這是一場公然篡改“法治”定義的荒唐鬧劇,巴拿馬總統穆利諾的一番表態,讓國際商業社會感受到了赤裸裸的荒誕。
2026年2月4日,穆利諾面對鏡頭高調標榜巴拿馬為“法治國家”,但就在不到24小時前,中國香港長和集團剛剛發布嚴正公告,宣布就巴拿馬政府單方面撕毀港口經營合同的行為啟動國際仲裁,這一行為直接戳破了巴拿馬的虛偽面具。
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這場糾紛的根源,要追溯到1月29日巴拿馬最高法院毫無征兆的判決,9名法官全票通過裁定,宣告長和集團運營巴拿馬運河兩端港口的合同違憲無效,這份歷經近30年合作、且在2021年依法續簽至2047年的契約,一夜之間變成廢紙。
長和集團自1997年起便合法持有巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的經營權,為當地累計投入超18億美元升級港口設施,將兩座普通碼頭打造成世界級物流樞紐,承擔起巴拿馬運河四成的集裝箱吞吐業務,還為當地創造了數以千計的直接和間接就業崗位。
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如此互利共贏的合作,卻被巴拿馬方面以“稅收損失”“損害國家主權”為由全盤否定,判決生效后,丹麥馬士基公司迅速被指定為臨時接盤方,上演了一出明目張膽的“國家搶劫”。
更令人不齒的是,面對長和集團的合法維權,穆利諾非但沒有給出任何合理的法理解釋,反而將中方的行為定性為“威脅”,始終以“法治國家”一詞為擋箭牌,試圖掩蓋其背信棄義的本質。
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對于一個高度依賴外資和國際貿易的小國而言,如此急切地通過行政與司法手段強行沒收外資資產,與其說是維護法治,不如說是在肆無忌憚地透支國家信用,而這背后的深層原因,遠比表面的商業糾紛更為復雜。
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巴拿馬政府敢如此鋌而走險,與其對自身經濟實力和中美博弈格局的誤判密不可分,這個GDP僅約734.5億美元、體量相當于中國一個中等偏下地級市的國家,卻在全球第二大經濟體面前展現出與其體量極不相稱的“蠻勇”,而這份底氣的背后,是其對自身經濟結構的盲目自信,更是對中國反制決心的嚴重低估。
巴拿馬的經濟命脈高度依賴巴拿馬運河,運河通行費是其核心財政收入來源,而中國作為巴拿馬運河的第二大用戶,為其貢獻了大量的航運業務和經濟收益,同時中方也是巴拿馬重要的外資來源國。
眾多基建項目正為其經濟發展注入持續動力,但巴拿馬政府顯然忽視了這一核心利益關聯,錯誤地認為撕毀港口合同只是單純的商業調整,卻沒想到此舉直接觸發了中方精準且有力的經濟反制。
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中方的反制并非簡單的情緒宣泄,而是一套直擊巴拿馬經濟要害的精密商業組合拳,2月5日彭博社的消息讓市場嗅到了濃烈的“血腥味”,中國國企已正式按下暫停鍵。
與巴拿馬洽談的數十億美元潛在基建項目全部中止,這筆原本能成為巴拿馬未來幾年經濟造血關鍵的資金,如今大概率化為泡影。這只是中方反制的第一步,針對巴拿馬運河的核心利益,中方已開始引導船運公司在成本可控的前提下調整物流路徑,實施運河航線“分流”。
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要知道巴拿馬運河靠過路費生存,而中國作為全球最大的貨物貿易國,其航運路線的調整,對巴拿馬運河的收入而言無異于釜底抽薪,直接動搖其西半球物流樞紐的核心地位。
針對巴拿馬的特色出口產業,中方也采取了精準管控措施,海關部門加強了對巴拿馬香蕉、咖啡等農產品的查驗力度,原本指望在春節期間搶占中國市場的巴拿馬出口商,如今面臨著貨物滯留港口、檢疫流程嚴格的困境,直接承受著經濟損失。
