俄專家：中東秩序轉型呈現五大關鍵特征

參考消息網2月10日報道 俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部網站2月5日刊發(fā)題為《美麗新世界：有關全球及中東地區(qū)的轉型進程》的文章，作者是阿列克謝·赫列布尼科夫。文章編譯如下：

當今世界由冷戰(zhàn)后的國際秩序塑造而成，但這一秩序不久前已進入大規(guī)模轉型或過渡的新階段。

轉型本身或許就是國際關系演進中的特定階段。倘若如此，我們事實上已經身處新常態(tài)，即一種臨時或過渡性的世界秩序當中，而且這種狀態(tài)可能會持續(xù)相當長的時間，其特點是多變、碎片化和持續(xù)適應性。

作為經常充當全球變化“試紙”的地區(qū)，中東差不多在15年前便已步入轉型活躍期，比世界許多其他地區(qū)更早。長期飽受沖突和危機困擾的中東國家深刻認識到動蕩的代價，因此越發(fā)依賴外交、調解和務實的適應策略來降低風險。

如今，我們目睹了正在形成的地區(qū)體系的某些關鍵特征。中東的政治與安全領域正在經歷重構。總體趨勢可以描述如下：日益加劇的不確定性和多極化令地區(qū)的自主性、獨立性不斷提升。

中東的轉型存在以下關鍵特征：

1.真正的務實主義

該地區(qū)的國家越來越優(yōu)先考慮自身的國家利益，同時在處理伙伴關系上保持靈活性。與美國和歐洲的傳統(tǒng)聯系仍然重要，但這已不再成為與俄羅斯、印度、中國、伊朗以及東南亞國家構建新關系、發(fā)展合作的阻礙。

這種做法體現了相關國家避免過度依賴任何單一外部玩家的意圖。通過拓展伙伴關系網絡，地區(qū)國家力求對沖風險，擴大戰(zhàn)略回旋空間。不斷加強的地區(qū)間互動，包括關系正常化進程和外交渠道的恢復，令地區(qū)聲音變得更為響亮，越來越難以被外部忽視。

2.交易主義

伙伴關系越來越以具體議題為導向，更具交易性特征。它們也變得更加不可預測，更多聚焦于短期雙邊利益，以及基于務實需求而非意識形態(tài)、聯盟或長期戰(zhàn)略的合作。一個很好的例子是海灣國家所表現出的務實態(tài)度：它們盡管面臨社會輿論壓力，仍維持與以色列的關系；盡管受到美國和歐盟的壓力，仍發(fā)展與伊朗和俄羅斯的聯系；它們選擇性地遵守對俄制裁，同時采用各種方式規(guī)避制裁。

3.多元化

通過多元化伙伴關系來對沖風險已成為優(yōu)先事項。由于對西方在難民問題、武器供應、安全保障、巴以沖突等問題上的“雙重標準”和缺乏連貫性的政策持懷疑態(tài)度，該地區(qū)的國家正變得更加謹慎。如今，它們越來越傾向于避免將所有雞蛋放進一個籃子里，而是力求保持平衡以獲得更多自主性。這并不意味著與傳統(tǒng)伙伴的關系會發(fā)生根本性改變，而是表明它們希望擁有更多獨立行動的空間。這種做法并不必然會破壞舊有的伙伴關系。

4.謹慎中立與戰(zhàn)略性對沖

在國際格局日益碎片化的背景下，大多數中東國家并未采取正式宣布中立的做法，而是采取戰(zhàn)略性對沖。這既不意味著與所有大國保持同等距離，也不意味著完全擺脫對外依賴。相反，它反映了在高度不確定性下力求保持最大靈活性的意愿。

地區(qū)國家通常不尋求結盟，至少在公開層面上如此。它們在俄羅斯與西方對峙中的表現就是典型例子。盡管這些國家與美歐在安全領域開展合作，但它們并未加入針對俄羅斯的制裁，而是繼續(xù)與俄羅斯開展政治和經濟互動。大多數阿拉伯國家的領導人對美國近期強行控制委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅一事保持沉默。這并不意味著他們對美國的壓力無動于衷，而是凸顯他們在全球性問題上更傾向于不選邊站隊，在不確定性背景下不愿加入任何對立陣營。

5.脆弱性

盡管已在不斷適應現實，但該地區(qū)依舊極度脆弱，極易陷入沖突。安全不再是純粹的軍事問題，它的維度更多，包括網絡安全、糧食與水資源安全、氣候風險、國內政權的合法性、治理問題以及經濟韌性。總體而言，如今的風險更多源自內部弱點和治理弊病，而不只是外部威脅。

在當前形勢下，中東國家（尤其是海灣國家）具備了將自己定位為真正的對話與調解平臺的獨特機遇。

但它們不會指望西方會停止對自己的中東伙伴國在某些議題上施加壓力，無論是以色列和加沙地帶，還是伊朗和俄羅斯。盡管中東許多國家至今仍在抵制這種壓力，但后者確實帶來了現實的限制。

對美國和歐盟的依賴在軍事技術領域尤為強烈。斯德哥爾摩國際和平研究所在年度報告中提到，中東和北非地區(qū)的五個國家（卡塔爾、沙特阿拉伯、埃及、科威特和阿聯酋）占全球武器進口總量的22.4%，其采購的武器當中有超過70%來自美國和歐盟。此外，這些國家境內設有美國和歐洲國家的軍事基地。實質上，該地區(qū)大部分國家已將自身安全外包，完全脫離西方顯然是不現實的。

不過，美國和歐盟并非該地區(qū)的主要貿易伙伴。這種失衡極具代表性，凸顯中東和北非國家多元化的外交戰(zhàn)略。

世界正處于長期且充滿不確定性的轉型當中，其最終結果仍不明朗。中東國家比許多其他地區(qū)更早進入這一階段，并通過建設性的務實主義、交易主義、多元化和戰(zhàn)略性對沖加以適應。這些做法反映出如下認知：未來的穩(wěn)定局面需要靈活、多邊的外交，而非僵化的伙伴關系。（編譯/黎然）