2月3日,美國眾議院撥款委員會表決現(xiàn)場的電子計票屏上,赫然定格著一組耐人尋味的數(shù)字:8票贊成、4票反對。
這串看似尋常的表決結(jié)果,實則是華盛頓權(quán)力齒輪咬合運轉(zhuǎn)后輸出的一段高度凝練的“政治協(xié)議密鑰”。
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八比四的政治暗語
當(dāng)?shù)貢r間2月3日,特朗普正式簽署總額達(dá)1.2萬億美元的年度綜合撥款法案,終結(jié)了自1月31日零時起持續(xù)逾72小時的聯(lián)邦政府局部停擺危機(jī)。
民主黨陣營內(nèi)部早已完成多輪沙盤推演。他們心知肚明——若任由TSA安檢通道關(guān)閉、國家公園鐵門緊鎖,選民積壓的不滿情緒將在賓州、佐治亞與亞利桑那等關(guān)鍵搖擺州迅速發(fā)酵,直接沖擊中期選舉中本就岌岌可危的席位版圖。
因此,他們選擇了退讓。盡管仍對國土安全部專項資金被重新定向使用存有疑慮,盡管對未能有效約束移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)的實際行動權(quán)限深感挫敗。
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然而在此刻,為確保聯(lián)邦系統(tǒng)平穩(wěn)運行至今年9月30日財年截止日,妥協(xié)已非選項之一,而是唯一通行貨幣。
但這遠(yuǎn)非和解的序曲。這僅是一場短暫的國內(nèi)政策休戰(zhàn)。當(dāng)國會山內(nèi)政策交鋒的硝煙暫時散去,其背后釋放出的信號清晰而鋒利:那位再度執(zhí)掌白宮的領(lǐng)導(dǎo)人,終于騰出了全部戰(zhàn)略雙手。
特朗普行政團(tuán)隊并未將這份來之不易的財政緩沖期用于慶賀或休整。就在撥款法案獲得最終確認(rèn)的同一窗口期,一套環(huán)環(huán)相扣的對外經(jīng)濟(jì)施壓方案已悄然啟動,目標(biāo)直指西太平洋沿岸的工業(yè)中樞地帶。
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內(nèi)政的讓步,從來都是為外交的躍進(jìn)積蓄勢能。這筆1.2萬億美元的“財政續(xù)命資金”,使白宮得以掙脫日常行政事務(wù)的纏繞,轉(zhuǎn)而聚焦于一項更具規(guī)模、也更具顛覆性的全球資源重組藍(lán)圖——一場旨在將中國關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈從世界主流體系中系統(tǒng)性剝離的激進(jìn)嘗試。
用美金堆砌的馬奇諾防線
必須承認(rèn),本屆美國政府在“以財政投入換取戰(zhàn)略自主”的實踐路徑上,展現(xiàn)出超乎以往的制度想象力與執(zhí)行強(qiáng)度。
據(jù)美國內(nèi)政部長兼國家能源主導(dǎo)委員會主席伯古姆在閉門吹風(fēng)會上披露,日本、澳大利亞、韓國及另外約26個盟友與伙伴國正積極磋商加入一個由美方主導(dǎo)的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)同采購機(jī)制。
該機(jī)制表面似高端商務(wù)俱樂部,但入會門檻卻高得令人側(cè)目。
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其核心規(guī)則簡潔而強(qiáng)硬:在該框架下,所有成員國須共同設(shè)定關(guān)鍵礦產(chǎn)交易的“最低限價”。聽懂了嗎?這一操作徹底背離西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的自由定價信條。
華盛頓當(dāng)前的戰(zhàn)略邏輯是:既然中國供應(yīng)的鋰、鈷、稀土等原材料具備顯著成本優(yōu)勢,那就通過行政手段人為拉高全球基準(zhǔn)價格;既然私營資本因回報周期長、風(fēng)險高而回避高成本礦區(qū)開發(fā),那就由聯(lián)邦財政兜底補(bǔ)足差額。
伯古姆的構(gòu)想極具野心——他意圖借價格杠桿撬動沉寂數(shù)十年的廢棄礦山重啟潮,讓資本重新流向那些曾被市場遺忘的地質(zhì)褶皺帶。
