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回顧委內(nèi)瑞拉的沖突歷史,從1999年烏戈·查韋斯上臺(tái)開始。查韋斯推行社會(huì)政策,但反對(duì)者指責(zé)其壓制異見。2007年,政府關(guān)閉RCTV電視臺(tái),引發(fā)大規(guī)模示威。警方干預(yù)導(dǎo)致多人傷亡,逮捕行動(dòng)頻發(fā)。2014年2月,經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)學(xué)生抗議。沖突中43人死亡,數(shù)千人被控煽動(dòng)暴力。萊奧波爾多·洛佩斯等領(lǐng)袖入獄。2017年4月,反對(duì)憲法改革的游行持續(xù)數(shù)月,造成126人喪生。安全部隊(duì)使用實(shí)彈,財(cái)產(chǎn)破壞案增多。2019年1月,胡安·瓜伊多自稱臨時(shí)總統(tǒng),引發(fā)政權(quán)對(duì)立。逮捕浪潮加劇。2024年總統(tǒng)選舉中,瑪麗亞·科里娜·馬查多被禁參選,引發(fā)新一輪集會(huì)。這些事件積累了大量政治指控。
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臨時(shí)政府在1月30日進(jìn)一步釋放囚犯,總數(shù)接近700。刑事論壇報(bào)告顯示,健康狀況差的犯人優(yōu)先獲釋。流亡者收到安全回國(guó)承諾。法案的核心是針對(duì)政治語(yǔ)境下的罪行赦免。從1999年1月1日起,到法案生效日,所有相關(guān)行為可豁免。包括非法集會(huì)、抗拒當(dāng)局、財(cái)產(chǎn)損毀和叛亂。誹謗罪也涵蓋在內(nèi),此罪過(guò)去常用于打壓媒體。和平示威者和重病囚犯可立即適用。撤銷國(guó)際刑警紅色通緝令,解除行動(dòng)禁令。財(cái)產(chǎn)歸還機(jī)制啟動(dòng),承認(rèn)過(guò)去沒收的不當(dāng)。
法案還涉及公職人員的職務(wù)違規(guī)。法官和檢察官在執(zhí)行任務(wù)中的行為可獲赦免。這一條款引起爭(zhēng)議,人權(quán)組織擔(dān)心它成為保護(hù)傘,免除過(guò)去執(zhí)行政治命令者的責(zé)任。軍事法庭審理平民案被承認(rèn)有問(wèn)題,法案間接糾正濫用。議會(huì)辯論中,議員們討論了這些細(xì)節(jié)。草案要求保障海外公民免于迫害。財(cái)產(chǎn)侵占被視為任意行為,國(guó)家需補(bǔ)償。馬查多作為2025年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主,她的參政禁令解除,將重塑政治版圖。媒體機(jī)構(gòu)制裁同步取消,促進(jìn)新聞流通。
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法案明確排除嚴(yán)重罪行,如人權(quán)侵犯、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、謀殺、腐敗和販毒。這符合委內(nèi)瑞拉憲法第29條和國(guó)際法。刑事論壇持謹(jǐn)慎態(tài)度,擔(dān)心當(dāng)局通過(guò)捏造罪名繞過(guò)豁免。2月5日投票后,羅德里格斯聲明這開啟新篇章。國(guó)際刑警通緝令撤銷程序已啟動(dòng)。財(cái)產(chǎn)歸還涉及數(shù)百案例。拉美政壇震動(dòng),多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)論其潛在示范效應(yīng)。巴西總統(tǒng)表示,這可能鼓勵(lì)其他國(guó)家處理類似遺留問(wèn)題。哥倫比亞關(guān)注邊境流亡者回流。
議會(huì)主席將法案描述為充滿挑戰(zhàn)的道路,推動(dòng)寬容精神。第一讀全票通過(guò)后,二讀日期待定。臨時(shí)政府繼續(xù)與美國(guó)協(xié)調(diào),石油協(xié)議執(zhí)行中。釋放統(tǒng)計(jì)顯示進(jìn)展,但剩余囚犯處理需時(shí)間。反對(duì)派領(lǐng)袖評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),部分已計(jì)劃回國(guó)。馬查多恢復(fù)資格,或參與未來(lái)選舉。國(guó)家開始修復(fù)社會(huì)分歧,家庭分離問(wèn)題有望緩解。國(guó)際人權(quán)組織歡迎初步步驟,但強(qiáng)調(diào)執(zhí)行透明度。
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