斗不過特朗普！古特雷斯官宣下臺，臨走前怒點中美：別想共管世界

執掌聯合國整整十年，古特雷斯終究未能撼動特朗普所代表的單邊主義浪潮。

不僅任期尾聲步履維艱，更被迫直面聯合國財政體系幾近崩塌的嚴峻現實。

這位在美方壓力下作出讓步的秘書長，連一句擲地有聲的表態都難以支撐，便當眾宣布放棄尋求連任。

正當輿論普遍預判他將低調退場之時，古特雷斯卻在離任前罕見亮劍，釋放出極具分量的政治信號。

他明確點名中美兩國，強調全球治理絕非二者“共治”的舞臺

那么，這場臨別發聲背后，究竟隱藏著怎樣的深層考量？他口中所指的“中美共管”，是基于現實危機的理性預警，還是卸任前夕的戰略性定調？

十年任期，更像個“象征性”掌門人

外界常將聯合國秘書長視作國際秩序的最高協調者，手握道義權威、坐擁全球平臺，但古特雷斯這十年，卻始終在權力真空與政治夾縫中艱難穿行。

相較前任，他的履職軌跡幾乎呈現出截然相反的張力曲線——一個高調出發，一個低頻收場。

安南執掌聯合國的十年，堪稱多邊主義的高光時刻，亦是“原則型領導”的典范樣本。

面對美國繞開安理會發動伊拉克戰爭，他毫不遲疑定性為“違反《聯合國憲章》的非法行動”，即便承受巨大外交壓力，也未收回一字一句。

任內他還主導完成維和機制系統性升級，深度介入巴爾干、非洲之角等熱點調解，最終攜聯合國共同捧回諾貝爾和平獎，實績厚重、公信堅挺，無人質疑其歷史分量。

古特雷斯上任前，履歷確實令人信服。

他曾出任葡萄牙政府首腦，更在聯合國難民署深耕十年，親歷并主導應對敘利亞危機、羅興亞難民潮等重大人道挑戰，國際聲譽穩居一線行列。

2016年當選時，他鄭重承諾以多邊框架為支點，推動減貧攻堅與沖突預防雙軌并進，當時全球輿論普遍視其為安南精神的接續者。

然而理想藍圖剛鋪開，現實就迅速潑下冰水。

就職僅數月，他就切身感受到：秘書長頭銜光芒萬丈，實則權責嚴重失衡，決策鏈條層層設限，真正可調度的資源與工具極為有限。

這十年，世界戰亂此起彼伏，從未停歇。

每當危機爆發，他最常做的，便是趕赴新聞廳發布措辭審慎的聲明，呼吁交火方保持克制、回歸談判桌、恪守國際法底線。

可這些呼吁屢屢石沉大海，聯合國的調解效力持續衰減，制度威信悄然流失。

更令他輾轉難安的是，聯合國長期處于結構性依附狀態，政策走向深受大國意志牽引。

安理會五大常任理事國握有否決權，任何一項關鍵決議，只要其中一國投下反對票，即刻歸零失效。

古特雷斯深陷這一權力結構中心，左右逢源成為生存本能，稍有偏頗便可能觸發連鎖反應。

以俄烏局勢為例，他既無法對俄方軍事行動作出具有法律效力的譴責，又不能弱化對烏主權完整的支持立場，最終只能反復重申“尊重領土完整”“重啟外交對話”等基礎性原則表述。

