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8日,被強行提前舉行的日本第51屆國會眾議院選舉在風雪中落幕。
據新華社消息,出口民調結果顯示,自民黨和日本維新會組成的執政聯盟將獲得過半數議席。
將勝負線定在233席、誓言不過半即辭職的首相高市早苗豪賭得手,但能否就此高枕無憂?
何以獲勝?
根據民調結果,在眾議院465個席位中,執政聯盟料將獲得超過300個議席,其中自民黨預計將獲得超過270個議席,實現單獨過半。
在此之前,自民黨一度深陷逆風局:被政治“黑金”、勾連統一教會等丑聞纏繞,先后丟失眾參兩院多數席位;失去有著數百萬選民基礎的傳統執政盟友公明黨的支持;物價高漲壓力下罔顧國計民生執意提前大選,耽擱新財年預算案審批……
自民黨為何仍能逆轉頹勢,一舉贏得選舉?
上海國際問題研究院資深研究員、上海日本學會顧問吳寄南歸結為以下原因和策略。
首先,作為傳統大黨,自民黨根基依然穩固且富有執政經驗,獲得選民信任。特別是此次保守階層選民因對其他政黨失望而批量回歸,為自民黨“輸血”。
其次,吸納在野黨減稅主張。
為降低民眾生活成本,在野黨提議兩年內將食品消費稅歸零。自民黨將其“歸為己有”,導致在野黨沒有可替代方案吸引選民。
再次,打“悲情牌”奏效。
作為日本首位女首相,高市在競選中哽咽落淚、渲染自己“不容易”,引發選民同情。
第四,善用社交媒體造勢。
此次大選為超短期決戰,自民黨憑借資金優勢在社交媒體大肆投放廣告,播放量遠超其他政黨,形成擴散效應。
“塑造接地氣、有活力的形象,轉移選民對政治‘黑金’等丑聞的注意力。”
最后,美國總統特朗普公開支持高市的“前所未有”表態影響部分選民的投票取向。
反觀在野黨,出口民調顯示,主要在野黨在眾議院的席位恐大幅縮水。
吳寄南分析稱,由立憲民主黨與公明黨聯合建立的新黨“中道改革聯合”因倉促組建缺乏磨合,加上合作26年的自公聯盟已形成利益捆綁,以致公明黨的選票并未如預期百分百流向新黨。
此外,2月選舉正值風雪季、考試季等低投票率時段,通常對基本盤穩固的自民黨更有利。
中國社科院日本研究所政治研究室主任張伯玉認為,執政聯盟獲勝的根本原因在于日本保守勢力及其選民長期占據絕對優勢,左翼勢力相對弱勢,兩者力量懸殊。短期因素則與高市的高人氣有關。
雖然內閣民調在選前有所下滑,但高市個人支持率居高不下。
有分析指出,高市一邊打造“鐵娘子”人設、推出強硬保守政策,俘獲保守派選民;一邊塑造“平民首相”以及精準運用社交媒體,吸引年輕人的目光。選前民調顯示,超過90%的30歲以下年輕選民支持高市。
“但是,高市的高支持率并非選民對其執政滿意度的體現,畢竟執政僅3個多月并無政績可言,選民只是對她抱有高期待值,盼其帶來變化。”張伯玉說。
雙重鞏固
日本憲法規定,眾議院選舉后30天內須召集國會,舉行首相指名選舉。如無意外,贏得眾議院選舉后,高市將再次出任首相,開啟“高市2.0”。
分析人士指出,從目前態勢看,高市已實現提前大選、鞏固執政基礎的目的。
如果執政聯盟獲得261席的“絕對穩定多數”,不僅能控制眾議院17個常設委員會委員長的職位,還將在所有常設委員會委員中占據過半席位。
“這意味著高市雙重鞏固執政基礎——既鞏固黨內執政基礎,又取得國會審議、運作的掌控權。”張伯玉說,未來審批預算等法案將更順暢。
如果執政聯盟獲310席,即獲得三分之二多數,那將握有對眾議院的絕對掌控權,可推翻參議院的決定,包括重新通過被參議院否決的法案。
吳寄南指出,經過此次大選,高市的執政地位更穩固,施政阻力大幅降低,施政空間顯著擴大。
