美國大搞“55國聚會”：咱人多，別怕中國

【文/觀察者網 齊倩】

在美國心中，理想的盟友應該是可以“招之即來，揮之即去”。

前腳，特朗普政府“痛打”盟友，施以主權和關稅威脅。后腳，美國發現無法獨自抗衡中國在關鍵礦產領域的影響力，立即“變臉”，帶頭高呼“團結”。

當地時間2月4日，美國副總統萬斯在美國首都華盛頓主持召開“關鍵礦產部長級會議”，宣布將設定所謂價格下限和征收“調節關稅”，以維護美西方對于關鍵礦產的定價權。

美國國務卿魯比奧則說，共有來自韓國、印度、泰國、日本、德國、澳大利亞等55國代表與會。他警告宣稱，關鍵礦產正“高度集中在某個國家手中”，已成為“地緣政治杠桿工具”。

萬斯和魯比奧在講話中欲蓋彌彰，均未直接點名中國，但明顯劍指中國。

英國《金融時報》稱，此次會議，是特朗普政府“罕見地”展開全球貿易合作，只為了打破中國在稀土領域的壟斷地位。路透社也認為，這一舉措旨在削弱中國在關鍵礦產加工領域的控制力。

同日，中國駐美國大使館回應指出：“中國長期在維護全球關鍵礦產產業鏈供應鏈安全穩定方面發揮重要建設性作用，愿繼續為此作出積極努力。”

“賊心”不死：又提價格下限

會議上，萬斯宣布，美國將聯合盟友建立一個關鍵礦產優惠貿易區，通過協調設定生產各階段的“參考價格”作為價格下限，并輔以可調節關稅來維護定價完整性。

“如今，關鍵礦產的國際市場正在失靈，”萬斯沒有直接提及中國，“我們希望消除‘有人’用廉價關鍵礦產涌入我們市場、削弱本土制造商的問題?！?/p>

萬斯呼吁美國的盟國積極加入該計劃，“在這方面，我們的聯盟和友誼可以真正互相幫助……讓我們使（稀土）價格更加可預測，波動性更小，以便我們能夠支持國內供應鏈?！?/p>

他同時畫大餅，承諾美國將為成員國提供“必要的私人融資基礎”，并確保成員國在緊急情況或其他突發事件中“能夠獲得國家所需的關鍵礦產供應”。

萬斯和魯比奧4日宣布建立“關鍵礦產優惠貿易區” 視頻截圖

魯比奧特別提到，與會的各國擁有不同程度的采礦或精煉能力。

路透社解讀說，多國協調設定關鍵礦產價格下限，是特朗普政府對私營企業施加控制的最新舉措。美國一直希望刺激私人投資進入此前難以與中國競爭的采礦和加工項目。

消息傳出后，西方礦企股價暴跌：MP Materials跌14%、臨界金屬（Critical Metals）跌11%、鎳鈷礦業開發（NioCorp ）跌9%、美國稀土（USA Rare Earth）跌6%。

4日，外交部發言人林劍回答相關提問時稱，在維護關鍵礦產全球產供鏈穩定與安全的問題上，中方的立場沒有變化，各方都有責任為此發揮建設性作用。

林劍表示，中方一貫認為各國都應當遵守市場經濟原則和國際經貿規則，加強溝通對話，共同維護國際產業鏈的穩定暢通，推動世界經濟穩定發展。

特朗普政府近來動作頻頻……

特朗普政府一直宣稱中國“操控”鋰、鎳、稀土等關鍵礦產價格，而這些礦產對電動汽車、高科技武器裝備及電子產品制造至關重要，華盛頓正采取行動予以應對。

2日，特朗普啟動名為“金庫計劃”的戰略礦產儲備項目。該項目獲得美國進出口銀行100億美元貸款支持，同時還有近20億美元私人資本可供私營企業使用。五角大樓也設有自有礦產儲備。

