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

一片綠茵、一塊天幕、一頂帳篷、一桌美食……三五好友在清風(fēng)中享受難得的愜意。以“家門口的旅行”、親近自然野趣為特點(diǎn)，匯集生態(tài)觀光、家庭聚會(huì)、休閑運(yùn)動(dòng)等多種特性的城市周邊露營(yíng)近年成為都市年輕人的新寵。由其催生的產(chǎn)業(yè)鏈條以及構(gòu)建的完整業(yè)態(tài)，對(duì)整個(gè)文旅消費(fèi)領(lǐng)域乃至城市經(jīng)濟(jì)，都起到了顯著的促進(jìn)作用，并帶來(lái)了全方位的提升。據(jù)中經(jīng)社數(shù)據(jù)，2025年中國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到2483.2億元，更值得注意的是，露營(yíng)所帶動(dòng)的交通、餐飲、裝備等整體市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)高達(dá)1.44萬(wàn)億元。眼下，北京帳篷露營(yíng)地已有近200家，涵蓋農(nóng)耕文化、生態(tài)研學(xué)、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、生態(tài)康養(yǎng)、音樂藝術(shù)等多種業(yè)態(tài)，形成了多元化、特色化的發(fā)展格局。

帳篷露營(yíng)作為新興旅游方式受到不少人追捧，但在發(fā)展過(guò)程中暴露出營(yíng)地選址不規(guī)范、安全管理不到位、生態(tài)保護(hù)措施不足、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了行業(yè)的健康有序發(fā)展，亟須通過(guò)專項(xiàng)管理辦法加以規(guī)范和引導(dǎo)。此次發(fā)布的征求意見稿，不僅清晰界定了帳篷露營(yíng)地的管理范圍，有效解決了管理邊界模糊的問(wèn)題，還將強(qiáng)化安全管理作為核心任務(wù)之一。通過(guò)構(gòu)建涵蓋安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、治安管理規(guī)范、森林防火與用火用電安全、防汛與極端天氣應(yīng)對(duì)、應(yīng)急救援保障等多維度的全鏈條安全管理體系，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。

制定帳篷露營(yíng)地管理辦法的深層意義在于，通過(guò)積極的政策引導(dǎo)與規(guī)范的制度供給，為露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展開辟新路徑。只有讓發(fā)展規(guī)則更加清晰，才能引導(dǎo)行業(yè)從追逐短期流量的“網(wǎng)紅”模式，轉(zhuǎn)向依靠口碑與復(fù)購(gòu)的“長(zhǎng)紅”模式。規(guī)范化管理不僅解決當(dāng)前隱患，更為行業(yè)培育品牌、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化與連鎖化發(fā)展掃清障礙，使露營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好地融入城市休閑服務(wù)體系，成為長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)而非一時(shí)風(fēng)尚。

其實(shí)，北京推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的步伐一直沒有停歇。早在2023年，北京市文化和旅游局等13部門就印發(fā)《關(guān)于規(guī)范引導(dǎo)帳篷露營(yíng)地發(fā)展的意見（試行）》，要求帳篷露營(yíng)地設(shè)立堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)大眾、休養(yǎng)生息的原則，倡導(dǎo)樹立愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、綠色出游、“無(wú)痕露營(yíng)”的旅游新風(fēng)尚。2025年，北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《帳篷露營(yíng)地設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施，明確了營(yíng)地安全四維防護(hù)體系，涵蓋選址安全、設(shè)施安全、防汛安全與應(yīng)急安全。可以看出，此番制定的管理辦法，既是對(duì)以往舉措的細(xì)化升級(jí)，也是對(duì)相關(guān)各方應(yīng)負(fù)職責(zé)的進(jìn)一步厘清。

不斷增加包括露營(yíng)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)旅游資源供給，努力滿足年輕人日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化、多層次旅游休閑需求，既是構(gòu)建“青年友好之城”的題中之義，也是培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)的務(wù)實(shí)之舉。而對(duì)于喜愛露營(yíng)的年輕人來(lái)說(shuō)，選擇合法露營(yíng)地，遵守相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)主體安全管理要求，搭設(shè)帳篷時(shí)與他人保持安全距離，預(yù)留充足隱私空間，遇突發(fā)情況服從屬地政府和相關(guān)管理部門安排等等，也是文明帳篷露營(yíng)的基本素養(yǎng)。這正是《北京市帳篷露營(yíng)文明公約》被納入管理辦法征求意見稿附件的初衷。畢竟，一個(gè)新興消費(fèi)業(yè)態(tài)的成熟壯大，需要各方的共同努力和積極配合。

露營(yíng)讓人感到“詩(shī)與遠(yuǎn)方不在天涯”，當(dāng)帳篷露營(yíng)地從自發(fā)性建設(shè)加快進(jìn)入到規(guī)范化的體系中，一個(gè)健康有序的露營(yíng)旅游休閑生態(tài)也就近在咫尺。