歐盟通勤轉型受阻？盡管砸下重金，開車仍是歐洲多數人的無奈之選

歐盟正大力資助可持續的通勤方式。歐洲審計院批評稱，各市鎮當局對此利用不足，并未采取足夠措施來遏制汽車的使用。

歐洲的城市雖然擴建了鐵路和自行車道，但在“把汽車擠出城市”這件事上卻顯得猶豫不決。這是歐洲審計院在周三發布的一份報告中得出的結論。

該審計機構審查了在歐洲大都市區，通勤者從汽車轉向替代交通工具的吸引力究竟有多大。最終的評估結果顯示：特別是在地方層面，城市在鼓勵通勤者從汽車轉向自行車、區域列車或有軌電車方面做得還不夠。

歐洲審計院通過抽樣調查，審查了歐盟委員會針對布達佩斯、卡托維茲、里斯本、布拉格、塞維利亞和里爾這六個大都市區的可持續交通計劃。結果喜憂參半。

從2014年到2027年，歐盟持續資助通勤交通中“從汽車向替代交通工具”的轉型。這些資金流向了更好的區域列車、有軌電車網絡的擴建、連接周邊地區與市中心的自行車道建設，以及交通樞紐的安裝——在這些樞紐，通勤者可以無縫地從一種交通工具切換到另一種。

2024年，歐盟委員會規定431個城市必須制定可持續的交通計劃，并將其稱為“可持續城市交通規劃與監測”。

負責此次審查的歐洲審計院官員卡洛·阿爾貝托·曼弗雷迪·塞爾瓦吉表示：“許多歐盟公民在城市地區每天都使用汽車，往往是因為沒有具吸引力的替代方案。只有當替代方案足夠好，我們才能通過減少擁堵、改善空氣質量，從而希望獲得整體上更好的生活質量?！?/strong>

歐洲審計院的報告指出，在距離市中心45分鐘車程的郊區，即便是在交通高峰時段，通勤者開車到達目的地的時間依然比使用替代交通工具要快。

在德國，汽車在通勤交通中依然占據很大比例。德國智庫“阿哥拉交通轉型”的菲利普·科索克表示：“在德國，每十個人中就有六個人開車上班?！彼赋觯m然通勤話題現在受到了更多關注，但在大多數地區，仍然缺乏一項始終如一的、有利于汽車替代方案的政策。

與歐洲審計院的觀點一致，德國交通管理平臺協會的總經理安-卡特琳·施奈德也呼吁采取一種整體性的方法。

她認為，既需要促進可持續的公共短途客運，也需要對大都市中心的汽車進行更嚴格的管制，例如通過征收更高但符合社會公平原則的停車費。

施奈德指出：“我們要批評當前的交通政策，因為它的思維局限在單一的交通工具、車輛和措施上。實際上，我們應該從‘人’的角度來思考交通?！崩?，一個關鍵的問題應該是：人們究竟需要什么樣的交通工具、票價體系和應用程序，才會愿意去使用那些汽車的替代品？

不過，與報告的結論略有不同，施奈德認為問題更多地出現在其他地方，而非行政當局本身。她表示：“我們看到，德國城市行政部門對替代交通的意愿其實很高。但不幸的是，我們目前正經歷政治上的‘逆風’，部分資金正在被重新削減。”

這種“政治逆風”揭示了一個更為隱蔽的現實：在城市規劃的圖紙上畫出一條自行車道并不難，難的是在復雜的利益博弈中，真正觸動汽車的主導地位。當行政部門的意愿撞上財政緊縮的高墻，原本清晰的改革路線圖往往變得模糊不清。最終，決定一個人早晨出行方式的，或許不僅僅是兩條鐵軌或一條車道，而是這座城市是否有勇氣重新定義街道的歸屬權。只要開車的便利性依然壓倒一切，再多的補貼也難以讓人們走出那個舒適的金屬外殼。