日前,美國聯(lián)邦政府因資金問題多部門陷入“擺停”,特朗普不僅不想辦法解決,反而要花120億美元搞關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備。
值得注意的是,這已經(jīng)是自2026年開年以來美國第二次圍華,那么,特朗普搞這么大動作能否成功?中方又是如何看待這件事的?
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內(nèi)外齊壓,美國博弈節(jié)奏加碼
特朗普這輪操作分兩步走:先“拉幫結(jié)派”,然后再“砸錢儲礦”。
剛剛過去的1月,美國財政部長貝森特領(lǐng)銜召開了一場多國高層閉門會,會議的主題很簡單也很老套,聯(lián)手?jǐn)[脫對中國的礦產(chǎn)依賴。
這些正是中國占據(jù)強勢地位的賽道,美方試圖聯(lián)合“志同道合者”設(shè)下稀土價格下限,倒不是為了穩(wěn)定市場,而是想掀翻中國定盤星。
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這還不夠,“金庫計劃”在2月2日出爐,特朗普一拍桌子宣布:關(guān)鍵礦產(chǎn)就是國安問題,不惜募資百億要建“稀土儲備池”。
這套組合拳的節(jié)奏似曾相識,拉盟友、撒鈔票、念安全經(jīng),最后都指向一個目標(biāo),繞開中國供應(yīng)鏈,但這一次,他們加快了節(jié)奏,也放大了賭注。
但諷刺的是,就在特朗普宣布這一計劃前兩天,美國部分聯(lián)邦機構(gòu)因預(yù)算卡殼處于“停工”狀態(tài),這邊錢不夠發(fā)工資,那邊卻能抽出百億搞稀土,這不是經(jīng)濟騰飛,而是賭局升級。
在這種節(jié)奏里,美國突然扮演了“造鏈人”的角色,不再滿足于“喊話脫鉤”,開始真金白銀往里砸。
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然而,僅靠投入,并不意味著掌控礦產(chǎn)命脈,這只是一場開始,甚至更像是一次倉促的冒險下注。
特朗普這步棋,說是防風(fēng)險,實際上反映的是深層的焦慮,一方面擔(dān)心中國手里握著供應(yīng)鏈的“閥門”,一關(guān)就能讓西方產(chǎn)業(yè)掉鏈子。
另一方面,這種脫鉤操作并不是市場自發(fā)的,只能靠政府出面強推,時間一長,就可能出各種幺蛾子。
《國際能源署》此前給出的數(shù)據(jù)很扎心,全世界90%的稀土精煉產(chǎn)能掌握在中國,這不僅僅是“挖礦”多,而是在精煉加工、成本控制、環(huán)保運維上形成了幾乎不可替代的系統(tǒng)性優(yōu)勢。
你可以找到新礦點,但你很難找到另一個“像中國一樣高性價比”的加工體系,這就好比你買了一車木頭,但缺電鋸和技術(shù)工,再多也光堆著沒用。
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美國這次“金庫計劃”的本質(zhì),是一個面向民用品產(chǎn)業(yè)的“資源防火墻”,汽車廠商、科技公司、軍需供應(yīng)商一個個站隊,應(yīng)聲加入。
如果換個說法,它其實就是政府給制造業(yè)一張“礦保卡”,幫你扛掉從中國撤出的部分風(fēng)險。
但遇到的問題很現(xiàn)實:政府可保短期,但保不了長期,尤其關(guān)鍵礦產(chǎn)這東西,不像石油那樣全球分布廣泛、市場成熟,你想復(fù)制中國的整個稀土產(chǎn)業(yè)鏈,不花上十幾二十年是沒啥指望的。
這也是為啥不少歐洲代表心里打鼓,德國明確提出來一條底線:別搞“反華小集團”,法國人點得更透,說這塊議題剛起步,遠(yuǎn)沒準(zhǔn)備好。
而作為G7老大,美國卻已經(jīng)快馬加鞭開始干,一步快,可能跑到斷崖前頭,步步穩(wěn),才是攀山的姿態(tài)。
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聯(lián)盟松動,圍堵成了合唱卻難成合奏
