首都都市圈規劃落定，天津不再陪跑

《現代化首都都市圈空間協同規劃(2023-2035年)》已正式落地，全網都在討論的，是北京的“減負”與雄安的“崛起”，天津的戲份如何？從協同配角到戰略支點，首都都市圈給天津的最大紅利，就是不再陪跑。

不同于雄安的“集中承接”、北京副中心的“示范疏解”，天津的定位是“錯位聯動”，在都市圈里，既能扛起先進制造、物流樞紐的重任，又能承接科創轉化與對外開放。

定位升維，從“被動承接”到“主動聯動”

過去談京津冀協同，天津的關鍵詞是“配合”，配合北京疏解產業，配合雄安完善配套，甚至一度陷入“別人不要的我才要”的尷尬。

但首都都市圈規劃里，“高質量譜寫京津‘雙城記’”被放在突出位置，天津被明確為“北方國際航運核心區”，濱海新區被反復提及，與北京城市副中心、河北雄安新區并列。

定位升維，帶來了看得見的資源落地。2025年，天津市場化承接北京非首都功能取得實效，中資環5家二級公司有序展業，中國電子增資麒麟軟件，協和天津基地順利推進，中資信創總部、中汽新能總部等央企資源實質性落地。這些項目精準對接天津產業基礎的“造血”，印證了天津主動與北京形成“功能互補”。

規劃里明確的“京津走廊”，把天津納入了綜合創新走廊的核心節點，不再是過去“北京研發、天津無關”的割裂狀態。這種變化，意味著天津能直接共享北京的智力資源、科創成果，而不是只能撿漏式承接產業，這才是定位升維最核心的價值。

產業突破，做實“北京研發、天津轉化”

天津的短板是高端研發不足，而北京的短板是科創成果轉化空間有限，首都都市圈規劃，讓“研發在京、轉化在津”從多年的概念，落地成了看得見的產值。

2025年，天津生物醫藥產值突破千億元，信創、生物醫藥等產業鏈增加值保持快速增長，國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”分別達到43家、322家。這些數據的背后，是協同創新的實效。2026年1月15日，北京大學京津冀生物醫學前沿創新中心在北辰啟用，由院士領銜的專家團隊率先啟動轉化項目，聚焦腫瘤靶向藥物研發等領域，計劃兩年內引進至少30位高層次博士人才。

不止生物醫藥，聯想創新園正式啟用后產值增長超50%，空客二線、電科藍天宇航電源等項目投產增效，華海清科、海光信息等企業快速成長。這些項目，大多是北京科創成果在天津的轉化落地，或是依托京津協同優勢引進的高端增量資源。規劃落定后，這種協同會更具針對性，北京的科研優勢和天津的制造優勢形成合力，打造世界級先進制造業集群，這才是天津產業突破的關鍵。

天津沒有盲目跟風北京的高端研發，而是立足自身優勢，聚焦綠色石化、新能源與智能網聯汽車、海洋裝備等領域，與北京、雄安形成錯位發展。南港工業區聚集了中石化ABS、燕山石化綠色新材料等項目，綠色石化科創中心投入運營。天津在都市圈產業分工里，找到了難以替代的位置。

港口賦能，都市圈的物流樞紐

首都都市圈規劃明確提出“增強天津港海上門戶功能”，把天津港定位成都市圈面向世界的核心物流樞紐，這份定位，讓天津港的2400萬標箱有了更深遠的意義。

過去，天津港的定位是“天津的港口”，主要服務于本地及周邊地區，而現在，它成了“首都都市圈的港口”，是北京乃至整個華北地區走向世界的“綠色通道”。規劃里明確要求“做實服務北京貨物‘綠色通道’”，保障京津國際物流供應鏈穩定暢通，這意味著，北京的進出口貨物、雄安的產業配套運輸，都會優先依托天津港，天津港的樞紐價值被放大。

2025年，天津港集裝箱航線增至150條，“三港一航海上高速FAST”航線啟運，中遠海運、招商局等央企新業務板塊落地，航運服務集聚區新增企業476家。這些變化，都是港口賦能都市圈、同時借力都市圈升級的體現。港產城融合的推進，讓天津港形成了“港口+產業+城市”的良性循環，港口帶動產業集聚，產業支撐城市發展，城市完善港口配套，天津在都市圈的物流體系里坐穩了核心位置。

機遇之下，天津要避開的“隱形陷阱”

首都都市圈規劃是機遇，但不是“躺贏”的保證書，天津要想接住這份紅利，必須避開三個隱形陷阱。

第一個是“同質化競爭”。雖然規劃明確了錯位發展，但如果天津不能堅守自身制造、港口優勢，盲目跟風北京搞高端研發、雄安搞新區建設，最終只會陷入“四不像”的尷尬。2025年天津盤活存量實現收入超660億元，“117項目”復建、泰達MSD煥新亮相，這些都是盤活自身存量、立足自身優勢的體現，未來更要堅持這條路。

第二個是“重承接、輕升級”。承接北京非首都功能，不是簡單的“拿來主義”，如果只是被動接收北京疏解的低端產業，不做升級改造，天津就只能停留在產業鏈低端。好在天津意識到這一點，2025年天開高教科創園累計注冊科技型企業超4500家，基金規模超200億元，新型柔性顯示技術、鈉離子新能源電池等成果實現轉化，“承接+升級”的模式才是正確的打開方式。

第三個是“要素流動不暢”。協同發展的核心是要素自由流動，但目前京津之間的人才、資金、政務服務協同，還有提升空間。雖然社保“一卡通”、稅務同城化應用場景不斷豐富，資質資格互認事項超200項，但距離“同城化”還有差距，只有徹底打通這些壁壘，才能讓協同效應最大化。