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2月10日,?美國眾議院9日以395比2的壓倒性票數通過所謂“臺灣保護法案”,法案內容充滿著人格分裂:一方面叫囂若中國大陸對臺動武,美國應將中國踢出G20、國際清算銀行及金融穩定委員會等六大國際金融組織;另一方面又賦予總統豁免權,即若符合美國國家利益,可直接擱置條款。
此法案最終要與參議院通過的版本協商出統一版本,再送給白宮由特朗普簽署才算完成立法程序。不過,這個法案其實根本是虛張聲勢,掀開“華麗”幕布,里頭演的不過是一出老套的政治啞劇,聲勢浩大,卻連劇本都是抄自過去的“涉臺法案”流水線。
這類法案最精妙之處在于其“雷聲大、雨點小”的設計,多少有紙老虎味道。細究文本,法案通篇充斥著“應當”(should)而非“必須”(shall)的軟性措辭,實質上只是對美國行政部門的“建議”。例如,法案建議財政部、美聯儲等機構“采取必要措施”推動排除中國,但緊接著又賦予總統豁免權:若符合美國國家利益,可直接擱置條款。這相當于給法案裝了“剎車踏板”。
美國若真敢實施金融脫鉤,首當其沖受損的是自身經濟秩序。試問,美國會為臺灣地區放棄G20話語權,或讓美元體系自絕于全球金融網絡?答案顯然是否定的。正如過往“臺北法案”“臺灣保證法”等,多數條款最終淪為“口惠而實不至”的外交辭令。
民進黨當局對這類法案的回應,更是一套標準流程:先是對美方“叩謝恩典”,再炒作“國際支持”的幻覺。例如,“臺灣保證法”通過時,臺當局歡呼“臺灣已是太平洋上的臺灣”;此次法案通過后,綠營勢必又陷入“倚美謀獨”的狂歡。
但理性想想,美國以往不是通過很多法案揚言支持臺灣“國際空間拓展”嗎?可是,美國從來都沒有在世衛組織主動提案支持,而是慫恿臺灣“邦交國”這些小弟龍喊話,臺灣連世衛大會的門檻都邁不過去。好了,特朗普現在干脆退出世衛,這是哪門子支持臺灣?“嘴炮支持”罷了。
更諷刺的是,美國一面簽署各種“挺臺”法案,一面又通過財長宣稱“美國是中國的盟友”,這種精神分裂式操作,暴露了臺灣不過是美國對華博弈的籌碼,而非值得守護的伙伴。
中國大可不必過度擔憂。首先,中國在G20等組織中的經濟權重決定了美國不敢輕舉妄動。若將中國排除出國際清算銀行,全球金融穩定將瞬間崩塌,這種“殺敵一千自損八百”的選項,美國智庫早已論證其荒謬性。其次,美國涉臺法案的“工具箱”多年未更新,從“與臺灣關系法”到“臺北法案”,套路無非是軍售、國際組織炒作和交往準則調整,但中國大陸的反制工具早已升級:解放軍臺海實戰化演練、經濟制裁杠桿、以及國際社會183國對一中原則的共識,皆是懸于“臺獨”頭頂的達摩克利斯之劍。正如專家所言,這類法案“虛大于實”,最終只會讓臺灣淪為“大國博弈的祭品”。
美國眾議院的投票結果,更像是一場國內政治秀,兩黨在臺灣問題上競相展示強硬,只為拉攏選票而非真心“保臺”。而民進黨當局的感激涕零,恰似溺水者緊抓浮萍,卻無視背后巨浪將至。美國不敢越過中美關系“第一條紅線”,而臺灣的命運終究要靠兩岸同胞共同決定。
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