每次打出租車(chē)都忐忑不安？市人大代表李向農(nóng)希望通過(guò)履職讓上海更受歡迎

李向農(nóng)在市人代會(huì)上發(fā)言 受訪者供圖

今年兩會(huì)，市人大代表、上海普世萬(wàn)聯(lián)律師事務(wù)所主任李向農(nóng)提交了一份關(guān)于改善虹橋機(jī)場(chǎng)出租車(chē)乘車(chē)體驗(yàn)的建議。

這份建議源自他的日常出行。“去年有一次，我從外地回來(lái)，在虹橋機(jī)場(chǎng)排隊(duì)上了一輛出租車(chē)。”李向農(nóng)回憶，聽(tīng)了目的地后，司機(jī)慢悠悠開(kāi)了一二十米，甚至把車(chē)停在路邊不走了，頻頻指著對(duì)面的公交站乘車(chē)點(diǎn)建議乘公交車(chē)。無(wú)奈之下，李向農(nóng)只得下車(chē)，走回機(jī)場(chǎng)重新排隊(duì)，坐上了另外一輛出租車(chē)。

“最近幾年，我經(jīng)常碰到這種情況。不少出租車(chē)司機(jī)聽(tīng)到我要去哪兒之后，臉色就變得很差，有些還會(huì)不停抱怨。”李向農(nóng)說(shuō)，時(shí)間長(zhǎng)了，他每次上車(chē)時(shí)心里都會(huì)“咯噔”一下，就像犯了錯(cuò)的孩子即將面對(duì)生氣的父母，感到十分忐忑。

經(jīng)過(guò)他的調(diào)查，有類(lèi)似遭遇的乘客不在少數(shù)，近年來(lái)還有愈演愈烈之勢(shì)。司機(jī)不高興的原因大多在于乘客的目的地不遠(yuǎn)不近。按照虹橋機(jī)場(chǎng)方面的最新規(guī)則，如果乘客目的地在8公里內(nèi)，司機(jī)返回后可以免排隊(duì)。反之，就需要重新排上兩三個(gè)小時(shí)才能接到下一波客人。

雖然事出有因，且目前似乎很難找到能讓各方都滿意的解決方案，但在李向農(nóng)看來(lái)，仍然有必要遏制和糾正這種現(xiàn)象，因?yàn)樗鼤?huì)給來(lái)滬游客造成糟糕的第一印象，損害上海作為國(guó)際大都市的形象。

他建議，一方面，要加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)司機(jī)隊(duì)伍的教育和管理，暢通乘客的投訴舉報(bào)渠道，堅(jiān)決打擊“冷面孔”載客現(xiàn)象。另一方面，機(jī)場(chǎng)和出租車(chē)公司也要考慮如何通過(guò)優(yōu)化管理機(jī)制，更好保障司機(jī)的權(quán)益。

“上海的硬件已經(jīng)是全球頂尖水平，城市看起來(lái)非常漂亮、繁華。作為一名市人大代表，我想通過(guò)自己的履職，盡力修補(bǔ)一些小短板、小缺陷，讓上海更有吸引力。”李向農(nóng)說(shuō)。

前兩年，李向農(nóng)關(guān)注到上海正大力優(yōu)化外籍游客入境體驗(yàn)，但很多政策都是從管理者的角度制定的，缺少外籍游客的參與。他便找到自己的幾位外國(guó)朋友，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議。

“我本以為他們會(huì)講講支付、入住酒店之類(lèi)的問(wèn)題，沒(méi)想到反映最多的是下飛機(jī)后手機(jī)不能第一時(shí)間連上Wi-Fi，上不了網(wǎng)。”為此，李向農(nóng)專(zhuān)程前往浦東機(jī)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)其實(shí)提供了免費(fèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，但需要國(guó)內(nèi)的手機(jī)號(hào)或開(kāi)通國(guó)際漫游，來(lái)接收驗(yàn)證碼。如果不具備上述兩個(gè)條件，浦東機(jī)場(chǎng)還設(shè)置了取號(hào)機(jī)，可憑護(hù)照或身份證領(lǐng)取上網(wǎng)賬號(hào)和密碼。然而，取號(hào)機(jī)設(shè)置的點(diǎn)位有限，標(biāo)識(shí)不明顯，語(yǔ)言溝通也存在障礙，很多第一次來(lái)的外籍游客不知道，也找不到地方。