過去幾年,美國打造“去中國化”供應(yīng)鏈的努力有了新名字:友岸外包、價值觀聯(lián)盟,其實說白了就是“兄弟上,我在后頭喊加油”,關(guān)鍵礦產(chǎn)是最新的戰(zhàn)場。
表面上,大家站在一條戰(zhàn)壕里,實則背后算盤各打各的,德國怕工業(yè)成本飆升,日本靠中國的替代短期又跟不上。
澳洲是資源供應(yīng)方,一邊掙美金一邊靠著中國市場,態(tài)度左右搖擺,更離譜的是,連這次會議都沒能出一紙聯(lián)合聲明,說明內(nèi)部分歧比想象中還要大。
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成本問題是根本,美國想炒稀土價格底線,因為只有當(dāng)大家都嫌貴,非中國渠道才能看起來“合理”。
這不是按需合理配置資源,而是硬生生攪亂市場規(guī)則,問題是,真正的買家不傻,你讓歐洲人買更貴、效率還低的稀土,還要承擔(dān)斷貨風(fēng)險,誰愿意當(dāng)這些“政治買單俠”?
技術(shù)缺口更是現(xiàn)實考驗,西方不僅投產(chǎn)慢,而且技術(shù)斷檔,哪怕澳大利亞有礦,也只能挖出來,后面的提純要送到馬來西亞甚至還要繞到中國。
這種體系構(gòu)建成一個閉環(huán)?別說十年,有些企業(yè)覺得可能“這輩子也看不到”終極版本,所以再看特朗普高調(diào)啟動的“金庫計劃”,雖然聽起來不失威風(fēng),實則打了個時間差的保守牌。
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短期技不如人,就先砸錢拖時間,能拖多久?沒人知道,但可以肯定的是,今天的大手筆,日后可能會成為預(yù)算委員會的剪刀第一下。
在這一連串組合拳下,中國沒有正面出手也沒有大肆反擊,反倒是一個“靜字訣”打滿了定力,這種不激烈反應(yīng)的背后,其實是對整個供應(yīng)鏈局勢判斷的底氣。
我們得先擺清楚目前的基本盤:中國在稀土全球供應(yīng)結(jié)構(gòu)中,不僅有量的支配權(quán),更有鏈的掌控力。
90%的精煉工藝,說白了,是靠一步一步磨出來的產(chǎn)業(yè)深度,而不是哪家國會投票后就能立刻補齊的東西,這才是特朗普最怕的底層邏輯:想繞開,可永遠(yuǎn)找不到另一個“中國”。
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此前,1月的時候,外交部就曾回應(yīng)美財長拉人開會,發(fā)言人回應(yīng)得滴水不漏,意思很清晰:咱一向主張多元與穩(wěn)定,也希望大家都這么想,意思是,我不是攪局者,你們卻一個個來“組團封殺”,這邏輯說不通。
更重要的是,北京并沒放棄主動權(quán),一方面深化和資源國合作,打通非西方國家的供應(yīng)帶,從非洲到南美,新框架正在鋪開。
另一方面,也在倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級,將低端輸出往高端轉(zhuǎn),一邊穩(wěn)內(nèi)供,一邊提附加值。
國際政治,不是圣人對話,而是利益此消彼長,中國不主動出手,并不意味著乖乖等著圍堵奏效,而是拿出自信姿態(tài),對這場你來我往的“產(chǎn)業(yè)長跑”付出更堅實的準(zhǔn)備。
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總而言之,特朗普拉響了關(guān)鍵礦戰(zhàn)的哨聲,但倘若以政治邏輯淹沒市場規(guī)律,那終將是搬石頭砸自己腳。
對中國來說,這是一場壓力,也是機遇,誰能在博弈中守住節(jié)奏、引導(dǎo)方向,誰就能贏得未來的制造大局,圍華行動,第二輪剛剛開始,真正的勝負(fù)在于,誰能撐到最后一刻。
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