立陶宛總統(tǒng)瑙塞達在2月3日左右的公開采訪里提到,跟中國走太近會帶來風險。他點出歐洲其他國家領導人接連訪華,立陶宛卻顯得孤立,強調(diào)安全考慮需要擺在前面。這種表態(tài)很快傳開。
就在總統(tǒng)講話后不到一天,總理英加·魯吉尼埃內(nèi)接受波羅的海通訊社采訪,直接談起2021年的臺灣代表處問題。她說那是個戰(zhàn)略錯誤,立陶宛像沖到火車前面,結(jié)果栽了跟頭。總理的話等于公開承認先前決策有問題。
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魯吉尼埃內(nèi)解釋,當時立陶宛以為率先行動就能得到世界認可,沒想到完全不是那么回事。她指出其他歐洲國家用臺北名稱,經(jīng)過協(xié)調(diào)后還能保持跟中國的正常經(jīng)濟往來,立陶宛單獨這么干卻沒得到任何支持。
總理特別提到,沒有跟歐盟和美國商量好就推進,導致關系急轉(zhuǎn)直下。立陶宛嘗試了,辦公室開了,但外界沒人領情,也沒人感謝這種舉動。這番話把過去幾年積累的挫折擺到臺面上。
2021年夏天,立陶宛批準臺灣方面在維爾紐斯設立用臺灣名稱的代表處。這跟國際上常見做法不一樣,直接碰觸了敏感底線。中國隨即表達反對,雙邊外交級別降下來。
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貿(mào)易往來受影響明顯,對華出口貨物遇到困難。中歐班列路線調(diào)整,避開立陶宛領土。激光產(chǎn)品、制造設備和農(nóng)產(chǎn)品出口量下滑,企業(yè)訂單減少。
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立陶宛企業(yè)感受到壓力。一些高科技廠商失去重要市場,在歐盟內(nèi)競爭力下降。港口吞吐量也跟著受波及,物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)變化。
臺灣方面當時承諾投資支持,但實際到位的很少,大部分停在紙面上。美國和歐盟的援助同樣有限,沒能提供實質(zhì)兜底。立陶宛獨自承擔后果,國內(nèi)企業(yè)開始呼吁調(diào)整政策。
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前政府推動這個決定時,沒充分考慮協(xié)調(diào)問題。反對黨那時就質(zhì)疑名稱使用可能帶來負面影響。結(jié)果幾年下來,關系陷入低谷,修復難度加大。
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總理透露,已經(jīng)跟北京方面初步溝通。施政重點放在經(jīng)濟利益上,避免沖動決策再帶來損失。她承認,關系中斷后要恢復正常,路很長,被破壞的部分修復起來特別難。
總統(tǒng)瑙塞達也表達過希望盡快訪華的意愿。但兩人立場有差異,總統(tǒng)更強調(diào)風險,總理側(cè)重承認錯誤和修復必要性。
小國在國際事務里,單獨出頭往往代價高昂。立陶宛的經(jīng)歷說明,外交行動需要考慮整體環(huán)境和協(xié)調(diào),不然容易陷入被動。經(jīng)濟聯(lián)系中斷后,供應鏈調(diào)整讓恢復變得更復雜。
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中國方面堅持一個中國原則,對原則問題看得很重。過去幾年政策保持連貫,強調(diào)實際行動比口頭表態(tài)更重要。立陶宛如果想改善關系,光說不夠,得拿出具體步驟。
現(xiàn)在立陶宛處在觀察階段。代表處名稱問題還沒解決,信任重建需要時間。歐洲其他國家跟中國合作增多,對比之下立陶宛的處境更突出。
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這件事給其他國家提了個醒。在大國博弈中,小國政策要務實,避免把意識形態(tài)沖動當籌碼。經(jīng)濟代價一旦形成,短期內(nèi)很難完全彌補。
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魯吉尼埃內(nèi)上臺后推動的初步溝通,顯示出新政府有修復意愿。但要真正看到進展,還得看后續(xù)措施是否跟得上。立陶宛的外交調(diào)整,考驗著領導層處理現(xiàn)實問題的能力。
5年前的決定帶來的教訓,正在通過當前表態(tài)體現(xiàn)出來。立陶宛需要面對歷史包袱,逐步尋找務實路徑,避免類似情況重演。
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