古特雷斯十年秘書長干下來,聯(lián)合國混得越來越狼狽,到頭來還是沒扛住特朗普的擠壓。
任期快結(jié)束的時候,他憋不住了,直接在公開場合把中美兩國一塊點名,說別想著共管世界。
2017年1月1日古特雷斯正式上任聯(lián)合國秘書長,2021年連任,第二個任期到2026年12月31日結(jié)束。之前他在聯(lián)合國難民署干了十年高級專員,處理過不少難民危機,口碑還行。
可到了聯(lián)合國秘書長這個位置,就沒啥亮眼成績了。全球沖突沒少,俄烏打起來了,巴以沖突升級,加沙平民傷亡慘重,聯(lián)合國工作人員也死了不少,他基本就是發(fā)聲明呼吁停火、推“兩國方案”,實際作用幾乎為零。
財政上更慘,聯(lián)合國會費拖欠越來越嚴(yán)重,美國一直是最大欠費國。古特雷斯上臺后,改革承諾喊得響,實際推進慢吞吞,機構(gòu)效率問題一大堆。
很多人拿他跟前任安南比,安南當(dāng)年敢硬剛美國,親自摻和伊拉克戰(zhàn)爭和難民事務(wù),古特雷斯這十年基本沒這種魄力。說白了,他管著聯(lián)合國,卻管不住大國,聯(lián)合國越來越像個空殼子。
特朗普重新入主白宮后,“美國優(yōu)先”玩得更狠,對聯(lián)合國態(tài)度就是不給錢、不給面子。2025財年美國軍費預(yù)算接近9000億美元,可聯(lián)合國會費欠款卻越欠越多。
2026年初,美國欠聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算和維和攤款累計超過21億美元,占總欠費90%以上。聯(lián)合國現(xiàn)金流眼看要斷,古特雷斯2026年1月公開警告,說資金可能在7月前耗盡,總部大樓都可能開不起暖氣。
特朗普不光欠錢,還直接動手。簽署行政命令,讓美國從66個國際組織退出,好幾個是聯(lián)合國下屬機構(gòu)。接著又搞了個“和平委員會”,拉沙特、巴基斯坦、卡塔爾等國加入,擺明想分走聯(lián)合國在全球和平協(xié)調(diào)的活兒。
這在聯(lián)合國歷史上頭一回,創(chuàng)始國自己挖自己墻角。古特雷斯開始還寫信呼吁美國按《聯(lián)合國憲章》繳錢,后來發(fā)現(xiàn)沒用,只能低調(diào)處理。聯(lián)合國只好自己砍預(yù)算,裁員20%,項目縮水15%以上,勉強維持運轉(zhuǎn)。
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2026年1月29日,古特雷斯在聯(lián)合國總部年度新聞發(fā)布會上直接開炮。先是說全球問題不能讓一個大國說了算,國際法和多邊合作被侵蝕得不成樣子。
這話一出,國際上炸鍋了。很多人嘲笑他:你連特朗普的欠費都討不回來,憑啥教訓(xùn)中美兩大國?還有人覺得他這是臨走前刷存在感,順便把中國拉進來平衡一下,別顯得只針對美國。
中國常駐聯(lián)合國代表早就表態(tài)過,中國一直按時足額繳會費,是安理會常任理事國里派維和部隊最多的,從來不搞政治附加條件,也沒想過跟誰“共管”世界。
古特雷斯這么講,其實底牌早就沒了。他手里沒實權(quán),只能靠嘴。點名中美,看似警告兩國,實際是想提醒全世界:聯(lián)合國要的不是單極霸權(quán),也不是兩極分割,而是所有國家一塊合作,守住多邊主義底線。他不敢直接跟美國撕破臉,只能用這種方式說出十年憋屈。
截至目前,聯(lián)合國財政窟窿沒補上,美國欠費問題繼續(xù)拖著,機構(gòu)靠臨時湊合過日子。大國博弈越來越明顯,聯(lián)合國話語權(quán)被邊緣化。古特雷斯十年干下來,聯(lián)合國權(quán)威下滑,多邊體系面臨更大考驗。
聯(lián)合國秘書長再怎么呼吁,碰上大國不買賬,也只能干瞪眼。特朗普把聯(lián)合國逼到墻角,古特雷斯只能用最后一點機會敲警鐘。未來聯(lián)合國怎么走,還得看各國愿不愿意真合作,還是繼續(xù)各玩各的。
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