吉林：“工會+N”調解機制多元化解勞動爭議

“為尋求工傷賠償，一路遭遇重重困難，關鍵時刻，是工會派出執業律師，向我伸出援助之手。”近日，農民工呂某在吉林省吉林市總工會的援助下，順利拿到了賠償和補償金。

2025年，呂某在吉林市一家公司從事鐵件打磨工作時受傷。由于雙方未簽訂勞動合同，用人單位又將該車間鋼結構加工部門勞務分包給一家勞務服務公司，仲裁委和一審法院并未支持呂某關于確認勞動關系的訴求。

隨后，呂某上訴到吉林市中級人民法院。為讓原告能盡快得到賠償，吉林市總工會與市中級人民法院充分發揮“工會+法院”工作模式的作用，由市總工會勞動爭議人民調解委員會對該案進行調解。

調解過程中，工會指派專業律師作為調解員，并邀請吉林市勞動人事爭議調解仲裁院副院長擔任本案顧問，與用人單位進行了多次交流和協商，用人單位從一開始態度強硬到逐漸認識到應當承擔的法律責任。最終，歷經20個工作日達成調解協議，用人單位愿意按照相關法律規定給予職工11萬元的賠償和補償，并當場履行了給付義務。

這僅是吉林市總開展多元化解勞動爭議工作的一個縮影。

近年來，為切實履行工會維護職工合法權益的基本職責，吉林市總積極探索，構建“工會+N”勞動爭議多元化解機制，通過資源整合與數據共享，實現了勞動爭議調解效能的全面提升。近三年來，“工會＋仲裁＋法院”共對接案件169件，涉及職工366人，有效維護了職工的合法權益。

2024年3月，吉林市某管業公司以“曠工”為由，單方解除與潘某的勞動關系，潘某訴至法院要求支付未簽勞動合同雙倍工資差額、違法解除勞動合同賠償金等共計3萬余元。一審判決后，潘某不服提起上訴，吉林市中級人民法院受理后，考慮到案件屬于勞動爭議范疇，且工會調解具有專業性、便捷性優勢，遂委托市總工會勞動爭議人民調解委員會介入調解。

收到法院委托后，市總工會法律服務中心高度重視，立即指派經驗豐富的專職調解員承辦此案。調解員第一時間梳理案件證據、厘清爭議焦點，先后多次與雙方當事人溝通，耐心傾聽訴求、細致釋法明理。最終，促成雙方達成調解，企業當場支付潘某經濟賠償金8000元，實現“案結、事了、人和”。

據介紹，為實現“調裁訴援”有效對接，市總聯合法院、人社等單位打造“工會+N”多元聯動協同機制，在同級人民法院設立勞動爭議調解工作室，在（縣）區工會設立法官工作室、律師工作室、調解員工作室、勞動爭議多元化解工作室；在市仲裁院設立職工維權窗口和聯合調解工作室。合作單位定期召開聯席會議，通報情況，研判風險，協同處置群體性勞動爭議，實現信息共享、資源互通、行動同步。

同時，建立由資深工會干部、相關法律專業律師、退休法官、高校學者等組成專業化調解員庫，并引入“專家會診”機制，對重大疑難案件進行集體研判。經司法局推薦，通過大數據檢索，工會精心遴選12家律師事務所作為勞動爭議多元化解特邀合作單位，并建立勞動爭議多元化解工作站，負責特邀律師的指派、管理等工作，推動了勞動爭議調解組織建設、調解員隊伍建設和品牌創建。

近三年，吉林市總充分發揮本級勞動爭議人民調解委員作用，共舉辦法律講座36場次，發放宣傳資料3萬份，解答群眾法律咨詢1879人次。吉林市法律服務中心被評為省勞動爭議金牌調解組織。

與此同時，市總將法律援助與調解工作進行深度融合，對調解不成的案件，直接引導并協助職工申請法律援助，加快進入仲裁、訴訟程序，形成“調解－援助－仲裁/訴訟”的無縫銜接，避免職工因程序繁瑣而放棄維權。三年來，市總共開展法律援助62次，惠及職工111人，為職工挽回損失238萬余元。

為進一步提升服務精準性，吉林市總還積極運用數據共享實現“智慧調解”。過程中，市總工會匯集法律援助、信訪接待、12351熱線等數據，分析爭議高發的企業類型、行業、爭議類型，與人社、法院、司法、信訪等部門建立數據共享機制，繪制“勞動爭議風險地圖”，重點關注農民工、新就業形態勞動者等權益易受侵害的群體，分析他們的具體訴求和維權難點，為其提供更具針對性的法律知識包和維權指南，并為工會開展針對性普法宣傳、風險預警和集體協商提供數據支撐。（工人日報客戶端記者 柳姍姍 彭冰 通訊員 宋卓 苗路）

來源：工人日報客戶端