作為享譽全球的高鐵大國,高鐵一直以來都是中國對外基建合作的重要方向,很多人都知道中國和周邊國家有許許多多的高鐵合作計劃,但很少有人知道,中國與大洋彼岸的墨西哥曾經有過一個高鐵大單,而且兩度遭到違約,主動撕毀訂單的墨西哥更是拒絕賠償,甚至第3度找到中國,要求中國幫助墨西哥建設高鐵。
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這件事要從2013年說起,當時墨西哥計劃建一條高鐵,這是美洲首個時速300公里的高鐵項目,線路全長210公里,連接墨西哥城與克雷塔羅市。這條高鐵建成后,每天能運送2.7萬名乘客、帶動6萬個就業崗位,是個實實在在的大工程,吸引了全球眾多知名基建企業關注。
墨西哥對投標企業要求嚴苛,必須在兩個月內拿出高鐵設計、施工、融資、運營的全鏈條方案,還得滿足“半數設備本地采購”的硬性規定。德國西門子、法國阿爾斯通等全球基建巨頭都覺得做不到,紛紛放棄投標。
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只有中國鐵建牽頭,聯合中國南車及四家墨西哥本地企業組成團隊,接下了這個挑戰。中國團隊沒日沒夜趕工,做出的八大項標書裝了八個大箱子,總重超兩噸,最終以94.4分的高分,成為唯一合格競標者。
2014年11月3日,墨方高調宣布中企中標,這是中國高鐵首次真正進入美洲市場,大家都盼著項目順利推進。可僅過三天,墨西哥就突然變卦,以“競爭不夠激烈”為由,單方面撤銷中標結果。
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按合同約定,墨方單方面毀約應支付2.7億元違約金,但他們態度強硬拒絕支付,最后只愿拿出810萬元人民幣打發我們。這筆錢連前期勘探設計成本都不夠——中國工程師頂著墨西哥高溫,完成數百公里地質鉆探,僅實驗室檢測數據就堆了半間屋子,投入遠不止這些。
中方選擇克制,一直關注項目重啟招標的機會。2015年1月,墨方重啟全球招標,中國團隊憑著更成熟的融資方案和全產業鏈優勢,再次成功中標。
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本以為這次能順利推進,可歷史再度重演。這次墨方給出的毀約理由更荒唐,稱“國際油價大跌,國家預算緊張”,直接宣布項目無限期擱置。而且墨西哥財政部官網公告中,只字未提賠償事宜,兩次中標承諾都成了空話。
就這樣,中國企業前后投入上百億元,兩度中標、兩度被棄,連應得的賠償都沒拿到,白白付出了大量人力、物力和財力。
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從2015年項目擱置到2026年,整整十二年過去,墨西哥的高鐵夢始終沒能實現,當年的任性決策,讓他們付出了沉重代價。
第一個代價是交通擁堵,百姓出行不便。現在往返墨西哥城和克雷塔羅,百姓只有兩種選擇:要么坐飛機,最快59分鐘,經濟艙票價常年超1400元,每天直飛航班不足10班;2026年2月數據顯示,這條航線客座率高達85%,一票難求成了常態。
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要么走高速公路,單程正常需3.5小時,遇上堵車能堵到5小時以上,通勤效率極低。而按當初規劃,高鐵建成后兩地往返僅需40分鐘,票價不到機票三分之一,既能緩解擁堵,又能讓百姓出行更省錢省時,如今卻成了奢望。
第二個代價是經濟損失巨大。據墨西哥國家統計局2025年報告,因缺乏高效高鐵通道,兩地貨物運輸成本比同類經濟體高22%,每年直接損失GDP達36億美元。
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當初規劃借高鐵打造“高鐵經濟帶”,在沿線建制造業園區帶動發展,可項目擱置讓這些規劃落空,沿線計劃落地的制造業園區紛紛遷址,僅克雷塔羅州就流失1.2萬個就業崗位,百姓就業更難了。
第三個代價是國際信譽崩塌,找遍他國也建不成高鐵。這十二年里,墨西哥先后找過加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通等企業,要么報價過高負擔不起,要么技術銜接有問題談不攏,始終沒能推進項目。
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兩次毀約讓墨西哥成了國際基建市場的“失信國”,十年間外資參與其大型基建項目的規模銳減40%。不少跨國企業明確表示,與墨方合作需額外收取“違約風險費”,這讓本就緊張的財政雪上加霜。
2026年1月,墨西哥交通部長在采訪中坦言,“高鐵項目的反復讓我們錯過了最好的發展機會”,這番話正是他們走投無路后的無奈醒悟。
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找遍其他國家都建不成高鐵,交通愈發擁堵、經濟損失不斷加大,墨西哥再次想到了中國。2026年初,墨西哥通信和交通部官網發布公告,明確將該高鐵列為重點推進項目,還專門提到“歡迎中國企業參與”,顯然是想再次找我們幫忙。
但這一次,中國的態度已不是十二年前的一味配合妥協。經過兩次教訓,我們清楚和墨方合作,必須先定好規矩、守住底線,絕不慣著他們的任性。
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面對墨方的橄欖枝,中國鐵建明確回應:可以談合作,但必須滿足核心要求,這些要求都是從兩次違約教訓中總結的,目的就是保護中國企業合法權益,避免重蹈覆轍。
首先,合同中必須明確,若墨方因非不可抗力終止項目,需支付合同總額30%的違約金,且這筆錢要提前存入第三方托管賬戶,確保違約后我們能順利拿到賠償,不再被隨意打發。
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如今的中國高鐵,早已不是當年需要委屈自己爭取市場的新手。這些年,我們在全球77個國家和地區,承建了超過500個大型基建項目,雅萬高鐵、安伊高鐵都是代表作,我們有成熟的技術、充足的資金,更有不卑不亢的底氣。
合作本就是雙向的,你尊重我們,我們就全力以赴幫你做好項目;你若失信于我們、踐踏我們的權益,我們也會堅決守住底線,絕不妥協。
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對墨西哥而言,這次合作既是機會也是考驗,他們能否放下任性、堅守誠信、拿出誠意,直接決定了項目能否落地。
而中國的態度轉變,也向全世界傳遞了一個信號:中國已不是當年可以隨意拿捏的國家,中國企業的合法權益不容侵犯,國際合作的規矩不容破壞。
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未來,中國高鐵還會繼續走向全世界,但我們只會與誠信守規的國家合作,實現互利共贏。畢竟,無論國家間合作還是人與人相處,誠信都是最基本的底線,失信者終究會自食惡果。
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