美國召開首屆關鍵礦產部長級會議，只字不提中國，卻處處針對中國

美國這次開會最“精彩”的地方，不是說了什么，而是沒說什么。

全程只字不提中國，但議程、措辭、工具箱，幾乎都在對著中國的產業鏈開火。這叫“指桑罵槐”，還要裝成“全球合作”。

2026年2月6日，在美國國務院，副總統萬斯和國務卿盧比奧主持首屆“關鍵礦產部長級會議”，來了50多個國家代表。陣仗不小，氣勢很足，焦慮也藏不住。

美國想把關鍵礦產這條鏈，搞成一個“盟友圈子里的內循環”。礦產、加工、材料、零部件、終端制造，全塞進同一個陣營，最后用規則和關稅把別的玩家擋在門外。

萬斯在會上提議建立一個關鍵礦產貿易集團，讓盟友和伙伴形成一個交易“集團”，確保美國獲得工業所需的資源，同時把生產擴展到整個“圈層”。這不是倡議，這是要“建制”。

更關鍵的，是萬斯提的那套“價格底線”。

核心就是用關稅和規則設定一個價格底線，再搞一個參考價格機制，讓盟友在同一套報價體系里交易。表面是穩定供應鏈，實質是“行政定價+陣營鎖倉”。

有意思的是，日本代表當場就“拍手叫好”。

日本外務副大臣立即表態完全支持。這不奇怪，日本是資源焦慮型經濟體，最怕上游被卡。但問題在于，日本支持的是美國的規則，還是日本自己的成本？

盧比奧的表述更“高級”。

他不點名中國，只說這個領域“高度集中在一個國家手中”，最壞情況會被當作地緣政治的杠桿工具。你看，這種話術就是把商業競爭包裝成安全威脅，把產業優勢描述成“原罪”。

接下來就進入美國的行動清單。

美國第二任期以來已經連續出招，目標就是應對中國在關鍵礦產的主導地位，而且動作越來越像“制度戰”，而不是“買礦”。

兩天前，特朗普宣布所謂“金庫計劃”。

要投資160億美元，擬建立稀有元素戰略儲備。這意味著美國開始承認一個現實，市場買不到的東西，就得靠國家掏錢囤、靠國家托底養。

更早一點，2026年1月特朗普簽署行政命令。

要求美國商務部、財政部運用貿易工具，緩解關鍵礦產依賴帶來的國家安全風險。

再往前看，美國還在做“框架鋪路”。

去年10月美國與澳大利亞、日本、柬埔寨、馬來西亞、泰國等，在稀土領域簽了雙邊框架協議。關鍵不在協議字面，而在網絡化、制度化的排他圈層。

還有一個更具象征意味的東西。

2025年12月，特朗普政府發布“硅和平戰略倡議”，要構建安全、繁榮、創新驅動的供應鏈。你看，芯片是上一場戰，關鍵礦產是下一場戰，本質是一條邏輯鏈。

美國在關鍵礦產領域正從“去風險”轉向制度重塑。去風險是企業層面的分散采購，制度重塑是國家層面的定規則、定價格、定陣營。

但問題來了，美國這套東西能成嗎？

短期很難。因為美國真正難的，不是“有沒有礦”，而是“有沒有能力把礦變成可用的材料和部件”。

第一道坎，是產業鏈位置不對。

中國優勢集中在加工分離、材料、磁體零部件這一整段的中游與下游。美國和盟友就算多開幾個礦，也補不上這段“最值錢、最難的工藝走廊”。

第二道坎，是成本。

在市場邏輯下，中國材料往往更便宜、更穩定。企業是逐利的，只要能繞開規則買到更便宜的材料，就有動機繼續和中國做生意。這就是美國為什么要搞價格底線的根本原因。

第三道坎，是時間。

礦山開發、環保評估、許可審批、建廠投產，往往要很多年。而美國政治周期很短，產業建設很長，這個結構性矛盾決定了它“心很急、腳很慢”。

第四道坎，是盟友利益不一致。

美國希望盟友進同一個圈層，但盟友要算自己的成本、產業競爭力，還要面對與中國現有貿易關系。多國對這場會的路線其實是持謹慎態度的。

所以你會看到一個很現實的畫面。

美國想用規則讓盟友一起“吃虧”，用補貼讓盟友一起“硬上”，再用政治壓力讓盟友一起“站隊”。可盟友不是美國的州，更不是美國的工廠，它們有自己的算盤。

這也是美國這次“全程不提中國”的真實心理。

不是不敢說，是不愿把對抗說得太直白。因為一旦公開把目標寫成中國，很多國家就會更難跟，企業也更難配合，合作成本瞬間上升。

那這場會議對中國意味著什么？

意味著關鍵礦產這條線，會從“產業競爭”進一步升級為“規則競爭”。美國會更頻繁地用關稅、準入、補貼、聯盟標準來塑造一個對中國不友好的交易環境。

但同時，它也暴露出中國真正的底牌在哪里。

不在“有多少礦”，而在“把礦變成產品的能力”。加工分離、材料工程、規模制造、成本控制、交付穩定性，這些是幾十年堆出來的工業體系，不是靠一場部長會能復制的。

中國該怎么應對？我看三點就夠。

第一，穩住自身中下游優勢，把技術迭代和產業升級繼續做深。第二，推動更開放、更可靠的合作敘事，讓資源國看到長期收益而不是短期站隊。第三，在合規前提下強化供應鏈韌性，減少被規則突襲的空間。

美國想用160億美元和一套“價格底線”換來產業鏈重構，可真正決定勝負的，是那段又貴又慢的中游制造能力。規則能嚇人一陣子，工業能力才能贏一輩子。