前陣子,美國(guó)發(fā)布了一份戰(zhàn)略聲明,意思很明確:西半球就是美國(guó)的地盤,不允許中國(guó)和俄羅斯插手按這個(gè)戰(zhàn)略,美國(guó)直接出手,把委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅抓了,因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉有很多石油,而且馬杜羅支持和中國(guó)的石油貿(mào)易。
看到馬杜羅被抓,巴拿馬也緊張了,趕緊向美國(guó)表態(tài),宣布中資長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河的港口合同“違憲”,就是想用國(guó)內(nèi)法律手段,強(qiáng)行終止和中國(guó)的合作,還讓長(zhǎng)和集團(tuán)自己承擔(dān)損失。
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中國(guó)當(dāng)時(shí)就警告巴拿馬,說(shuō)這種幫美國(guó)做事的行為很可悲很可恥,如果不改正,巴拿馬會(huì)在政治和經(jīng)濟(jì)上都吃大虧,這個(gè)警告很嚴(yán)重,但中國(guó)還是表現(xiàn)得很克制,為什么?因?yàn)橹袊?guó)和巴拿馬實(shí)力差距太大了,在國(guó)際事務(wù)里,大國(guó)通常不會(huì)顧及小國(guó)的感受,有時(shí)甚至直接踩小國(guó)的主權(quán),比如美軍抓馬杜羅、特朗普喊著要買格陵蘭島。相比之下,中國(guó)對(duì)巴拿馬已經(jīng)很客氣了。
沒(méi)想到,中國(guó)的克制換來(lái)的卻是巴拿馬的不領(lǐng)情,巴拿馬總統(tǒng)不僅反駁中國(guó)的批評(píng),還說(shuō)要讓外交部對(duì)中國(guó)采取措施。巴拿馬這是賭輸了,碰上中國(guó)再好的脾氣,也不會(huì)讓它胡來(lái)。那么中國(guó)會(huì)怎么回應(yīng)呢?有外媒說(shuō),中國(guó)已經(jīng)對(duì)巴拿馬采取了三招:
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第一招,中國(guó)要求國(guó)有企業(yè)暫停所有新項(xiàng)目,雖然具體項(xiàng)目沒(méi)公開,但可以確定,巴拿馬所有來(lái)自中國(guó)的大投資和資金流都被切斷了,巴拿馬指望靠中國(guó)基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的想法,直接泡湯。
第二招,中國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)要求主要航運(yùn)企業(yè),在成本允許的情況下,繞開巴拿馬港口,找別的路線,中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶,貢獻(xiàn)了40%以上的通行費(fèi),也是巴拿馬最大的貿(mào)易伙伴,中國(guó)船不走巴拿馬運(yùn)河,對(duì)巴拿馬財(cái)政收入來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是致命打擊。
第三招,中國(guó)海關(guān)開始對(duì)巴拿馬進(jìn)口的商品,比如香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施更嚴(yán)格的檢查,農(nóng)產(chǎn)品占了巴拿馬對(duì)華出口的近七成,海關(guān)審查升級(jí),意味著通關(guān)慢了,成本高了,甚至可能因?yàn)闄z疫問(wèn)題被拒絕入境,這直接影響到巴拿馬農(nóng)業(yè)和成千上萬(wàn)農(nóng)民的生活。
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從經(jīng)濟(jì)上看,中國(guó)的反制措施很快就起了效果,巴拿馬運(yùn)河的通行費(fèi)收入大幅減少,農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,數(shù)十億美元的投資項(xiàng)目被擱置,相關(guān)企業(yè)還向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)提出索賠。多重壓力一起涌來(lái),讓巴拿馬的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政都受到持續(xù)影響。
更大的問(wèn)題是國(guó)家信譽(yù)受損,一個(gè)隨便撕毀長(zhǎng)期合同、沒(méi)收外國(guó)企業(yè)合法資產(chǎn)的國(guó)家,很難再吸引到長(zhǎng)期、重資產(chǎn)的國(guó)際投資。信譽(yù)一旦丟了,想要恢復(fù)需要很長(zhǎng)時(shí)間,這比短期的經(jīng)濟(jì)損失還難彌補(bǔ)。
這件事也給全球跨境投資和企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)提了個(gè)醒。在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,合同精神和規(guī)則意識(shí)變得越來(lái)越重要,國(guó)家之間的合作不應(yīng)該被短期政治利益左右,企業(yè)的合法權(quán)益也應(yīng)該得到當(dāng)?shù)卣某浞直Wo(hù)。
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企業(yè)“走出去”時(shí),更要提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,完善合規(guī)和維權(quán)機(jī)制,比如在合同設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、法律保障等方面提前準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)地緣政治和政策變化帶來(lái)的各種不確定性。
這次的應(yīng)對(duì),不只是巴拿馬一個(gè)國(guó)家的事,近年來(lái),一些國(guó)家在外部壓力下,開始對(duì)中國(guó)企業(yè)的項(xiàng)目動(dòng)歪腦筋,試圖用行政或司法手段重新分配利益。如果這種行為沒(méi)人管,只會(huì)越來(lái)越多。
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規(guī)則不是寫在紙上看的,而是要用實(shí)際行動(dòng)去維護(hù)。尊重合法權(quán)益,合作才能繼續(xù);想要強(qiáng)搶,就要承擔(dān)后果。這種邏輯一旦明白了,反而能減少誤判。
對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō),路還沒(méi)完全堵死,糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)還在,但時(shí)間不等人。如果繼續(xù)硬撐,只會(huì)讓損失越來(lái)越大,也讓自己的承諾越來(lái)越?jīng)]人信。
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