這個(gè)問(wèn)題本身其實(shí)不難解決。李向農(nóng)介紹，在入境美國(guó)、加拿大、日本等其他國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)時(shí)，飛機(jī)一落地，機(jī)場(chǎng)就會(huì)主動(dòng)推送Wi-Fi，點(diǎn)擊登錄即可上網(wǎng)，十分便利。

于是，他撰寫(xiě)了一份《關(guān)于優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、港口等入境通訊便利的建議》，提出應(yīng)參照國(guó)際慣例，落地時(shí)主動(dòng)推送Wi-Fi服務(wù)，入境人員只需選擇同意遵守當(dāng)?shù)責(zé)o線網(wǎng)絡(luò)使用政策規(guī)定等條款，便可實(shí)現(xiàn)Wi-Fi連接。同時(shí)，盡可能使用多種語(yǔ)言來(lái)介紹與Wi-Fi相關(guān)的信息，做好“入境第一站”的服務(wù)。

后來(lái)，相關(guān)建議被有關(guān)部門(mén)采納，極大優(yōu)化了外國(guó)游客入境體驗(yàn)。該建議還被評(píng)為“2024年度上海市人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例”。

除了民生問(wèn)題，律師的本職工作，讓李向農(nóng)在履職時(shí)非常關(guān)注法治建設(shè)。去年兩會(huì)期間，他提交的關(guān)于規(guī)范競(jìng)業(yè)限制的建議、關(guān)于規(guī)范指導(dǎo)外商投資企業(yè)落實(shí)《投資企業(yè)法》的建議都與此相關(guān)。今年也是如此。

作為領(lǐng)銜人，李向農(nóng)深度參與了今年普陀區(qū)一份代表團(tuán)議案的調(diào)研、撰寫(xiě)工作。“普陀區(qū)是上海重要的大宗商品交易集散地，大宗商品的特性決定了它的交易金額高，一旦發(fā)生糾紛影響也大。”李向農(nóng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于大宗商品交易的規(guī)定散見(jiàn)于民法典、國(guó)家部委制定的參考標(biāo)準(zhǔn)等不同層級(jí)的法律法規(guī)中，沒(méi)有形成明確的法治保障體系，“我們認(rèn)為，上海要在國(guó)際上形成‘上海價(jià)格’的影響力，沒(méi)有法治來(lái)保障大宗商品交易，肯定是不行的”。

對(duì)于即將到來(lái)的“十五五”，李向農(nóng)最為關(guān)注的是涉外法治人才培養(yǎng)工作。“我們很多企業(yè)在‘走出去’過(guò)程中，因?yàn)椴涣私猱?dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，吃了大虧。”李向農(nóng)認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題，一是要讓更多境外法律人才為我所用，二是要改進(jìn)現(xiàn)行的涉外法治人才培養(yǎng)模式，“僅僅學(xué)習(xí)境外的法律規(guī)定是不夠的，還要充分了解當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)俗，這樣才能更好理解和運(yùn)用法律。”

作為連任三屆的市人大代表，回顧十多年履職經(jīng)歷，李向農(nóng)坦言，和剛當(dāng)選時(shí)相比，現(xiàn)在的自己更加“直言不諱”。“剛開(kāi)始時(shí)碰到問(wèn)題還有顧慮，總要思考一下該不該講。”李向農(nóng)說(shuō)，后來(lái)他逐漸明白，人大代表不僅是一種身份，更是沉甸甸的責(zé)任，“我們履職是為了人民群眾，所以看到哪里有值得商討的問(wèn)題，就要直接說(shuō)出來(lái)。”

原標(biāo)題：《每次打出租車(chē)都忐忑不安？市人大代表李向農(nóng)希望通過(guò)履職讓上海更受歡迎》

欄目主編：張駿

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 王閑樂(lè)