又變了？英媒：特朗普有望同意英國交還查戈斯群島主權協議

特朗普對查戈斯群島協議的態度轉變，堪稱近期國際外交領域最具戲劇性的“搖擺秀”。時間線回溯至2025年5月，英國首相斯塔默簽署協議，正式將查戈斯群島主權移交給毛里求斯，作為交換，主島迪戈加西亞的軍事基地將由毛里求斯續租給美英兩國99年。彼時剛上任的特朗普曾對該協議表示支持，美國國務卿魯比奧更稱之為“歷史性協議”，認為其保障了美軍在印度洋的核心利益。

轉折點出現在2026年1月20日，特朗普突然在社交媒體發難，痛批英國的決定“愚蠢至極”，直言“英國放棄極其重要的領地毫無道理”，并借機為美國謀求控制格陵蘭島的計劃造勢，稱此舉凸顯了美國收購格陵蘭島的“國家安全必要性”。這一表態瞬間在白廳引發恐慌——此前英國高等法院曾臨時叫停協議簽署，雖隨后撤銷禁令，但國際法院早已裁定英國對查戈斯群島的占領違法，若失去美國支持，英國不僅可能在國際法庭徹底敗訴，還將面臨額外制裁。

為挽回局面，英國啟動密集外交攻勢。首相國家安全事務顧問鮑威爾牽頭，聯合外交部、唐寧街10號官員與美國國務院、白宮及情報機構展開多輪磋商，國防大臣約翰·希利還專門與美國防長赫格塞思通話協調。這場持續數日的緊急斡旋最終見效，2月3日晚斯塔默與特朗普通電話，就迪戈加西亞軍事基地的保障問題達成關鍵共識，為特朗普的立場反轉鋪平道路。2月5日，特朗普正式松口，但仍留有余地，明確警告“若未來租賃協議失敗或美軍存在受威脅，將保留采取軍事手段保護基地的權利”。

特朗普的立場反復，本質上圍繞著迪戈加西亞軍事基地的控制權展開——這座位于印度洋中心的島嶼，對美國的全球軍事布局具有不可替代的戰略價值。作為美軍在印度洋唯一的大型海空軍基地，迪戈加西亞島距離中東、中亞、北非及印太熱點地區均在戰略打擊范圍內，島上不僅可起降B-52戰略轟炸機，還能停靠航母戰斗群，儲備的海量軍用物資使其成為美軍全球部署的“印度洋樞紐”。

從海灣戰爭到伊拉克戰爭，再到阿富汗戰爭，迪戈加西亞島始終是美軍的核心集結地與出擊平臺，中情局也曾在此設立秘密審訊設施。對美國而言，失去這一基地意味著其在印度洋的軍事存在將出現真空，全球快速反應能力將大幅削弱。英國正是抓住這一核心訴求，在斡旋中向美方作出多重安保承諾，明確保證毛里求斯政府不會干涉基地運營，且續租協議為美軍提供了長達99年的穩定存在期限，這才讓特朗普打消了顧慮。

值得注意的是，英國的讓步背后也有難言之隱。1965年，英國以毛里求斯獨立為籌碼，強迫其割讓查戈斯群島，隨后為給美軍基地騰地，驅逐了約2000名原住民，這一歷史遺留問題讓英國長期面臨國際社會的譴責。2019年國際法院裁定英國需歸還群島主權，2024年非盟更是敦促英國終結殖民統治，若拒絕移交，英國將面臨更嚴重的外交孤立。斯塔默政府簽署移交協議，實則是在國際法壓力與現實利益間的無奈平衡——通過保留軍事基地的長期使用權，既規避了法律風險，又維持了與美國的戰略綁定。

這場主權爭議的背后，是美英特殊關系下的利益交換與相互妥協。對英國而言，特朗普的支持是協議生效的關鍵前提。作為北約盟友，英國在國防安全、貿易談判等多個領域依賴美國支持，尤其在斯塔默政府試圖與美國達成新貿易協議的背景下，不愿因查戈斯群島問題與特朗普政府交惡。英國政府發言人此前就強調，該協議是“保障軍事基地運轉的最佳方案”，可確保基地未來100年持續運轉，這一表述既是說給美國聽，也是為了安撫國內反對聲音。

而特朗普的立場反轉，同樣離不開英國的配合。一方面，英國在格陵蘭島問題上的態度讓特朗普有所顧忌——斯塔默曾明確表示，即使面臨關稅威脅，也不會在格陵蘭島問題上讓步，特朗普不愿因查戈斯群島問題引發盟友全面反彈；另一方面，美國情報機構與軍方的支持也起到了關鍵作用，他們向特朗普強調，迪戈加西亞基地的穩定運行對美國國家安全至關重要，而英國的協議恰恰為其提供了法律層面的保障，遠比英國繼續維持爭議主權更為穩妥。

此外，毛里求斯的態度也為協議落地提供了基礎。盡管該國曾認為最初的租賃費用是“賤賣”，并要求重新談判，但最終與英國達成共識，每年9000萬英鎊的租賃費用（總計近90億英鎊）與部分預付款的承諾，讓毛里求斯在主權回歸的同時獲得了實際利益。毛里求斯總理拉姆古蘭此前就明確表示，將允許美國在迪戈加西亞島的軍事基地繼續運行，這種務實態度讓美英無需擔心主權移交后的戰略真空。

盡管特朗普松口讓查戈斯群島主權移交邁出關鍵一步，但這場看似塵埃落定的外交博弈，仍暗藏多重變數。首先，美國國內的政治分歧可能影響協議執行。特朗普的立場反轉已引發部分保守派不滿，而美軍“保留軍事干預權”的表述，也可能引發毛里求斯國內的反對聲音，未來是否會出現新的政治阻力尚難預料。

租賃協議的長期執行存在風險。99年的租期跨越近一個世紀，期間國際格局、美英同盟關系、毛里求斯的政治態度都可能發生變化。一旦未來毛里求斯調整對軍事基地的政策，或美英在使用權限上產生分歧，都可能引發新的主權爭議與戰略博弈。

最后，殖民歷史的遺留問題尚未完全解決。被驅逐的查戈斯原住民及其后代的返鄉訴求，仍未得到徹底回應。英國雖在協議中承諾關注原住民權益，但具體落實措施尚不明確，這一問題若處理不當，可能成為未來影響群島穩定的潛在隱患。

查戈斯群島的主權爭議，本質上是殖民歷史遺產與現代地緣政治博弈的交織產物。特朗普的立場反轉，既不是單純的“外交妥協”，也不是突發的“態度轉變”，而是美英基于戰略利益的精準算計——英國以主權移交換取法律合規與同盟穩定，美國以支持協議保障軍事存在，毛里求斯則在去殖民化進程中實現了主權回歸與經濟收益的雙贏。

這場持續數月的外交拉鋸，再次印證了在國際政治中，沒有永恒的立場，只有永恒的利益。查戈斯群島的旗幟更迭，不僅是一個殖民時代的終結，更是印度洋戰略格局重構的縮影。未來，隨著全球地緣政治的演變，這座小小的群島是否會再次成為大國博弈的焦點？美英的安保承諾能否經受時間考驗？這些問題的答案，將在漫長的歷史進程中逐漸揭曉。