今年起，不一樣了！杭州一男子高空倒刷鍋水，被行政處罰

近日，蕭山的陳女士（化名）在家往外探頭擦窗戶的時候，突然感到頭頂一陣冰涼，高層竟有人把水倒下來，淋到了她頭上。

城廂派出所視頻隊開展分析研判發現，高空拋物者是該居民樓13層某室住戶，民警隨即上門將住戶江某傳喚調查，江某稱為圖方便，將刷鍋水從窗口處倒出。

江某高空倒水，所幸未造成人員受傷。目前，江某已被依法予以行政處罰。

值得注意的是，2026年1月1日新施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》，首次將“高空拋物”列為單獨的治安違法行為，并明確了處罰標準，只要高空拋物危害公共安全，無論是否造成后果都將依法處罰。

九江某小區高樓墜落六七個塑料礦泉水瓶

未砸中人但被依法予以行政處罰

未造成實際后果但依法受到行政處罰的，國內也有相關案例。

據九江公安，1月4日，在九江市某小區內，隨著“砰”砰”幾聲脆響，一個又一個從天而降的“黑點”突然擦著居民王先生的腳邊，砸落到地面，驚魂未定的王先生抬頭望去，高樓林立。通過現場勘查，墜落的物品為六七個塑料礦泉水瓶，所幸未直接砸中人。

民警迅速展開排查，查看小區公共視頻、進行住戶走訪以及物業提供的線索，1小時鎖定了嫌疑人李某（化名）所在的樓層與門牌號。

圖源：九江公安

面對突然上門的民警，李某起初還試圖辯解，但在確鑿的證據和民警的普法教育下，李某最終承認，這已經不是他第一次因貪圖方便將雜物從窗戶隨手拋下。

民警對李某的違法行為進行嚴肅批評教育并依法予以行政處罰。

橙柿互動曾多次報道杭州高空拋物情況

以前未造成實際后果大多只能對拋物人進行勸導

2025年7月21日，張女士打進85100000熱線，反映自己的奔馳車停在自家小區樓下，前兩天被高空掉落的磚塊砸中，物業說監控拍不到具體情況，到現在都沒有處理結果。張女士很氣憤：“如果磚塊砸到人，后果會是怎樣的？監控看不到情況，確定不了肇事者，那責任該由誰來負呢？”

2025年7月2日，杭州市民楊女士反映：她住在濱江區浦沿街道楊家墩社區明德明理府4幢，以前家里陽臺曬的衣服被煙頭燒過一次，物業說沒有監控無法查找，只能張貼提醒，6月28日晾曬的兒童被又被燒了個洞。工作人員說，這兩年確實有高空拋物情況發生，有垃圾也有煙頭，物業就在樓道張貼了提醒。

2025年3月27日，溫州網友爆料，一臺洗衣機從天而降，砸中路邊的車輛。一臺外殼已經扭曲變形的洗衣機躺在路邊，洗衣機邊上停著一臺白色的轎車。

2024年12月10日，橙友“自由自在桂圓核兒”向橙柿直通車反映：拱墅區都景公寓6棟北面長達多年高空拋物。12月6日下午拍攝的一樓地面，和樓上掛著的塑料袋，物業管理看到了清理了，就是沒有決心去根治這些問題，對高空拋物不夠重視……

2024年12月3日，橙友“zWmnXB”向橙柿直通車反映：上島公館小區露臺上扔煙蒂，樹上掛著口罩，高空拋物不是小事，望社區和物業認真落實管理……

快報曾舉辦陽臺協商會

為解決高空拋物問題建言獻策

不少代表提出加裝高空攝像頭以預防制止

高空拋物一直被稱為“懸在城市上空的痛”，如何更強有力地震懾高空拋物行為，2024年11月，都市快報還專門召開“橙柿·陽臺協商會”，政府部門、政協委員、物業公司代表、市民代表一起建言獻策，代表們提出通過加裝防高空拋物攝像頭來預防和制止高空拋物現象。

據快報記者走訪采訪，長江西苑高層建筑安裝了防高空拋物攝像頭，業主說沒再聽說過高空拋物了；安裝了攝像頭的建國南苑4幢，還通過監控找到一個扔煙盒的；水碧苑小區裝了高空拋物攝像頭后，社區工作人員說起到了震懾作用；永慶坊小區曾用尼龍大網兜住墜物，裝了高空攝像頭后拋物的人的確變少了。

