中美博弈仍在持續(xù)!特朗普是真沒想到:韓國總統(tǒng)李在明的膽子這么大,居然敢公然背刺美國,給中國送上大禮,直接導(dǎo)致美國遏華大計成了一個大笑話。這到底是怎么回事?
2月5日,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布公開聲明,明確將協(xié)助韓國企業(yè)更快速穩(wěn)定地進(jìn)口中國礦產(chǎn),同時推動建立中韓合作熱線與聯(lián)合委員會,確保供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)暢通高效。
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這一舉措不僅深化了中韓在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作,更直接沖擊了特朗普政府力推的“關(guān)鍵礦產(chǎn)去中國化”戰(zhàn)略,成為國際合作中務(wù)實選擇戰(zhàn)勝單邊施壓的典型案例。
此前美國一直試圖拉攏盟友構(gòu)建排除中國的礦產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),韓國此次公開強(qiáng)化對華合作,無疑讓特朗普的精心布局出現(xiàn)關(guān)鍵缺口。
2025年以來,特朗普將關(guān)鍵礦產(chǎn)安全上升至“國家能源緊急狀態(tài)”,簽署多項行政令加速本土礦產(chǎn)開發(fā),推動建立“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”“關(guān)鍵礦產(chǎn)交易俱樂部”等多邊機(jī)制,試圖聯(lián)合盟友在2026年7月前完成供應(yīng)鏈“去中國化”布局。
為實現(xiàn)這一目標(biāo),美國以關(guān)稅威脅、配額限制等手段施壓盟友,1月還召集G7及澳大利亞、印度、韓國等國召開部長級會議,推進(jìn)“關(guān)鍵礦產(chǎn)行動計劃”。
特朗普原本認(rèn)為,韓國作為美國盟友,且此前曾提出2030年降低核心礦產(chǎn)對華依賴度的目標(biāo),必然會配合其戰(zhàn)略部署。但韓國此次逆勢而行,在加入美國主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”次日便公開強(qiáng)化對華合作,讓特朗普的單邊施壓策略遭遇現(xiàn)實重?fù)簟?/p>
韓國的這一選擇并非偶然,而是由其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層依賴所決定。作為半導(dǎo)體、新能源汽車、二次電池等高新產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)國,韓國對關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求高度集中,且對華依賴度長期處于高位。
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數(shù)據(jù)顯示,韓國半導(dǎo)體核心原材料鈮的對華依賴度達(dá)78%,硅為63%;二次電池所需的人造石墨、氫氧化鎳依賴度分別高達(dá)98.8%和96.4%,鋰的進(jìn)口占比也達(dá)65%;而在新能源汽車驅(qū)動電機(jī)必需的稀土永磁材料領(lǐng)域,對華依賴度更是接近飽和。
此前韓國企業(yè)曾嘗試尋求替代供應(yīng)渠道,浦項制鐵就曾從美國、澳大利亞進(jìn)口稀土礦,但由于缺乏中國的分離提純技術(shù)授權(quán),成品率極低,提煉成本大幅增加,最終陷入手握礦產(chǎn)卻無法高效加工的困境。
李在明政府上臺后奉行“實用外交”,深知高新產(chǎn)業(yè)是韓國經(jīng)濟(jì)的命脈,而中國則是維系這一命脈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),脫離中國供應(yīng)鏈意味著產(chǎn)業(yè)停擺、經(jīng)濟(jì)下滑,因此即便面臨美國壓力,仍選擇強(qiáng)化對華合作。
中國在全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的核心地位,為韓國的務(wù)實選擇提供了堅實支撐。
目前中國在稀土冶煉分離環(huán)節(jié)的產(chǎn)能占全球91%,專利總數(shù)占全球68%,終端稀土磁體市場占比超80%,在石墨、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)的加工領(lǐng)域也擁有絕對技術(shù)與產(chǎn)能優(yōu)勢。
美國及其他國家雖試圖重建獨(dú)立供應(yīng)鏈,但專家預(yù)測,僅稀土領(lǐng)域就需要10至20年才能形成穩(wěn)定產(chǎn)能,且短期內(nèi)難以突破中國的技術(shù)壁壘。這種不可替代的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓韓國清楚認(rèn)識到,所謂“供應(yīng)鏈多元化”不能脫離中國這一核心環(huán)節(jié)。
中韓建立合作熱線與聯(lián)合委員會,本質(zhì)上是對現(xiàn)實供需關(guān)系的認(rèn)可,是保障韓國產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。
韓國的決策讓特朗普的“去中國化”戰(zhàn)略遭遇實質(zhì)性阻礙。特朗普政府試圖通過構(gòu)建“小圈子”、實施單邊施壓來重構(gòu)全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,但韓國的選擇傳遞出明確信號:國家利益遠(yuǎn)高于陣營對抗。
美國的盟友們各自面臨不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與利益訴求,澳大利亞、印度等國同樣與中國在礦產(chǎn)領(lǐng)域存在深度綁定,韓國的示范效應(yīng)可能引發(fā)連鎖反應(yīng),讓美國的多邊聯(lián)盟出現(xiàn)更多裂痕。
此前在中美博弈中,馬來西亞等堅持務(wù)實合作的國家獲得了更多經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,而試圖搖擺的國家則錯失發(fā)展機(jī)會,這一前車之鑒也讓韓國更加堅定了自己的選擇。
這一事件的本質(zhì),是單邊主義與務(wù)實合作的較量,最終以利益主導(dǎo)的選擇勝出。特朗普迷信霸權(quán)施壓,將關(guān)鍵礦產(chǎn)問題政治化,試圖以“陣營化”思維重構(gòu)供應(yīng)鏈,但違背市場規(guī)律的做法終究難以持久。中國始終堅持開放合作,以穩(wěn)定的供應(yīng)、先進(jìn)的技術(shù)、合理的價格,成為全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的可靠伙伴。
韓國此次強(qiáng)化對華合作,不僅保障了自身經(jīng)濟(jì)安全,也向國際社會傳遞出清晰信號:全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定依賴于互利共贏,而非單邊主導(dǎo)的“脫鉤斷鏈”。
在復(fù)雜的國際格局中,只有尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、堅守合作初心,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這正是韓國此次決策帶來的重要啟示,也是特朗普政府需要正視的現(xiàn)實。
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