巴勒斯坦人、阿拉伯國家、以色列的反占領(lǐng)團(tuán)體以及英國譴責(zé)了以色列安全內(nèi)閣批準(zhǔn)的在被占領(lǐng)的約旦河西岸實(shí)施的新舉措,稱這些舉措等同于事實(shí)上的吞并。
以色列極右翼財(cái)政部長比撒列·斯莫特里赫宣布了這些將使猶太定居者更容易接管巴勒斯坦土地的措施。他表示:“我們將繼續(xù)扼殺巴勒斯坦國的構(gòu)想。”
根據(jù)國際法,所有定居點(diǎn)都被視為非法。
這些措施——預(yù)計(jì)將由以色列負(fù)責(zé)西岸事務(wù)的最高軍事指揮官簽署——旨在從財(cái)產(chǎn)法、規(guī)劃、許可和執(zhí)法方面加強(qiáng)對該地區(qū)的控制。
這些措施是在以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在華盛頓會晤的三天前宣布的。
聯(lián)合國表示,去年,西岸定居點(diǎn)的擴(kuò)張速度是自監(jiān)測開始以來最快的。
以色列的新措施包括取消一項(xiàng)長達(dá)數(shù)十年的禁止將西岸土地直接出售給猶太人的禁令,并解密當(dāng)?shù)氐耐恋氐怯浻涗洝F駷橹梗ň诱咧荒軓囊陨姓刂频耐恋厣舷蜃怨举徺I房屋。
以色列部長們將這一變化描述為“將增加透明度并促進(jìn)土地贖回的一步”。以色列外交部隨后表示,此舉糾正了“一種種族歧視的扭曲”,即“在猶地亞和撒馬利亞(指約旦河西岸)的房地產(chǎn)購買方面歧視猶太人、美國人、歐洲人以及任何非阿拉伯人”。
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內(nèi)閣還決定廢除完成任何房地產(chǎn)購買都需要交易許可的法律要求,從而減少了旨在防止欺詐的監(jiān)督。
巴勒斯坦人表示,他們擔(dān)心這些變化將導(dǎo)致個人面臨更大的出售壓力,并引發(fā)偽造和欺詐行為。
巴勒斯坦總統(tǒng)、管理西岸部分地區(qū)的巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯稱這些措施是“危險(xiǎn)的”,是“以色列公開企圖將定居點(diǎn)擴(kuò)張、土地沒收和拆除巴勒斯坦財(cái)產(chǎn)合法化,甚至在巴勒斯坦主權(quán)管轄的地區(qū)也是如此”。
他呼吁美國和聯(lián)合國安理會立即進(jìn)行干預(yù)。
以色列非政府組織“即刻和平”表示,內(nèi)閣的決定有推翻巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),涉及取消協(xié)議并實(shí)施事實(shí)上的吞并。該組織指責(zé)以色列政府“在通往大規(guī)模掠奪西岸土地的道路上突破了所有可能的障礙”。
英國表示“強(qiáng)烈譴責(zé)”此舉,并呼吁以色列撤銷該決定,稱“任何單方面改變巴勒斯坦地理或人口構(gòu)成的企圖都是完全不可接受的,并且與國際法不符”。
埃及、約旦、阿拉伯聯(lián)合酋長國、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯和卡塔爾的外交部長們將這一宣布描述為“加速了其非法吞并和驅(qū)逐巴勒斯坦人民的企圖”。
他們的聲明“警告以色列政府在被占領(lǐng)的西岸持續(xù)推行的擴(kuò)張主義政策和非法措施,這些政策助長了該地區(qū)的暴力和沖突”。
由于土地權(quán)利是以色列-巴勒斯坦沖突的核心,向定居者出售土地是一項(xiàng)往往涉及中間人的灰色交易。巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)視此為叛國行為,因此理論上可判處死刑,盡管被定罪者通常被判處監(jiān)禁。
負(fù)責(zé)定居點(diǎn)政策的部長斯莫特里赫以及國防部長伊斯雷爾·卡茨宣布的其他有爭議的步驟包括,將動蕩城市希伯倫內(nèi)一個重要宗教場所及附近敏感區(qū)域的建筑許可審批權(quán)完全移交給以色列當(dāng)局。
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始祖洞——也稱為易卜拉欣清真寺——被猶太人、穆斯林和基督徒尊崇為亞伯拉罕、以撒和雅各的埋葬地。它是猶太教第二圣地,伊斯蘭教第四圣地。
以色列機(jī)構(gòu)還將被賦予在巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)管理地區(qū)處理環(huán)境和考古事務(wù)的監(jiān)督和執(zhí)法權(quán)力。
此外,將恢復(fù)一個委員會,允許以色列國在西岸進(jìn)行“主動”的土地購買,這被稱為“旨在為子孫后代確保定居點(diǎn)土地儲備的一步”。
繼1993年具有突破性的和平協(xié)議《奧斯陸協(xié)議》之后,新成立的巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)獲得了對巴勒斯坦城市地區(qū)(約占該領(lǐng)土的20%)的完全控制權(quán),這些地區(qū)被稱為A區(qū)。
在約占類似比例的B區(qū),巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)僅擁有行政控制權(quán),而以色列則保持安全控制。
以色列對西岸60%的地區(qū)保留完全的安全和行政控制權(quán),定居點(diǎn)就位于這些被稱為C區(qū)的地區(qū)。
超過70萬以色列定居者生活在被占領(lǐng)的西岸和以色列吞并的東耶路撒冷,這些領(lǐng)土是以色列在1967年中東戰(zhàn)爭中從約旦奪取的。巴勒斯坦人希望將這些土地與他們希望建立的獨(dú)立國家以及加沙地帶一起納入版圖。
特朗普政府排除了以色列吞并西岸的可能性,但并未試圖阻止以色列加速的定居點(diǎn)建設(shè)。
身為定居者并領(lǐng)導(dǎo)一個親定居者政黨的斯莫特里赫誓言要將西岸的定居者人口翻一番。
去年12月,以色列內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)新建19個定居點(diǎn)的提案。以色列還準(zhǔn)備開始在那路撒冷附近一個有爭議的定居點(diǎn)項(xiàng)目(稱為E1)上動工,該項(xiàng)目將實(shí)際上切斷西岸的北部和南部。
根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),僅在2025年,就有超過3.7萬名巴勒斯坦人流離失所,創(chuàng)下紀(jì)錄——聯(lián)合國稱這一年以色列定居者的暴力行為也達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的高水平。
內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政聯(lián)盟包括許多親定居者成員,他們希望以色列吞并西岸,聲稱與該地區(qū)有宗教和歷史聯(lián)系。
面臨今年晚些時候選舉的總理內(nèi)塔尼亞胡已宣布,他絕不會容忍建立一個巴勒斯坦國,他認(rèn)為這對他的國家構(gòu)成安全威脅。
2024年,聯(lián)合國最高司法機(jī)關(guān)國際法院發(fā)表了一份不具約束力的咨詢意見,認(rèn)為以色列對巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)是非法的,應(yīng)該結(jié)束。
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