當然也有不少小區安裝了高空拋物攝像頭后，發現仍存在局限性。比如相墅花園，早在2018年率先啟用了22個高空拋物攝像頭，算是最早安裝的小區，但2024年，記者走訪時，曾有居民表示針對煙頭類的小物品，攝像頭的精度難以捕捉，在永慶坊小區，也有居民說小區樓層結構特殊，常規的攝像頭拍不到公攤位置的拋物人。

2021年“高空拋物”首次入刑

2026年新修訂《治安管理處罰法》作了新規定

有哪些新變化，聽聽法律人士怎么說？

考慮到高空拋物行為的普遍性與危害性，為進一步強化刑事懲戒力度、填補立法空白，2021年3月1日正式施行《中華人民共和國刑法修正案（十一）》。該修正案在《刑法》第二百九十一條之一后增加一條，作為第二百九十一條之二，設立“高空拋物罪”這一獨立罪名。這也是“高空拋物”行為首次入刑。

據《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之二：從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

浙江智仁律師事務所胡楨天律師分析，構成高空拋物罪，應當具備以下兩個核心特征：

1.行為人實施了從建筑物或者其他高空拋擲物品的行為。這包含兩層含義：（1）物品必須從建筑物或者其他高空拋擲，（2）行為人必須實施主動拋擲物品的行為。因刮風、下雨等自然原因，不構成本罪。

2.行為必須達到“情節嚴重”的標準，這是高空拋物罪的入罪門檻。只有情節嚴重的高空拋物行為，才構成犯罪；情節一般、危害不大的，不宜以犯罪論處。

此處的“情節嚴重”，主要指多次實施高空拋物行為、拋擲物品數量較大、在人員密集場所實施、造成一定損害后果等情形，具體可結合案件實際情節依照相關規定認定。

胡楨天律師表示，在2026年新的《中華人民共和國治安管理處罰法》修訂前，我國行政層面缺乏針對高空拋物行為的專門規制條款。也就是說，司法實踐中，對于不構成犯罪但具有一定危害性的高空拋物行為，缺乏有效的行政懲戒手段。《治安管理處罰法》的此次修訂，填補了我國行政層面規制高空拋物行為的空白。

今年1月1日起施行的新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》中第四十三條第（五）項明確規定：從建筑物或者其他高空拋擲物品，有危害他人人身安全、公私財產安全或者公共安全危險的。處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

胡律師表示，比如往樓下人來人往的街道丟東西，可能沒有具體砸到人，但是有砸到人的這種危險性或者可能性就可以處罰。

怎樣算是情節嚴重？

橙柿記者了解到，為細化裁量標準、規范執法行為，2026年2月3日，浙江省公安廳結合《中華人民共和國治安管理處罰法》修訂情況，對《浙江省公安機關行政處罰裁量基準目錄》中“違反治安管理行為”相關內容進行修訂，形成《浙江省公安機關治安管理行政處罰裁量基準》（征求意見稿），面向社會公開征求意見。

該征求意見稿明確高空拋物行為具有下列情形之一的，屬于行政懲戒中的“情節嚴重”：（一）多次實施高空拋物行為的；（二）經勸阻仍繼續實施高空拋物行為的；（三）拋投易燃、易爆等危險化學品，或以高空拋物方式虐待動物的；（四）實施高空拋物時，地面人流較多的；（五）造成他人受傷、財物損失等危害后果的；（六）曾因高空拋物行為受過刑事處罰，或二年內曾因高空拋物受過治安管理處罰的；（七）其他情節嚴重的情形。

只要“高空拋物”存在危險

均可以撥打110向公安機關報案

胡楨天律師提醒：無論是否造成人身傷害、財產損失，只要高空拋物行為存在危害他人人身安全、公私財產安全或公共安全的危險，均可以撥打110報警電話向公安機關報案，清晰告知公安機關事故發生的時間、地點、高空拋物行為的具體情況（如拋擲物品的類型、數量、拋擲方向）、是否造成人員受傷和財產損失、目擊者基本信息等，后續根據公安機關調查情況確定責任主體。

橙柿互動·都市快報 記者 邱嬋姝

編輯 潘俐

審核 羅祎 王晨郁

校對 崔勁峰