前不久巴拿馬最高法院突然做出“違憲”裁決,一把收回香港長和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩端港口的經(jīng)營權(quán)。
而這起裁決的時(shí)間,恰好趕在美國國務(wù)卿魯比奧訪問巴拿馬之后,這一切顯然不是巧合。
有道是擒賊先擒王,我國怎能吃下這個(gè)啞巴虧,當(dāng)即祭出一套組合拳,一來二去這場裁決背后的勢力已然瑟瑟發(fā)抖。
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這場較量中,究竟誰是“賊”誰是“王”?我們又該如何擒拿?
裁決突至,借口荒謬
原來在1月底,巴拿馬最高法院作出一項(xiàng)極具爭議的裁決,他們沒有按常規(guī)流程發(fā)布公告,反而在社交媒體上直接官宣:香港長和旗下的PPC,運(yùn)營運(yùn)河兩端巴爾博亞港、克里斯托巴港的特許經(jīng)營合同存在“違憲”的問題,必須立刻撤銷。
這一裁決突如其來,然而細(xì)細(xì)看來卻存在著諸多不合理,這話從何說起?
要知道早在1997年P(guān)PC就拿下了巴拿馬政府授予的25年特許經(jīng)營權(quán),2005年雙方續(xù)約時(shí),PPC承諾投資超10億巴波亞幣,最終實(shí)際投入更是達(dá)到16.95億。
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這絕不是一筆小數(shù)目,足夠撐起巴拿馬數(shù)個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目,更何況2020年之前PPC已經(jīng)給巴拿馬政府交付6.68億巴波亞幣稅金,還有1.26億的股息,實(shí)實(shí)在在輸了一次血。
當(dāng)時(shí)巴拿馬政府可不是如今這副嘴臉其官方審計(jì)可是明確認(rèn)定PPC完全履約,沒有任何違規(guī)之處。
可為什么短短幾年后,卻當(dāng)著一眾國家的面上演了一出農(nóng)夫與蛇的故事?
按照巴拿馬政府的說辭,居然因?yàn)?021年的續(xù)約沒有公開招標(biāo),但這個(gè)理由在巴拿馬以往的商業(yè)合作中,從來沒被如此嚴(yán)苛地提及。
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暗中勾結(jié),遞交投名
或許這一切的轉(zhuǎn)折點(diǎn),都和美國國務(wù)卿魯比奧的訪問有關(guān)。
就在裁決出臺(tái)前幾天,剛上任不久的魯比奧把外事訪問的第一站選在了巴拿馬,剛從專機(jī)上下來他就圖窮匕見大肆炒作所謂的“中國威脅論”,甚至稱中國對(duì)巴拿馬運(yùn)河的影響“不可接受”。
而裁決公布的第一時(shí)間,魯比奧就不出意外地發(fā)文,一句“感到鼓舞”讓所有人恍然大悟,看來此次裁決背后有一股勢力在推動(dòng)。
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隨后美國眾議院更是一片狂歡,美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)主席直接將巴拿馬的裁決稱作“美國的勝利”,還大言不慚地宣稱這標(biāo)志著“中國時(shí)代”在西半球的終結(jié)。
這一切或許早有苗頭,原來在去年3月,長和曾宣布要將PPC的90%股權(quán)轉(zhuǎn)賣給美國貝萊德牽頭的財(cái)團(tuán),然而這筆交易還沒完成巴拿馬就倉促叫停了運(yùn)營權(quán),可謂昭然若揭。
在這場較量中,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就直接淪為白宮的一枚棋子,可很多人還是感到疑惑,為何他心甘情愿充當(dāng)這個(gè)馬前卒?
