當地時間1月29號晚上,巴拿馬最高法院宣布長江和記實業在巴拿馬的港口合同被宣布為違憲無效,等于把30年的港口運營權判成了廢紙。緊接著總統表態:港口不能停,長和繼續干,直到新運營方接棒。司法說“不”,總統說“要”,國家的兩只手沒有朝同一個方向用力,港口這盤棋由誰來主導、怎么走,成為焦點。
巴爾博亞(太平洋)、克里斯托瓦爾(大西洋)被運河兩頭的門栓一樣的東西卡住了。全球貨輪兩洋換道靠這兩個咽喉,拿下這兩個港口的人就掌握了運河的節奏。長和在1997年獲得經營權之后,不斷加大投資力度、設備更新換代,岸橋、堆場、調度系統全部實現數字化,2021年續約至2047年,在當地政府眼中曾是經濟“頂梁柱”。港口工人很熟悉管理,船公司也能順利銜接,這就是一條打磨了數十年的產業鏈。
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美國政治風向轉為強硬,新任國務卿盧比奧首站就來到運河邊,直言不接受中國企業對運河的影響,手法不遮掩。隨后巴拿馬國內開始審計,稱長和運營使國家虧損13億美元,數字很大,但是報告缺少第三方核查以及可驗證的證據;三年前還是“頂梁柱”,怎么突然就成了“虧損大戶”,就連當地的媒體都提出質疑,虧損環節不透明,這份審計存在很大的爭議。
總統強調“港口不能停”,實際上就是一種權衡現實:運河一半依靠水道,另一半依靠兩端中轉,巴爾博亞和克里斯托瓦爾承擔大約四成運量,停一天,靠港船舶排隊,拖帶、倉儲、通關各個環節都會受到影響。巴拿馬經濟對港口的依賴很深,服務、交通、金融都和這條鏈子捆綁在一起。長和系統已經和港口融為一體了,硬件可以更換,但是軟件需要重新打磨,“繼續干”只是過渡性的安排:等新的管理者把隊伍帶齊、系統對接好之后再交鑰匙,這段時間原有的團隊還得撐著。
丹麥航運巨頭馬士基碼頭公司與巴拿馬方面就過渡事宜進行聯系。馬士基已經在2024年控制了巴拿馬運河鐵路公司,如果再掌控住港口的話,水路和鐵路都握在手中,陸海聯動閉環形成,整個運河物流網絡就會被西方航運巨頭打包管理。接洽細節、合同安排沒有公開,只能通過零星的消息拼湊出大致方向。
港口合同被判違憲,這就等于向全世界的企業宣告法治之墻可以被政治浪頭隨時拍穿。今天是港口,明天有可能會變成礦山、油田或者鐵路。香港特區政府已經強烈反對,對程序以及結果的正當性提出質疑。輿論情緒高漲,很多人把美國近幾年在拉美地區的動作串聯起來看,強硬的味道比較濃烈;具體的細節還需要更多的證據和官方資料來佐證,但是壓力大家都有所察覺。
企業該怎么辦呢?過去那種大手大腳、工程落地的方式現在已經顯得單薄了。錢砸在碼頭上,但是沒有把人、供應鏈、教育、稅收以及社區的利益綁在一起,一遇風就吹得無影無蹤。扎根、本地化:合資共建、崗位培訓、供應鏈合作,使得港口不再僅僅是企業盈利的一個點,而成為當地的產業之根;當地人有工作、政府有稅收、航運有效率,反干預的阻力自然減小。把合作建成不可替代的公共設施,即使有人伸出援手,也觸及到了民情的銅墻鐵壁。
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與巴西、阿根廷、秘魯等地區大國織密產業鏈與科技合作,運河之外也能撐起新大陸;不把雞蛋放在一個籃子里,多鋪幾條跑道,拉美市場不小,長線布局才穩。爭取權利。全球市場需要更加明確的仲裁途徑以及更有力的投資保護。可以談判,可以審計,但是不應該把合同宣布作廢然后發到社交媒體上。
這次操作已經不是一家企業得失的事情了。運河是世界貿易的心臟,心臟停止跳動,全身就會發麻。總統想保持節奏,法院想蓋章留痕,中間有一個看不見的手在推動。港口不能停,誰來接、怎么接、什么時候接,即使各個環節都在談,也要把透明度擺到臺面上來。長和后續權益怎么保障,新運營方資質以及投入怎么評判,工人的合同怎么處理,外界都在等著答案。
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