集體土地征收中,由于征收程序復雜,所以往往會出現各種各樣的糾紛,而被征收人最常遇見的就是土地補償費被村委會克扣了、或者是土地補償費、地上附著物、安置補助費、青苗補助費及農村村民住宅費等各項補償費的不合理。各項補償費不合理,無法保障被征收人以后的生活水平,廣大被征收人自然也就不愿意與征收方簽訂補償安置協議。
在被征收人對補償有很大意見,不愿意簽訂補償安置協議,且拒絕交出土地的情況下,如果個別的征收項目比較著急,那么被征收人就有可能會遭遇到征收方各種的逼遷行為。從實踐過程中來看,常見的逼遷行為就有地上附著物和房屋被直接強行推毀,或者是以威逼利誘的方式,讓對補償有異議的被征收人簽訂協議,或者是讓村委會或者是其他工作人員模仿被征收人的筆跡,簽訂補償安置協議等等。
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但是除了這些逼遷行為之外,還有一種也是廣大被征收人經常遇見的就是,在被征收人對補償標準不認可,沒有簽訂補償安置協議的情況下,征收方直接將極低的地上附著物的補償、青苗補助費的補償、農村村民住宅費、搬遷費等補償打入被征收人的銀行賬戶中,以補償款已經到位為由,強行推進征收工作。在凱諾律師代理的案件中,就有一起是這樣的。
李某是某市某村的村民,其在所在村莊合法承包了土地,一直以來,最主要的收入來源就是靠種植農作物,也就是以土地為生。但隨著城市的發展,城鎮化的不斷推進,當地相關部門也因公共利益需要,啟動了征收工作,而李某所承包的土地,也因此被相關部門納入在了征收范圍內。對于征收,李某本就沒有任何的意見,但其的要求就是能拿到合理、公平的補償。
然而在看到相關部門發布的征地補償安置方案之后,李某覺得該補償安置方案中制定的補償標準明顯不合理,如果按照這樣的補償標準對大家進行補償,那老百姓以后的生活可能就成問題了。所以對于征收方提出簽訂補償安置協議的要求,其也就沒有答應,更沒有交出土地。
然而讓李某沒有想到的是,在其拒絕簽訂補償安置協議后,征收方竟然為了推進征收工作,把極低的補償款在未經自己同意的情況下,打入了其的銀行賬戶。對于征收方的這一波操作,李某是怎么也沒有想到的,但李某并沒有與征收方過多的糾纏,隨后李某便針對相關部門的行為向有關部門申請了行政復議,但有關部門卻以相關部門已經支付了補償費為由,駁回了李某的行政復議申請。
面對有關部門作出的復議決定,李某便決定找一位專業律師來幫助自己,在打聽及多方對比之下,李某最終決定聘請凱諾律師來幫助自己。凱諾律師介入該案件之后,馬上針對該復議決定進行了審核,同時也對整個征收過程中進行了研究,最終制定了一套維權方案,按照該維權方案,凱諾律師馬上指導李某,針對相關部門作出的行政復議決定向人民法院提起了行政訴訟,請求人民法院撤銷該行政復議決定。
最終在凱諾律師的幫助下,法院依法撤銷了行政復議決定,同時也責令相關部門重新作出復議決定。至此本案也取得了一定的勝利。
事實上,在實踐中征收方先將極低的補償直接打入被征收人賬戶的情形并非個例。只要被征收人對補償標準有異議,且遲遲沒有簽訂補償安置協議時,征收方就會先斬后奏,從而來達到最終的征收目的。但是,征收方的這種行為,嚴格來講是不符合相關的法律法規的,而且也是一種極不成熟的行為。
最高人民法院曾在相關的裁判案例中指出,行政機關在未征得被征收人同意的情況下,將相關補償安置款直接存入被征收人銀行賬戶中的行為不是成熟的行為,不具有可訴性,且該行為不意味著被征收人與行政機關就征地補償事宜與行政機關達成一致意見,也并不阻礙被征收人因對補償安置行為不服,通過復議或者訴訟等途徑尋求救濟。
在集體土地征收過程中,即使征地機關已經履行了給付補償款的義務,土地使用權人仍不交出土地的,也應通過作出責令交出土地決定并申請法院強制執行的程序實現收回土地的目的。行政機關實施強制清除地上附著物的行為,侵害附著物所有權人合法權益的,地上附著物的所有權人有權提起行政訴訟。當事人未與行政機關簽訂征收補償協議,行政機關雖然在實施了清理行為后將征地補償款及青苗費打至當事人的銀行卡內,但并不代表當事人已經認可行政機關的行為。
也就是說,在土地征收中,就算征收方把補償款打入了被征收人的銀行賬戶,但是這種行為只要沒有經過被征收人的同意,那么也就不意味著征收方與被征收人就補償事宜達成了一致意見,更不意味著其就履行了補償職責,反而是一種侵害被征收人合法權益的行為。
所以,凱諾律師在這里提醒大家,如果遇到征收方先將補償款強行打入銀行賬戶的情況下,被征收人千萬不要去動用這筆補償款,一旦動了這筆補償款,那么就有可能會讓征收方認為,你已經對這筆補償款沒有任何異議了,從而導致以后維權時出現對自己不利的情況。
因此,在補償不合理時,千萬不要去取這筆錢,可以盡快咨詢專業律師,如果有必要,可以在專業律師的幫助下,盡快針對征收方這種先斬后奏的行為,向人民法院提起行政訴訟,依法維護自己的合法權益。
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