拆遷農戶不交物業費，一道“觀念進城”的現實考題 | 新京報快評

城鎮化發展到今天，物業與業主之間的良性互動，是一個越來越值得重視的問題。

▲廣西柳州一小區電梯停運事件引發關注。圖/南方周末

文| 吳振

據南方周末報道，在廣西柳州市雒容鎮，東悅佳苑小區的46部電梯停運成為焦點話題。風波起因是，業主拖欠0.8元/平方米的物業費——有的老人不理解為何要交物業費，有的業主在小區綠化帶種菜。而在電梯停運后，業主選擇少下樓，租戶選擇逃離。

失效的物業服務、缺位的公共維修基金、難以形成的社區共識，使業主與物業長期的矛盾激化到頂點。而這背后更像是一個“村民上樓”遺留的現代化問題：在農村拔地而起的小區，村民并沒有真正“上樓”。

一邊是物業費欠繳，一邊是因資金短缺而停擺的電梯，東悅佳苑的這一困境，著實讓人感慨。也給“欠費——服務下降——更多欠費”的惡性循環提供了一個現實注腳。

客觀而言，當前物業費欠繳現象并不鮮見。但此事有兩個突出特點。一是欠費率極高，已影響到了物業服務體系的正常運轉；二是涉及安置小區這一特殊背景。這意味著，許多拆遷農戶不愿繳費，除了對物業服務不滿，還可能隱藏著容易被忽視的觀念轉型問題。

眾所周知，傳統鄉村生活中，公共事務往往通過熟人社會中的互助與集體行動解決，而城市住宅小區則依賴契約化的物業服務。這種轉換若缺乏系統引導，便很容易導致認知斷層，繼而放大一些不適和沖突。

以往類似事件中，外界通常建議通過成立業主委員會來推動物業公開選聘、提升服務質量。但該小區在首次更換物業后已成立業委會，并通過公開程序選聘新物業，卻依然未能破解欠費困局。這說明，僅依靠組織形式的改變，或已很難從根本上化解因觀念滯后引發的沖突。

可以說，這在一定程度上暴露了城鎮化進程中政策銜接與社區治理的短板。長期以來，在征地與安置過程中，很多地方往往側重物理空間的搬遷與補償，卻忽視了生活方式、社區規則與公民意識的同步培育。

而居民在“上樓”前，也很少接受有關物業管理、公共繳費、社區參與等方面的系統培訓。如此，就很容易導致入住后對城市生活規則產生抵觸與不適。

對此，基層治理力量當發揮更重要的作用。如街道、社區等組織有必要主動介入，搭建溝通平臺，通過普法宣傳、案例講解等，明確物業費的法律屬性及欠費可能引發的后果。

同時，也有必要結合具體情況幫助和指導業委會正常履行職責——監督物業服務、協調業主與物業糾紛等。而物業也要在力所能及范圍內改善自身服務，以高質量服務贏得社區居民認同。

無論如何，電梯停運已構成突出的民生問題，地方基層政府有責任協調各方推動問題進入程序化、法治化的解決軌道，而不能任由物業和業主雙方繼續僵持下去。

從長遠看，需要構建更完善的社區治理機制。如在安置規劃初期即引入社區融入輔導和培訓，幫助居民在搬遷過程中逐步理解并接納城市生活規則。同時，也當有針對性地重視對這類小區物業服務的監督。

有人大代表就建議，創新社區自治與物業管理相結合、相互促進的新路徑，將物業管理納入社區治理考核體系，“社區物管辦重點對沒有業委會小區進行年度審計，切實強化物業管理的指導和監督。”

城鎮化發展到今天，物業與業主之間的良性互動，是一個越來越值得重視的問題。它既是現代城市治理的重要一環，也關乎基層民生品質與社會和諧穩定。

對安置小區而言，這一問題尤需重視。如何幫村民不僅在居住條件上“上樓”，更在觀念意識上真正融入城市生活，必須在搬遷之初就納入通盤考量，并通過持續的社區建設與人文關懷，盡力營造健康的安置小區治理生態。如此，方能緩解乃至解決類似沖突。

撰稿 / 吳振（媒體人）

編輯 / 馬小龍

校對 / 楊利

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