東營 900 萬農(nóng)田工程成擺設(shè) 舉報村主任被判刑

國家投資900萬元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程，驗(yàn)收合格后卻三年無法使用，村民依賴村組織負(fù)責(zé)人自籌設(shè)施灌溉；村組織負(fù)責(zé)人拒絕接收問題工程并舉報后，遭刑事立案判刑三年，案件審理中多名證人翻供、關(guān)鍵證據(jù)存疑。近日，山東省東營市利津縣鳳凰城街道北于村組織負(fù)責(zé)人、村委會主任于先生刑滿釋放后持續(xù)維護(hù)權(quán)益，這起橫跨三年的爭議事件，牽扯工程質(zhì)量、司法公正與權(quán)力監(jiān)督多重議題，諸多疑點(diǎn)亟待權(quán)威部門徹查。

惠農(nóng)工程淪為“擺設(shè)”，拒接、舉報問題工程成導(dǎo)火索

2021年2月，山東省東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位下達(dá)利津縣鳳凰城街道0.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，總投資900萬元，其中中央財政資金600萬元，地方配套300萬元，項(xiàng)目涵蓋埋設(shè)節(jié)水管、閘閥井、給水栓及規(guī)劃砂石路等，旨在改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉條件。時任北于村組織負(fù)責(zé)人、村委會主任的于先生，全程參與項(xiàng)目前期“一事一議”決議等相關(guān)工作。

2022年春季項(xiàng)目完工后，核心灌溉設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，輸水管道無法正常通水，電機(jī)泵房因設(shè)計缺陷被水淹沒，多項(xiàng)設(shè)施達(dá)不到灌溉標(biāo)準(zhǔn)，始終未能投入實(shí)際使用。作為村集體負(fù)責(zé)人，于先生明確拒絕接收該工程，既未代表北于村簽署任何接手文書，也未參與過任何形式的交接儀式。截至目前，于先生從未接手過工程核心泵房的鑰匙，當(dāng)前持有鑰匙的村民也非其安排接手。正是因拒絕接收問題工程并持續(xù)舉報質(zhì)量問題，于先生遭到后續(xù)打擊報復(fù)。

為保障全村0.6萬畝土地灌溉需求，于先生自籌資金加裝揚(yáng)水站，該設(shè)施至今仍為村民提供服務(wù)。多位北于村村民證實(shí)，工程驗(yàn)收后因無法使用造成長期閑置，現(xiàn)場可見輸水管道損毀、出水口損壞等情況。村民聯(lián)名證明顯示，于先生在任期間積極履職，參與建設(shè)文化大院、道路修建、抗臺風(fēng)救災(zāi)等工作，獲得廣泛認(rèn)可。相關(guān)現(xiàn)場照片和視頻顯示，電機(jī)泵房積水問題持續(xù)存在，224個出水口及多款輸水管道存在明顯質(zhì)量缺陷，與官方驗(yàn)收報告中“出水量滿足要求”的結(jié)論相悖。

（當(dāng)事人提供）

舉報后遭刑事追責(zé)，案件審理疑點(diǎn)重重

2021年12月起，于先生多次向鳳凰城街道辦主管領(lǐng)導(dǎo)趙某彬、索某波、李某譜、李某霞等人反映工程質(zhì)量問題，通過社交軟件發(fā)送現(xiàn)場視頻和文字反饋，甚至在街道相關(guān)組織成員代表會分組討論會上，向時任街道副領(lǐng)導(dǎo)張某昌反映該工程無法澆地，懇請領(lǐng)導(dǎo)高度重視并抓緊整改，但均未獲得實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。2022年8月，于先生向山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳巡視單位舉報相關(guān)問題，期間時任鳳凰城街道辦事處組織負(fù)責(zé)人趙某彬曾電話威脅，要求其在上級檢查時“只能說好”。

（當(dāng)事人提供）

（當(dāng)事人提供）

（當(dāng)事人提供）

2022年9月16日，于先生被利津縣執(zhí)法部門以“惡勢力集團(tuán)頭目”“敲詐勒索”“尋釁滋事”等罪名抓捕，次日被刑事拘留，同年10月23日被逮捕。利津縣執(zhí)法部門于9月19日發(fā)布公告，征集其違法犯罪線索。該案經(jīng)東營區(qū)法院5次開庭審理，2024年7月3日，于先生被以尋釁滋事罪判處有期徒刑三年（刑期自2022年9月17日起至2025年9月16日止）。他不服判決提起上訴，2025年7月18日，東營市中院裁定駁回上訴，維持原判。2025年9月16日，于先生刑滿釋放，出獄半月后被開除組織。

（一）證人證言前后矛盾，多人否認(rèn)原有陳述

于先生回家后，多名關(guān)鍵證人證言出現(xiàn)明顯反轉(zhuǎn)。判決書中列為證人的相關(guān)人員事后均出具聲明，否認(rèn)判決書所載證言為其真實(shí)表述，稱相關(guān)內(nèi)容系被誤導(dǎo)或捏造。