一來可壓制在野黨聲勢,封殺在野黨提案,確保自身提案順利過關;二來可擺脫黨內大佬麻生太郎的掣肘。高市與麻生存在積極財政與重建財政兩條路線之爭。鞏固執政基礎后,高市可不再受麻生約束,在積極財政之路上加大步伐,走得更遠。
此外,自民黨議席單獨過半還可減少執政伙伴日本維新會的牽制。
但張伯玉指出,即便贏得眾議院選舉,也不代表高市就此所向無敵。
“執政聯盟并未控制國會,其在參議院的席位數尚未過半,參議院仍是重要的牽制力量。”張伯玉說,即使高市能在2027年自民黨總裁選舉中實現連任,但能否坐穩、坐久首相之位,一定程度上取決于2028年參議院選舉結果。
在吳寄南看來,高市未必能撐到2027年自民黨總裁選舉。
其經濟政策違背現實、本人心胸狹隘在黨內排除異己、人氣主要靠社交媒體的流量和算法支撐,一旦政策承諾未落地,或者內閣成員及其本人曝出重大丑聞,支持率會迅速走低,難像前首相安倍晉三那樣長期穩定執政。
高市烙印
此次大選之所以備受關注,不僅因為這是日本權力版圖的一次重塑,或是自民黨26年來首次在失去公明黨加持的情況下迎戰全國大選,抑或日本戰后競選周期最短的一次選舉——從解散眾院到投票僅隔16天,更在于大選結果牽動日本未來經濟、安全與外交路線。
而作為亞洲大國和全球主要經濟體,日本的角色定位將深刻影響地區政經格局。
吳寄南表示,穩固執政地位后,“高市2.0”將會在內外政策打上自身烙印,“高市色彩”會愈發鮮明。預計下一步主要在三方面發力。
一是提振經濟。
通過實施積極財政政策來刺激經濟增長、提高收入,應對物價上漲。
但在日元貶值、通脹高企的背景下,高市恐難兌現政策承諾。因為大水漫灌只會適得其反,將推高國債長期收益率、加劇日元貶值,導致進口商品漲價,陷入惡性循環。
還有評論指出,高市的經濟政策已經引發市場不安,認為其可能通過“印鈔”或發債籌資,將加重日本債務負擔,沖擊日本疲軟的經濟。此前,日本國債遭拋售,導致日元暴跌,未來金融市場仍面臨動蕩風險。
二是推行激進、保守的安保政策。
包括加大防衛資源投入、提前完成“防衛費占國內生產總值2%”的目標、加快推進修訂“安保三文件”、打開殺傷性武器出口大門,甚至修改“無核三原則”、制定《反間諜法》等。
輿論擔心,獲得“施政自由”的高市將進一步推行右翼議程,加劇政策的保守色彩。“高市的防衛政策將使日本走向‘新型軍國主義’。”張伯玉說。
不過,吳寄南認為,這些右傾政策會招致在野黨及日本民眾對其顛覆戰后秩序、回歸戰前體制傾向的高度警惕和抵制,推進過程難言順利。
張伯玉還補充道,高市的政策在執行層面將面臨重大挑戰。比如,實行減稅將導致稅收減少,而增加防衛費又需要擴大財政開支,這就涉及財源問題,兩者可能顧此失彼。
三是外交上繼續打破平衡中美的傳統路線。
“加大對美‘一邊倒’力度,同時堅持對華強硬立場、拉開與中國距離,‘高市2.0’外交失衡局面將加劇,中日關系前景堪憂。”吳寄南說。
談及中日關系走向,張伯玉也認為在可預見的未來恐難改善。為滿足國內保守派訴求,高市不會調整對華強硬政策,甚至會拋棄經濟理性,將國家安全置于經濟利益之上。
但是,即便高市賭贏,也無法將勝勢轉化為處理對華關系的籌碼,更不會為其帶來對華博弈的額外賦能。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《深度|豪賭得手、保住相位,“高市2.0”即將上路,鷹派暴走模式全面開啟?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 廖勤
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