這種高度平衡的修辭策略，被不少觀察家批評為“立場模糊”“行動缺位”，甚至質疑其是否仍具備引領全球議程的能力。

若說大國博弈是常態背景音，那么特朗普執政期對聯合國的系統性削弱，則成為古特雷斯十年中最刺骨的一段經歷。

斗不過特朗普，被逼至戰略退守

特朗普向來對多邊機制抱持懷疑態度，公開稱聯合國為“低效官僚機器”“美國財政負擔”，甫一就職便開啟密集施壓節奏。

首記重拳直指會費。上任初期即單方面暫停繳納美國應承擔的聯合國常規預算及維和攤款，并揚言大幅下調繳費比例，理由是“美國出資占比畸高，顯失公平”。

此舉瞬間加劇聯合國本已承壓的現金流危機，財務紅線頻頻告急，機構運轉幾近觸達臨界點。

緊隨其后的是高頻“退群”動作：接連退出聯合國教科文組織、《巴黎協定》、伊朗核問題全面協議等核心多邊安排。

而上述機制，無一不是聯合國推動氣候治理、文化保護與核不擴散的關鍵支柱。

特朗普的“脫鉤式”操作，不僅稀釋了聯合國在全球治理中的樞紐功能，更使古特雷斯的協調空間被急劇壓縮。

更具顛覆性的是，美方同步推進替代性架構建設，試圖重構國際協作邏輯。

通過拉攏盟友組建若干區域性安全與經濟合作平臺，刻意繞開聯合國主渠道處理敏感議題，實質性邊緣化其決策地位。

古特雷斯起初也曾嘗試回應，多次在公開場合強調單邊主義的危害，直言“退群”行為損害全球信任基礎。

但他很快意識到，在財政命脈與政治信用雙重受制于人的現實下，強硬姿態只會加速系統性風險：

聯合國年度預算約20%依賴美國繳納，若美方徹底斷供甚至啟動退出程序，整個組織或將陷入功能性癱瘓。

特朗普敏銳捕捉到這一軟肋，非但未收斂施壓節奏，反而進一步升級手段，包括威脅凍結對特定聯合國下屬機構的資金撥付，甚至暗示考慮制裁相關項目負責人。

在此態勢下，古特雷斯不得不轉向務實妥協路徑。

那段時期，聯合國政策話語顯著趨于溫和，古特雷斯本人亦被部分媒體冠以“謹慎型管家”之稱，輿論場上不乏“缺乏脊梁”“喪失道義鋒芒”的尖銳批評。

就這樣在多重約束中履職十年，臨近2025年任期終點，他正式確認不再參選連任。

誰料這位以“平衡術”著稱的秘書長，在告別之際突然打破沉默慣性，展現出前所未有的表達強度。

臨走前“亮劍”：直指中美，絕非情緒宣泄

在一場覆蓋全球主流媒體的離任吹風會上，古特雷斯首次以不容置疑的語態，駁斥任何形式的單極主導邏輯，強調全球事務決策權必須回歸多元主體共同參與的軌道。

尤為引人注目的是，他專門剖析“大國共管”概念，明確表示反對由少數國家劃定規則、分配責任、定義秩序，指出此類模式既背離《聯合國憲章》精神內核，亦侵蝕廣大發展中國家的發展權益與制度話語權。

此番表態一經發布，立即引發國際輿論場劇烈震蕩。

須知過去十年間，他面對大國分歧時一貫秉持“最小共識”原則，極少就結構性權力分配問題發表價值判斷。

如今卻主動切入全球治理體系最敏感的神經中樞，其轉變之突兀，自然激起各方深度揣測。

一種較為主流的解讀認為，這是卸任者卸下職務枷鎖后的自然釋放。

畢竟，不再面臨連任考核、無需顧忌外交回旋余地，此時發聲既無現實代價，又能為其十年任期賦予更具張力的歷史注腳，實現個人政治遺產的升華。

另一種視角則聚焦于情感維度：十年如履薄冰，長期在五常之間斡旋調停，既無強制執行力，又缺制度性授權，積壓的無力感與挫敗感早已抵達臨界點。

此刻選擇坦率表達，更像是對自身職業境遇的一次鄭重告別，也是對聯合國理想主義底色的一次深情回望。

但若穿透表層情緒，其發言顯然承載著更為深遠的戰略意圖。

一方面，確為十年心路的真實映射；另一方面，更是面向未來的制度預警——他正以資深實踐者的身份，向世界發出一份沉甸甸的風險提示。

當前國際格局加速演變，“小圈子”決策、“俱樂部式”治理傾向日益凸顯，中小國家參與全球規則制定的通道持續收窄，多邊機制整體效能遭遇系統性挑戰，聯合國的合法性根基亦隨之動搖。

作為全程親歷這一變遷過程的最高協調人，古特雷斯比任何人都清楚權力過度集中可能誘發的連鎖風險。他選擇在離任節點發出警示，意在喚起各國對多邊主義本質的再認知：唯有堅持主權平等、包容協商、成果共享，才能有效應對氣候變化、數字鴻溝、公共衛生等跨國挑戰，真正筑牢人類命運共同體的制度基石。

參考資料