聯合國動真格，威脅美國不繳費就搬到中國，特朗普服軟，準備還錢

大家好，我是小毋。

誰也沒想到，一向對聯合國態度強硬、甚至動輒喊著“退群”的特朗普，會突然變軟。

在本月六號的時候，美方常駐聯大代表邁克·華爾茲公開表態，美方已經敲定決定，準備支付一部分拖欠已久的聯大會費，金額大概有十幾億美元。

這個消息一出，整個國際社會都頗感意外，畢竟在此之前，特朗普對聯合國欠費的態度一直涇渭分明，哪怕嘴上說著會幫忙解決聯合國的財政困境，卻從來沒提過要讓美國自己補繳欠款，甚至多次放話要“拿捏”聯合國的預算。

了解特朗普的人都知道，他在對待國際組織的問題上向來喜怒無常，沒什么固定章法。

早在上一任期，他就曾一口氣退出多個國際組織，如今重返白宮后，更是變本加厲，不僅頻頻吐槽聯合國“效率低下”“浪費美國資金”。

并且還想著繞開聯合國，組建所謂的加沙和平委員會，明擺著就是想削弱聯合國的影響力，在他眼里，這個由美國牽頭組建的國際組織，早就不是當初維護全球秩序的平臺，反倒成了美國的負擔，是個“可有可無的俱樂部”。

可就是這樣一個對聯合國處處看不順眼的人，卻在短短幾天內來了個180度大轉彎，松口同意繳會費，這背后的考量，遠比表面看起來的復雜，說到底，還是特朗普的“現實算盤”打得噼啪響，每一步都圍著美國的利益打轉。

要知道，美國拖欠聯合國會費可不是新鮮事，甚至可以說是“老賴慣犯”了。

作為聯大的創始成員國，又是五常之一、全世界最大的經濟體，美方承擔的會費比例一直是最高的，占聯大經常預算的百分之二十二，維和經費分攤比例更是超過百分之二十五。

但從2024年開始，美國就開始斷斷續續欠費，2025年特朗普上臺后，更是干脆直接宣布全年不繳，2026年開年也依舊態度強硬，直言不準備補繳。

算上之前累積的欠款，這幾年美國拖欠的會費加起來剛好有十幾億美元，而根據聯合國的統計，目前全球會員國拖欠的會費總額也就十幾億美元。

也就是說，美國一個國家的欠費，就占了全球欠費的大頭。

這種長期欠費的行為，早就讓聯合國陷入了財政困境，而這一次，特朗普之所以松口，最直接的原因就是，再不繳費，美國自己也會受到實實在在的影響，甚至可能失去在聯合國大會的投票權。

根據聯大憲章第19條的規定，如果一個會員國拖欠的會費數額，等于或超過前2年應繳會費的總額，該國就會被暫停在聯大大會的投票權，除非大會確認該國的欠費是由于無法控制的特殊情況造成的。

而現在，美方的欠費金額已經逼近這個紅線，一旦真的失去聯大投票權，對美方的國際形象和影響力都是不小的打擊。

畢竟聯合國大會是所有會員國平等參與的主要審議機構，涉及預算、機構改革、人事安排等諸多重要議題，美國要是沒了投票權，再想在聯合國里“發號施令”，就沒那么容易了。

而且，美國作為聯合國的牽頭組建者，一直以“規則制定者”自居，要是連自己制定的規則都不遵守，當了名副其實的“老賴”，只會讓其他國家更加不信任美國，這顯然不是特朗普愿意看到的。

更重要的是，上世紀九十年代，美方就曾因為長時間拖欠會費，一度面臨失去聯大投票權的風險，最后還是補繳了部分欠款才化解危機，有過前車之鑒，特朗普自然不會再冒這個險。

除了法律層面的約束，聯合國日益嚴峻的財政狀況，也讓特朗普不得不收起強硬態度。

就在美國松口繳會費的前幾天，聯合國秘書長古特雷斯已經發出了緊急警告，他在致各國常駐聯合國代表的信中明確表示，由于未繳會費不斷累積，聯合國的資金可能在今年7月前耗盡，面臨“迫在眉睫的財政崩潰”，如果這種情況持續下去，聯合國的正常功能將受到嚴重損害，甚至可能會關閉在紐約的部分機構。

