服務企業再升級！東莞出臺28條措施，打造一流營商環境

對于企業而言，優質營商環境是其賴以生存發展的土壤。擁有市場主體近200萬戶的東莞，在用實實在在的行動詮釋“營商環境就是生產力”的深刻內涵。

2月9日，東莞市人民政府辦公室印發了《東莞市進一步優化涉企服務營造一流營商環境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦企業關切，推出五個方面、28條具體舉措，旨在通過“企事速辦”、“數實融合”服務、“投資東莞”要素保障以及行政執法監管方式創新等多項綜合改革，全面優化涉企服務，營造更有溫度、更具活力的現代化營商環境，為穩定市場信心、激發經濟活力、推動高質量發展提供堅實支撐。

▲東莞市區（唐幸耀 攝）

深入推進改革破題

激發發展新動能

從“企莞家”智慧平臺的高效服務到穩外貿的“組合拳”，從組建4000多人企業服務專員隊伍到規范涉企行政檢查的“硬舉措”……近年來，東莞持續優化營商環境“軟環境”。

經過努力，東莞拼出了經濟發展“硬實力”。數據顯示，2025年，東莞地區生產總值跨越1.2萬億元新臺階，規上工業總產值超2.6萬億元躍居全省第二，進出口總額重回全國前五。

但東莞清晰地認識到，全市正處于轉型升級、創新發展關鍵期，建設“智創優品、和美宜居”現代化新東莞仍要靠一流的營商環境贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

▲東莞港（巫業通 攝）

制定《若干措施》，以更大決心和勇氣補齊問題短板，在重點領域銳意探索，凸顯了東莞的底氣與決心。

如何做到一流營商環境？東莞問計于企業，借鑒先進地區經驗，設計了“企事速辦”、“數實融合”服務、“投資東莞”要素保障、行政執法監管方式創新等一系列綜合改革，力爭打開新局面，闖出新路徑。

十項政策提升提標

八條創新舉措補短板

《若干措施》最核心的“10+8+6”條措施組合拳，形成提升提標、補短借鑒的系統性部署。

十項政策提升提標。主要有持續深化“AI+全程網辦”改革，推進企業服務“一鍵可享”改革，健全企業服務專員“首接負責制”，優化“企莞家”平臺、“12345熱線”等涉企問題訴求反映渠道，構建“莞企出海”一條龍服務體系等。

八條創新舉措補短板。包括對重點訴求實施提級調度機制，實現重大訴求和問題提前介入、高位調度。創新打造“企業家接待活動”服務品牌，推動政企高層常態化互動互通。建立企業增資擴產市鎮響應制度，推動項目投資快審批、快落地。

六條先進經驗借鑒。主要借鑒深圳“一件事”自由組合任意辦、對新技術新產業新業態實施“沙盒監管”等措施，實施莞版相關舉措。參考無錫“企業定制專屬政策包”，實施東莞“創業政策大禮包”等。參考西安等地有關“技術經理人”、私募股權二級市場基金等經驗，形成東莞促進創新成果產業化的新舉措。

此外，還有組織保障方面的4條具體措施推動上述改革舉措落地見效。

五大亮點引領

打造高效服務新生態

《若干措施》聚焦服務閉環、數實融合、高效辦事、政策直達、審慎監管等工作維度，以富有創新性和實操性的亮點舉措，系統構建了東莞營商服務新生態。

亮點1：新政著力構建快速響應服務閉環。優化“企莞家”平臺、“12345熱線”等涉企問題訴求反映渠道，明確企業一般訴求1個自然日內轉交，并根據復雜程度分別在2、5、10個工作日內限時辦結，年度辦結率目標達90%以上。為確保服務實效，東莞還將定期開展辦結事項“回頭看”抽查復核，公布一批優秀典型案例，重點復盤處置慢、時效差、滿意度低的訴求，真正實現“件件有回音、事事有著落”。

亮點2：新政著力推進“數實融合”服務改革。東莞將提升“企莞家”精準服務水平，完善“專屬空間企業尊享”“服務專員一呼就應”“莞家代辦全程無憂”“增值服務助力發展”等專屬服務卡功能，讓企業通過移動端即時獲得便捷服務。進一步打造“企業家接待活動”服務品牌，健全企業服務專員“首接負責制”，對企業訴求力爭實現“一口受理、一跟到底”，做到“能辦盡辦，應辦即辦”。

亮點3：新政著力推進“高效辦成一件事”改革。東莞將深化“AI+全程網辦”改革，推動電子證照、數據共享、電子印章、電子簽名等應用盡用，拓展智能應答、智能導辦、智能推送等場景，2026年力爭實現政務服務事項全程網辦率達94%以上，推動知識產權保護、科技型企業創新政策扶持、人才認定與補貼聯動等事項實現“高效辦成一件事”。

亮點4：新政著力推進政策兌現“免申即享”。東莞將實施信用代證改革，精簡兌現流程，運用大數據與人工智能技術推動惠企政策直達快享，包括人工智能典型應用案例項目、工業設計中心示范項目、海關AEO高級認證、市政府質量獎、專精特新“小巨人”企業獎補、高新技術企業認定獎勵等政策事項，2026年力爭實現50個政策事項“免申即享”。

亮點5：新政著力創新行政執法監管方式。東莞將在監管執法領域，嚴格規范涉企檢查行為，推動“信用+風險”分級分類監管，實施“無事不擾”白名單機制，完善涉企“綜合查一次”“雙隨機、一公開”等制度，切實避免重復檢查、過度檢查。創新實施“沙盒監管”，支持企業在法律法規尚未明確的新興產業領域開展商業流程、服務模式或產品形態創新。

（通訊員 范德全）

來源：東莞廣播電視臺