經濟十強城市競速，冠軍出爐

每經記者：劉旭強 楊棄非 每經編輯：楊歡

“GDP萬億俱樂部”經濟成績單已全部出爐。

2025年萬億之城從上年的27個升至29個（不含港澳臺），經濟總量合計近60萬億元，占全國經濟總量超四成，是當之無愧的經濟發展“火車頭”。

從能級分布來看，萬億城市呈現明顯的“金字塔”結構——五萬億級城市有上海、北京；四萬億級城市空缺；三萬億級城市有深圳、重慶、廣州；兩萬億級城市有蘇州、成都、杭州、武漢；南京GDP1.94萬億元，距離晉級一步之遙。

上述十強城市中，北京首次跨上五萬億臺階，成為繼上海之后全國第2個五萬億元城市；深圳GDP總量達3.87萬億元，有望成為下一個四萬億元城市；成都則是以5.8%的經濟增速在十強城市中實現“領跑”。

經濟體量位于1.3萬億元至1.8萬億元的“腰部”城市之間競逐更為激烈，合肥GDP增速6.1%，追平濟南，經濟位次較上年提升一位至第18位，取得歷史最好成績；佛山GDP增速0.2%，當前位列第22位，被西安和泉州超過。

相較而言，1.3萬億元以下的7個城市幾乎均是在“十四五”期間邁過萬億門檻。這其中，溫州、大連2025年首次跨上萬億臺階，分別成為浙江第三個、東北第一個萬億城市。

每一個萬億GDP城市的入場券，都代表著一城市綜合能級的躍升。從細分數據來看，它們隱藏著怎樣的發展密碼？隨著數量的增加，接下來的城市競爭將進入拼質量的新階段，又將會有哪些新目標？

十強城市：成都“領跑”，南京“沖刺”

從排名看，十強城市格局穩定，彼此位次未變。但拆解增速和體量，競速依然激烈。

一線城市中，2025年上海、北京GDP增速均為5.4%，一同以2000億元以上的增量繼續向上突破城市“天花板”，總量分別達到56708.71億元、52073.4億元。這也是北京GDP首破五萬億元，成為全國第二個“五萬億之城”。

京滬身后，深圳GDP總量為38731.8億元，以5.5%的增速領跑一線城市，向“四萬億”全力沖刺，年底晉級幾乎無懸念。廣州繼續承壓，全年GDP增長4%，雖較上年大幅提升1.9個百分點，但與重慶的經濟差距仍在拉大。

放眼十強城市，共有9市經濟增速跑贏全國大盤（5%），其中成都以5.8%的增速領跑，延續前三季度領先態勢。消費是成都的一大優勢。2025年成都社會消費品零售總額11434.1億元，比上年增長5.5%，增速與廣州并列十強城市第一。

從動畫電影《哪吒2》到全球現象級游戲《王者榮耀》……爆款IP背后不僅是文創消費潛力，還有成都數字文創產業的進一步升級。數據顯示，2025年，成都數字文創產業規模超4100億元，邁入全國第一方陣。

工業也是十強城市的“必爭之地”。2025年成都第二產業、規上工業增速分別為5.4%、7.0%，均位居十強城市第二、僅次于蘇州（分別為5.6%、7.6%）。從主要工業產品產量看，新能源汽車、鋰離子電池、集成電路產量分別增長181.0%、33.9%、23.3%。

縱觀蘇州、成都兩市工業發展，“項目為王”是一大共同邏輯。蘇州全市工業投資較上年增長6.1%，83個省重大、561個市重點項目均超額完成年度投資計劃。

成都則以重點項目為抓手，工業投資增長更加顯著、達19.7%。在工業投資帶動下，成都全年固定資產投資同比增長2.2%，增速高于全國6個百分點。

十強城市中，武漢GDP增速僅次于成都、達5.6%，創近四年新高。進出口是武漢經濟的一大亮點，增速達12.7%、領跑十強城市。具體來看，武漢外貿新動能來自新興產業。據武漢海關，2025年“光芯屏端網”高端制造產品、新能源汽車、精密設備等“湖北造”占中歐班列（武漢）出口量的一半以上。

爭先不忘進位，繼蘇州2024年立下三年沖刺“三萬億”GDP的目標后，成都、杭州、武漢均將“三萬億”設定為“十五五”能級提升目標，從表述上看，成都將2030年GDP目標定為3.2萬億元，杭州力爭到2030年GDP邁上3萬億元新臺階，武漢奮力實現到2030年經濟總量突破3萬億元。

此外，作為GDP十強城市“守門員”，南京2025年實現GDP19428.78億元，增速為5.2%，再次力壓寧波守住十強席位。作為十強里唯一未突破兩萬億元的城市，南京2026年繼續沖刺，按增長趨勢測算，年末大概率順利晉級。