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中方的一系列反制措施,本質上是對巴拿馬發起的一場“痛感測試”,用最直接的經濟語言讓其重溫契約精神的重要性。巴拿馬政府以為撕毀一份港口合同只是小代價。
卻沒想到觸動的是中方維護海外企業合法權益的底線,更沒想到其高度單一的經濟結構,在中方的精準反制面前如此不堪一擊。
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這場測試所帶來的痛感,還只是剛剛開始,隨著反制措施的持續落地,巴拿馬的經濟困境還將進一步加劇,而其想要擺脫這一困境,首先要認清的是,違背商業規則的代價,遠非其所能承受,而這場危機的始作俑者,也并非只有巴拿馬政府一方。
如果只將目光聚焦在巴拿馬政府的背信棄義上,永遠無法看懂這場港口風波的全貌,穆利諾政府看似強硬的背后,實則只是美國霸權操控下的提線木偶,而這場看似針對中企的商業糾紛,本質上是美國為掌控巴拿馬運河、遏制中國在西半球影響力而策劃的一場政治圍獵。
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美國對巴拿馬運河的覬覦由來已久,這條連接太平洋和大西洋的咽喉要道,承載著全球約5%的海運貿易量,對美國的商業航運、國家安全和區域軍事部署而言至關重要。
特朗普政府上臺后,更是摒棄了表面的體面,奉行“我全都要”的霸道邏輯,意圖獨霸西半球,全面控制這一關鍵航道,而中企在巴拿馬港口的深耕,成為了美國實現這一戰略目標的最大障礙。
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美國的操弄從去年初便已開始,美國國務卿魯比奧上任后的首次外事訪問便選定巴拿馬,訪前刻意渲染“中國在巴拿馬運河部署軍隊”的虛假論調,聲稱中國可能在沖突中“關閉巴拿馬運河”,訪中更是直言中國對巴拿馬運河的影響“不可接受”,并威脅若現狀不改變,美國將采取“必要措施”。
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在魯比奧的施壓下,巴拿馬國內針對長和集團港口合同的審計、檢察與司法程序突然加速運轉,從總審計長指控合同造成“巨額稅收損失”,到總檢察長宣稱合同“違憲”,再到最高法院的最終判決,整個過程環環相扣,儼然一場精心策劃的政治鬧劇。
而在巴拿馬最高法院作出判決后,魯比奧第一時間在社交媒體發帖,稱美國對此“感到振奮”,這一表態直接坐實了美國的幕后操盤角色,也讓巴拿馬的“獨立裁決”淪為笑柄。
為了討好美國這位北方“大佬”,巴拿馬政府不惜犧牲國家信譽,動用司法工具強行剝離中資權益,甚至特意拉來丹麥馬士基公司作為接盤方,試圖將這場政治操弄偽裝成“商業調整”,殊不知此舉早已讓自己淪為美國霸權的槍手和工具。
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巴拿馬看似抱上了美國的“粗腿”,卻忽視了自己早已被美國死死拿捏的現實,軍事上美國在巴拿馬運河周邊部署了多個重要軍事基地,且有進一步增加軍事存在的計劃;
經濟上,美元在巴拿馬自由流通,美國可輕易通過經濟脅迫、金融管制等手段卡住其經濟命脈。國務院港澳辦早已將巴拿馬的行為定性為“荒謬至極”,外交部發言人也明確表態將堅定維護中國企業的合法權益,而巴拿馬為配合美國霸權戰略所付出的代價,遠不止一筆賠償金那么簡單。
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它不僅賠上了與中國的經貿合作機遇,更徹底摧毀了國際資本對其的投資信心,當國際社會對這個狹長的地峽國家望而卻步,當運河的航運量因中方分流而持續下滑,巴拿馬才會真正明白,在大國博弈中火中取栗,最終只會引火燒身。
在叢林法則重返國際舞臺的當下,小國的生存智慧本應是左右逢源,而非選邊站隊,穆利諾政府高估了美國的慷慨,低估了中國的反擊決心,最終只能為自己的短視和盲從,買單這份天價的霸權代價。
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