路透社提到，近期，華盛頓政府官員透露，美國正從針對單個國內項目的價格下限，轉向尋求全球解決方案。換句話說，一直高舉“美國優先”大旗的特朗普政府，開始抱團抗中。

1月12日，G7財長在美國開會討論稀土。與會的日本財務大臣片山皋月表示，日本應與美國和歐洲合作建立稀土供應鏈。她還說起了夢話，宣稱要“剝奪中國‘武器化’稀土的能力”。

1月14日，G7齊聚華盛頓討論稀土 貝森特X賬號

當地時間3日，美國內政部長道格·伯格姆曾放風稱，本周將有11個國家加入“關鍵礦產貿易俱樂部”，現成員包括美國、澳大利亞、日本、韓國、沙特和泰國。另有20國表示“強烈興趣”加入。

伯古姆當時說，該礦產聯盟支持的價格下限政策將吸引長期資本投入。他表示：“私營部門可以放心參與礦業開采與精煉投資，因為他們知道市場需求穩定，無需擔心市場突然崩盤?！?/p>

4日，美國貿易代表賈米森·格里爾宣布，美國與墨西哥的雙邊計劃，以及與歐盟和日本的三邊協議，旨在加強關鍵礦產供應鏈，并為更廣泛的盟友協議鋪路。他透露，這些計劃將探討價格支持、市場標準、補貼和保證采購等具體措施。

美、歐、日三方還表示，將在七國集團（G7）和礦產安全伙伴關系框架內推進其他合作。

阿根廷外交部另行宣布，已與美國達成框架協議，加強并多元化供應鏈，以推動該國銅和鋰出口增長。

“美國變相承認，自己無法抗衡中國”

中國早些時候對稀土實施出口管制，引發美西方社會對稀土供應中斷的擔憂。

據國際能源署數據，2023年中國占全球稀土礦產量的超60%，但其對加工階段的控制卻占全球產量的92%，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。美國地質調查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。

《金融時報》制圖

目前，美國和歐盟正制定應急計劃，包括提升礦產本地生產、多樣化供應商網絡以及再利用某些材料，同時計劃建立聯合采購和戰略儲備中心。但不少專家和官員承認，沒有快速解決方案。

路透社稱，美國聯合盟友設定價格下限，旨在削弱中國在關鍵礦產加工領域的控制力。此舉可能重塑電動汽車、半導體和國防系統的全球供應鏈，短期內推高制造商成本，并加劇貿易緊張。

《金融時報》稱，歐盟和日本官員都同意設定價格下限。

不過，路透社1月曾報道稱，因為缺乏國會資金支持，以及操作極具復雜性，特朗普政府正放棄為美國關鍵礦產項目提供最低價格保障的計劃。有美國官員在一次會議上告訴盟友：“不要指望我們提供支持?！?/p>

路透社還提到，這一55國“稀土聚會”凸顯特朗普政府在關稅政策激怒盟友之際，試圖通過協調盟友政策工具，共同對抗中國在關鍵礦產領域的支配地位。

美國智庫“戰略與國際研究中心”研究員斯科特·肯尼迪表示：“我認為這是美國承認，必須與其他國家協同行動，才能減少在中國的供應主導領域里的脆弱性?！?/p>

“美國在采礦業的份額僅為12%，遠遠落后于其他國家，差距巨大，”大西洋理事會歐亞中心非常駐研究員馬克·特姆尼基告訴半島電視臺，因此，特朗普將目光投向烏克蘭、澳大利亞、日本和中亞國家的礦產，希望通過抱團，“提高美國與中國競爭的機會”。

諷刺的是，特朗普在求人幫忙時仍不改單邊霸凌本色，用關稅威脅盟國，還設置了“死線”。

1月14日，特朗普簽署總統公告，揚言動用“國家安全權力”，要挾警告全球供應商必須與美國談判達成關鍵礦產協議，否則將面臨新的貿易壁壘，包括高關稅和配額限制。他指出，談判方有180天時間達成具有約束力或可執行的協議，即截止日期為今年7月13日。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。