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實(shí)際上巴拿馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來始終沒有擺脫對(duì)美國的依賴,而偏偏穆利諾上臺(tái)后急著鞏固自己的地位,于是就想到了犧牲中資利益來換取美國的認(rèn)可。
可他顯然打錯(cuò)了算盤,他既低估了我國捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的決心,也忽視了中國在巴拿馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的重要性。
自2017年建交以來,我國給巴拿馬帶來的機(jī)遇比起美國一點(diǎn)也不少,港澳事務(wù)辦公室就一針見血地指出巴拿馬此次裁決“于法無稽、于理乖張,荒謬至極”。
巴拿馬高層不是三歲小孩,既然做錯(cuò)了事當(dāng)然要付出代價(jià)。
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重拳一擊,斷其幻想
我沒有驚慌失措,弄清楚事情的來龍去脈后當(dāng)即決定先敲山震虎,收拾臺(tái)前的“馬前卒”,再直指幕后的“賊王”。
于是巴拿馬官方公布裁決結(jié)果不久后,我國迅速要求所有國有企業(yè)全面暫停與巴拿馬所有新項(xiàng)目的談判和合作,估計(jì)這時(shí)巴拿馬政府就已經(jīng)覺察到不對(duì)勁。
畢竟他們不可能不清楚中資企業(yè)在巴拿馬的分量,運(yùn)河周邊基礎(chǔ)設(shè)施大都由中國國企投資建設(shè),一旦暫停新項(xiàng)目大量在建項(xiàng)目瞬間停滯,后續(xù)的損失更是難以估量。
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這一次必須得給“馬前卒”長長記性,巴拿馬運(yùn)河是連接太平洋和大西洋的“咽喉要道”,承載著全球12%的海運(yùn)貿(mào)易。
而長和運(yùn)營的兩座港口就是運(yùn)河兩端最重要的貨運(yùn)樞紐,兩座港口的運(yùn)營穩(wěn)定性直接決定了巴拿馬運(yùn)河的通行效率。
我國緊接著便出臺(tái)政策,要求國內(nèi)主要航運(yùn)企業(yè)在算清楚成本的前提下,盡量改道從其他港口運(yùn)輸,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中資投資運(yùn)營的秘魯錢凱港、智利瓦爾帕萊索港等拉美港口。
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僅僅幾天時(shí)間,巴拿馬政府就食到惡果,貨物吞吐量明顯下滑,據(jù)估算我國航運(yùn)企業(yè)改道后,巴拿馬運(yùn)河每個(gè)月要損失超過5400萬美元的通行費(fèi)。
運(yùn)河收入算得上是巴拿馬的經(jīng)濟(jì)支柱之一,這筆損失足以讓巴拿馬的經(jīng)濟(jì)陷入困境。
而這最后一拳,不僅讓巴拿馬悔青了腸子,就連白宮也感到憂心忡忡。
海關(guān)部門重拳出擊,加強(qiáng)了對(duì)來自巴拿馬進(jìn)口商品的檢查,尤其是香蕉、咖啡這些農(nóng)產(chǎn)品。
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一時(shí)間香蕉的抽檢比例從原來的10%提高到30%,咖啡的抽檢比例也提高了20多個(gè)百分點(diǎn),一來二去通關(guān)時(shí)間也從24小時(shí)延長至72小時(shí)。
巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品依賴中國市場,而美國的農(nóng)產(chǎn)品何嘗不依賴中國市場,我國一出手就能打到巴拿馬七寸之處,如果對(duì)美國出手,他們也在劫難逃。
與此同時(shí)長和集團(tuán)也沒有坐以待斃,2月3日PPC根據(jù)國際商會(huì)仲裁規(guī)則,通過國際商會(huì)國際仲裁院,對(duì)巴拿馬共和國啟動(dòng)了仲裁程序,要求巴拿馬承擔(dān)賠償責(zé)任彌補(bǔ)公司因?yàn)檫@場裁決遭受的巨額損失。
穆利諾政府回過頭來徹底看清了自己這步臭棋,他原本想靠反華討好美國,沒想到反而引火燒身。
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結(jié)語
看到這或許有人產(chǎn)生疑惑,僅僅是面對(duì)一個(gè)巴拿馬,不至于如此大費(fèi)周折?
實(shí)際上我們的反制從來都不是單純針對(duì)巴拿馬,香港城市大學(xué)法律學(xué)院的教授就曾指出——應(yīng)對(duì)巴拿馬港口事件不能只盯著巴拿馬,更要把槍口對(duì)準(zhǔn)美國。
美國想通過操控巴拿馬來遏制中國的影響力,而我們的反制就已經(jīng)向美國講清楚一個(gè)現(xiàn)實(shí)——陰謀放在中國身上絕對(duì)行不通!
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