一開始，特朗普還沒把這話放在心上，覺得聯合國只是像往常一樣“哭窮”，無非就是想伸手向美國要錢，可隨著聯合國財政危機的跡象越來越明顯，他才意識到事情的嚴重性。

聯大的辦公經費已經緊張到限量供應復印紙、停發加班工資的地步，就連一些針對貧困地區兒童的救助項目、全世界洪澇災害的緊急應對計劃，都被迫按下了停止鍵。

甚至聯合國開發計劃署已經啟動搬遷程序，準備將近400個核心崗位從紐約遷往歐洲，畢竟歐洲國家承諾會分擔部分運營費用，運營成本也比紐約低三成。

特朗普心里很清楚，聯合國雖然在他眼里是個“負擔”，但對美國維護全球霸權來說，卻是個不可或缺的平臺。

如果聯合國真的因為美國欠費而陷入停擺，或者關閉在紐約的機構，那么美國就失去了一個在全球范圍內施加影響力、主導國際議題的重要渠道。

更讓他擔心的是，一旦聯合國的部分功能被迫轉移，其他國家很可能會趁機承接這些職能，而這其中，就包括一些美國一直以來頗為忌憚的國家。

要清楚，在聯合國財政危機爆發后，不少會員國和專家都認為，現在已經成為全球第二大經濟體、聯合國第二大會費分攤國的國家，應該承擔起更大的責任，畢竟美國這個“老大”已經不頂用了。

這種輿論讓美總統瞬間警覺起來，在他看來，美方可以不重視聯大，可以閑置聯合國，但絕對不能讓聯合國的職能落到其他國家手里。

或許有人會覺得，聯合國總部搬離紐約的可能性不大，但特朗普卻不敢掉以輕心，畢竟現在已經有國家主動站出來，愿意承接聯合國的相關機構，比如有國家就正式推薦城市，申請成為相關國際協定秘書處的辦公地，而且該國一直按時足額繳納會費，甚至主動設立信托基金，支持發展中國家的能力建設，在國際社會上的口碑越來越好。

一旦聯合國的核心職能真的從美國轉移出去，對美國全球霸權的沖擊將是致命的，美國再也無法像以前那樣，通過控制聯合國來主導國際規則、打壓異己，這是特朗普絕對不能接受的。

所以，與其冒著失去聯合國控制權的風險，不如花十幾億美元“買個安心”，通過補繳部分會費，保證聯合國能夠正常運轉，從而牢牢把這個國際組織控制在自己手里，這才是特朗普的真實想法。

當然，特朗普的松口，也藏著他一貫的“霸權邏輯”，他并不是真心想履行會員國的義務，而是想通過這種方式，向聯合國傳遞一個明確的信號，只要聯合國聽美國的話，配合美國的全球戰略，美國的會費就會如期繳納，甚至還會提供更多支持。

但如果聯大敢對美國三心二意，不順著美國的意思來，那么美國有的是辦法“收拾”它，拖欠會費就是最直接的手段。

說到底，特朗普同意美國補繳聯合國拖欠會費，從來都不是“良心發現”，也不是真的想幫助聯合國化解財政危機，而是多重因素疊加下的無奈選擇，更是一場圍繞美國利益的“精明算計”。

從法律層面的紅線約束，到聯合國財政危機的現實壓力，再到擔心失去聯合國控制權的深層考量，每一個原因都指向美國的核心利益。

而這場看似簡單的“補繳會費”背后，也折射出當前國際秩序的微妙變化，美國的霸權地位雖然依舊穩固，但已經不再像以前那樣隨心所欲，而聯合國作為全球最大的國際組織，其重要性也并沒有因為美國的打壓而減弱。

至于美國后續是否會按時足額繳納會費，是否還會再次對聯合國擺出強硬態度，或許還要看特朗普的“心情”，但可以肯定的是，只要美國還想維護其全球霸權，就離不開聯合國這個平臺，這場“霸權與規則”的博弈，也還會繼續下去。