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更值得關(guān)注的是剛剛獲批啟動的120億美元戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保障基金。傳統(tǒng)意義上,美國國家戰(zhàn)略儲備聚焦于戰(zhàn)備物資,如原油、彈藥與基礎(chǔ)金屬。
而此次不同,該基金中100億美元來自國會特別授權(quán)的公共信貸額度,另20億美元引入境外私營資本聯(lián)合出資。其收儲標(biāo)的異常明確:鎵、鈷、釹、鐠等十余種高附加值稀土元素及伴生金屬。
為何如此急迫?倘若回顧去年中國對鎵、鍺實施出口管制所引發(fā)的連鎖反應(yīng),便不難理解——那次精準(zhǔn)施策,真正刺中了五角大樓先進(jìn)雷達(dá)系統(tǒng)與硅谷AI芯片制造的神經(jīng)末梢。
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那種“握有先進(jìn)圖紙卻無原料落筆”的窒息感,正驅(qū)動這120億美元資本如蜂群般在全球礦產(chǎn)市場高頻掃貨。他們試圖以倉儲堆疊構(gòu)筑一道物理屏障,幻想只要倉庫中囤滿戰(zhàn)略礦石,就能在后續(xù)地緣談判中贏得不可動搖的話語權(quán)重。
但此舉真能奏效嗎?資本永遠(yuǎn)是最精明的風(fēng)險嗅探者。當(dāng)華盛頓高調(diào)承諾“零關(guān)稅準(zhǔn)入”與“價格托底機(jī)制”時,投資者雖在臺前鼓掌稱頌,私下卻難免反復(fù)掂量:本屆政府所簽下的政策支票,其兌付期限是否比超市冷藏柜里的鮮奶還要短促?
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結(jié)語
我們正親歷一場典型的“政治意志”與“自然稟賦規(guī)律”的正面交鋒。
華盛頓試圖以美元為刻刀重寫地質(zhì)分布圖譜,它精心編織宏大敘事,搭建昂貴運作平臺,甚至不惜對市場經(jīng)濟(jì)底層邏輯進(jìn)行結(jié)構(gòu)性修正。
但在那一連串炫目數(shù)字——1.2萬億美元撥款、120億美元專項基金——背后,無法掩蓋的是一種日益加劇的戰(zhàn)略性不安。
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當(dāng)一個全球首屈一指的超級大國開始啟用計劃經(jīng)濟(jì)式的資源配置工具,去應(yīng)對另一個國家依托市場機(jī)制形成的產(chǎn)業(yè)縱深優(yōu)勢時,這種反向操作本身已成為時代最辛辣的隱喻。
這已不止于資源控制權(quán)的爭奪,更是兩種發(fā)展范式與治理邏輯的深層碰撞。而決定這場較量走向的,或許既非聲量高低,亦非資金厚薄,而是誰能真正掌握那雙將原始礦砂轉(zhuǎn)化為尖端材料的、布滿老繭卻無比穩(wěn)健的手。
也許,最令華盛頓脊背發(fā)涼的,并非中國掌控的礦藏儲量,而是即便他們動員全部地質(zhì)勘探力量,把整個太平洋海床翻查三遍,最終仍不得不站在深圳或贛州的工廠大門前,默默接過一張需要長時間排隊等候的采購號牌。
信源來源:新浪財經(jīng) 2026-02-04 特朗普要對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)發(fā)力了
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界面新聞 2026-02-04 美國啟動關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備計劃,日澳韓等30國有意加入
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金融界 2026-02-04 特朗普簽署1.2萬億美元撥款法案,美政府結(jié)束部分“停擺”
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環(huán)球時報 2026-02-03 美眾議院規(guī)則委員會推進(jìn)支出法案 政府重啟進(jìn)入關(guān)鍵表決階段
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