金觀平：千方百計促進農(nóng)民增收

增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。今年中央一號文件把促進農(nóng)民增收擺在重要位置，作為“四項重點任務(wù)”之一全力推進，顯示出黨和國家堅持不懈強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的決心。

近年來，我國農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。2025年，農(nóng)民人均可支配收入達到24456元、比上年實際增長6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差進一步縮小，農(nóng)民衣食住行等生活條件不斷改善。然而，各地持續(xù)促進農(nóng)民增收也面臨一定困難，包括當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品價格較低、農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)壓力增大等，農(nóng)民增收形勢不容樂觀。

針對增收面臨的新困難，今年中央一號文件聚焦痛點，打出一套穩(wěn)務(wù)農(nóng)、興產(chǎn)業(yè)、拓就業(yè)、活資源的政策“組合拳”。各地區(qū)各部門要根據(jù)文件精神精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，讓農(nóng)民群眾的日子一年更比一年好。

保護務(wù)農(nóng)收益是農(nóng)民增收的“兜底網(wǎng)”。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上，但種養(yǎng)業(yè)效益偏低、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等問題，仍困擾著部分農(nóng)民。綜合用好價格、補貼、保險等政策，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲、進口，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，避免谷賤傷農(nóng)。唯有讓農(nóng)民種糧能獲利、有奔頭，才能牢牢夯實農(nóng)民增收的根基。

激活產(chǎn)業(yè)動能是農(nóng)民增收的“發(fā)動機”。縣域經(jīng)濟作為聯(lián)城帶鄉(xiāng)的關(guān)鍵紐帶，是培育富民產(chǎn)業(yè)的核心載體。當(dāng)前農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)雖有進展，但同質(zhì)化、鏈條短等問題突出。發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，需深入挖掘各地“土特產(chǎn)”資源，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)差異化、集群化、品牌化發(fā)展，避免“內(nèi)卷式”競爭。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系，充分利用近年來快速發(fā)展的農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，常態(tài)化開展區(qū)域產(chǎn)銷對接等活動，為農(nóng)產(chǎn)品打開銷路。同時，突出聯(lián)農(nóng)富民導(dǎo)向，拓寬農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，健全收益共享機制，讓鄉(xiāng)村多元價值轉(zhuǎn)化為增收實效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收良性循環(huán)。

穩(wěn)定務(wù)工收入是農(nóng)民增收的“主引擎”，也是縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵。當(dāng)前，工資性收入已占農(nóng)民收入大頭，但農(nóng)民工穩(wěn)崗難、技能弱等問題仍制約收入增長。提高務(wù)工收入需分類施策，對外出務(wù)工農(nóng)民強化技能培訓(xùn)和穩(wěn)崗服務(wù)，開展整治欠薪工作，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者加大扶持力度、開辟就近就業(yè)門路，讓農(nóng)民工就業(yè)更穩(wěn)、收入更實。

盤活閑置資源是農(nóng)民增收的“金鑰匙”。當(dāng)前，我國部分農(nóng)村地區(qū)仍存在土地撂荒、農(nóng)房長期閑置的現(xiàn)象，加之農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰、收益分配機制不夠健全等問題，一定程度上制約了農(nóng)民財產(chǎn)性收入的穩(wěn)步提升。依法依規(guī)引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、推動閑置農(nóng)房改造為鄉(xiāng)村文旅商業(yè)空間等，能夠切實拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性增收渠道。同時，盤活資源要嚴守底線，強化農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批管理，嚴查嚴防違法購買農(nóng)村宅基地，切實保障農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)益不受侵害。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）