（二）關(guān)鍵證據(jù)取舍存疑，審理程序引發(fā)爭議

于先生及其辯護(hù)律師指出，案件審理存在明顯的證據(jù)取舍不公，東營市中院裁定書中對其有利的證言被法院刻意刪除。例如，相關(guān)證人曾直接反駁“是受于先生指使挖路”的指控，但在東營市中院的裁定書中，相關(guān)證人和證言均被刪除；索某波的證言證實(shí)北朱村組織負(fù)責(zé)人張某信的證詞系造假，該關(guān)鍵證據(jù)也被從裁定書中故意刪除。

此外，案件審理程序還存在多處爭議：一審法院未依法召開庭前會議處理非法證據(jù)排除申請，對辯護(hù)人申請調(diào)取的北于村村委會原始賬簿、村民代表會議記錄等關(guān)鍵證據(jù)不予準(zhǔn)許；涉案工程涉及村集體利益，一審法院由東營市中院指定管轄，其合法性受到質(zhì)疑；于先生兒子2022年在部隊的政審時間，與他被采取強(qiáng)制措施時間高度吻合，進(jìn)一步印證了打擊報復(fù)的嫌疑。

（三）定罪證據(jù)缺乏支撐，與事實(shí)存在沖突

法院認(rèn)定于先生構(gòu)成尋釁滋事罪的核心證據(jù)，以證人證言等言詞證據(jù)為主，缺乏客觀物證佐證。針對“指使他人破壞生產(chǎn)路”的指控，北于村社交軟件群聊天記錄顯示，于先生自該工程施工前后，多次勸說村民不要搶播搶種、破壞生產(chǎn)路，反而為搶種者翻除土地、協(xié)助新分地戶播種，并組織人員維修受損道路，相關(guān)視頻和照片反遭到無視，不被采納。

對于“向施工方和油田單位索要錢款”的指控，相關(guān)款項(xiàng)均以“工程援助款”“贊助款”名義進(jìn)入北于村集體賬戶，有記賬憑證、收款收據(jù)等書證證實(shí)，于先生個人未從中獲利。濱南采油廠管理七區(qū)每年支付給北于村的6萬元“援助款”，實(shí)為雙方在街道辦協(xié)調(diào)下達(dá)成的占地、污染補(bǔ)償協(xié)議，并非通過脅迫手段索要。

官方答復(fù)與事實(shí)相悖，工程驗(yàn)收涉嫌造假

2025年12月1日，于先生通過國家信訪單位網(wǎng)上平臺再次投訴工程質(zhì)量問題，鳳凰城街道辦事處于2026年出具《依法履職答復(fù)書》，稱項(xiàng)目“依法依規(guī)實(shí)施，通過縣、市兩級驗(yàn)收，質(zhì)量符合要求”，無法使用是因“驗(yàn)收后少數(shù)村民破壞設(shè)施及閑置導(dǎo)致”，否認(rèn)存在質(zhì)量問題。

這一答復(fù)與村民證言和現(xiàn)場實(shí)際情況嚴(yán)重不符。多位村民證實(shí)，街道辦在上級檢查時曾疑似做工作，囑咐村民“說該說的話”，驗(yàn)收過程并未全面核查工程實(shí)際使用情況。項(xiàng)目資料顯示，該工程2021年9月通過公開招標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位，2022年5月通過縣級初驗(yàn)，6月通過市級驗(yàn)收，但第三方中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收報告未提及管道無法通水、泵房淹水等核心問題，與于先生2021年12月起持續(xù)反映的質(zhì)量問題形成鮮明對比。

持續(xù)維護(hù)權(quán)益尋求公正，多方呼吁徹查真相

刑滿釋放后，于先生整理了工程質(zhì)量問題的現(xiàn)場影像、村民證言、通話錄音、司法文書等全套證據(jù)，一方面向東營市中院申請再審，請求撤銷原判決，宣告無罪；另一方面繼續(xù)向相關(guān)檢察單位舉報工程建設(shè)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的違規(guī)問題，要求追究相關(guān)人員責(zé)任。

目前，已有多位村民聯(lián)名支持于先生的維護(hù)權(quán)益行動。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是國家保障糧食安全、惠及億萬農(nóng)民的重要惠農(nóng)政策，若在項(xiàng)目實(shí)施中存在質(zhì)量造假、資金挪用、打擊報復(fù)舉報人等行為，不僅直接損害農(nóng)民切身利益，更會破壞政策落地實(shí)效，擾亂基層治理秩序。懇請相關(guān)部門介入調(diào)查，既要全面核查涉案工程的質(zhì)量狀況與資金使用流向，也要嚴(yán)格審查案件審理程序的合法性，依法保障舉報人的合法權(quán)益，徹底厘清事件真相，還村民和當(dāng)事人一個公道，還社會一個健康的司法環(huán)境。

（以上內(nèi)容均基于當(dāng)事人訴求及公開案件材料整理呈現(xiàn)，相關(guān)爭議與事實(shí)細(xì)節(jié)有待相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。）