“腰部競速”：福州“逆襲”，中部“混戰”

將時間拉長，福州則是“腰部”城市中的一匹“黑馬”。

2020年，合肥、南通、西安、福州攜手跨過萬億門檻，讓萬億城市數量暴增至23個。當時，福州剛剛過線，為“十三五”收了一個好尾。

到2025年的5年間，福州加速趕超，經濟總量從全國第23名上升至第17名，連超6城，其中不乏這幾年中經濟表現可圈可點的合肥和泉州。

福州“晉級”的一大亮點也是消費。去年，福州社消零增速達到6.0%，居萬億城市之首；而回顧過去五年，即便全國消費面臨增速下滑，福州仍然保持了穩定的消費增長。

誰會是下一個五年間的增長之星？一場“腰部”城市間的“混戰”正悄然打響——眼下，包括鄭州、合肥等多城市提出“兩萬億”目標。

產業是合肥、鄭州兩市的“殺手锏”。眾所周知，合肥的招牌是高新科技產業，鄭州則更倚仗于大項目、大品牌的不斷打造。

數據顯示，2023年投產的比亞迪工廠，推動鄭州汽車產量在2024年突破110萬輛，去年汽車制造業增加值增長11.9%，推動規上工業增加值增長9.0%。此外，蜜雪冰城、“只有河南·戲劇幻城”等成為鄭州消費名片，是其社消零增速達5.0%的重要來源。

新的趕超也備受期待。鄭州本地媒體撰文指出，“今年，鄭州有沒有可能跑得再快點，攆上甚至反超長沙？”面對鄭州和合肥的“跳起摸高”，作為“守擂方”，長沙也拿出了“開局即沖刺”的拼勁，各大產業園區一個個重大項目加速推進。

就在幾天前，長沙召開市政府專題會議，提出要以“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“等不起”的責任感，強化統籌協調、壓實各方責任、抓好閉環落實，確保一季度經濟交出優異答卷，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。

今年是“十五五”開局之年，眼下合肥、長沙市兩會均已召開，根據地方政府工作報告，合肥2026年經濟預期增速較上年保持不變、仍劃定為“5.5%以上”，長沙2026年預期目標增速則為“5%以上”。

新晉萬億：溫州大連晉級，沈陽“排隊”

“準萬億城市”的晉位也是一大看點。

2025年，溫州與大連一起邁過“萬億”門檻，成為浙江第三個、東北首個GDP破萬億的城市。同期，徐州GDP達到9957.22億元，未能如愿躋身“萬億俱樂部”。

隨著溫州晉級，當前已有10個普通地級市躋身GDP萬億城市行列。除了溫州以外，東莞、煙臺、常州、唐山也均是在“十四五”期間實現“萬億”跨越。

從細分數據中，可以一窺徐州、溫州、大連三城不同發展走勢的原因。

三駕馬車中，三個城市均面臨投資下滑的問題；消費上徐州略勝一籌，但外貿上則明顯不及另外兩市——相較于大連增速為-0.3%、基本穩住局面，溫州實現6.1%的增長，徐州則出現2.5%的下滑，遠不及去年初定下的6.0%以上增速目標。

工業或是徐州增速不及預期的“掣肘”之一。數據上看，徐州的規上工業增加值同比增長6.8%，同樣不及溫州（10.3%）、大連（11.7%）。在其影響下，徐州二產增速僅為3.5%，而溫州、大連則分別達到5.3%、7.7%。

有觀點認為，這意味著徐州制造業仍處于轉型升級調結構的過程當中。作為傳統的重工業城市，徐州過去依賴煤炭、鋼鐵等資源型產業起家，近年來雖然一直在推進產業轉型，但傳統產業占比依然較高。

同樣作為傳統工業大市，大連、溫州分別探索出了各自的轉型路徑。其中，大連針對工業占比高達四成的石化產業，打造綠色石化產業集群，推動傳統石化向精細化工、關鍵基礎材料及合成材料、綠色能源化工、生物制造及生物基材料等新興領域轉型延伸。

而“雞毛換糖”起家的溫州，在經歷房地產業高速發展、產業“空心化”的“陣痛”后，重塑制造業支柱，并推動新能源產業成為新興增長極。在“打造全國新能源產能中心”的目標下，溫州去年電氣、新能源兩大產業集群規模雙雙突破3000億元。

眼下，新“后備軍”正蓄勢待發。2025年，沈陽GDP達到9100.3億元，在外界看來，其有望成為繼大連之后第二個來自東北地區的萬億城市。但與大連類似，沈陽“一業獨大”問題突出，2023年汽車制造業營收占全市制造業的49.5%。不過，在新能源產業浪潮下，沈陽車企“稍慢一步”，仍在推進轉型升級當中。

如何真正推動經濟提質、實現高質量發展，是徐州和沈陽兩市“破萬億”面臨的最大考驗。