特朗普邀請(qǐng)19國(guó)參會(huì)，中方態(tài)度如何？林劍重申中國(guó)立場(chǎng)

特朗普上臺(tái)后動(dòng)作頻頻，這次他搞了個(gè)加沙和平委員會(huì)，本來(lái)想借著加沙重建的名頭，拉攏各國(guó)組建一個(gè)新組織。1月下旬在達(dá)沃斯，19個(gè)國(guó)家簽了章程，這些國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家或中東玩家，像沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、約旦、巴林、摩洛哥，還有匈牙利、阿根廷、巴基斯坦、印尼、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古國(guó)、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、巴拉圭。特朗普親自推動(dòng)，說(shuō)是要高效處理加沙事宜，避免聯(lián)合國(guó)那種拖拉。

這些國(guó)家為什么簽？有些是美國(guó)盟友，像阿聯(lián)酋和沙特，在中東有經(jīng)濟(jì)分量，參與調(diào)解加沙也算有經(jīng)驗(yàn)。土耳其和卡塔爾之前就摻和過(guò)類(lèi)似事宜。歐洲這邊匈牙利帶頭，其他如保加利亞和亞美尼亞跟進(jìn)，可能圖個(gè)國(guó)際曝光。

南美的阿根廷和巴拉圭估計(jì)是沖著經(jīng)濟(jì)援助去的。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在達(dá)沃斯前就發(fā)了邀請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)委員會(huì)能帶來(lái)實(shí)際資金和技術(shù)支持，加沙重建需要大量投入，這些國(guó)家覺(jué)得有賺頭。

特朗普的算盤(pán)打得響，他想用這個(gè)委員會(huì)擴(kuò)展影響力，甚至取代部分聯(lián)合國(guó)職能。章程里沒(méi)限死范圍，只說(shuō)監(jiān)督加沙停火和重建，但潛在能管其他沖突。達(dá)沃斯簽字儀式上，他宣布委員會(huì)董事會(huì)包括他女婿庫(kù)什納和國(guó)務(wù)卿魯比奧，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)。每個(gè)永久成員要繳10億美元，這條件讓不少國(guó)家猶豫，但這些19國(guó)還是咬牙簽了，可能特朗普許了些貿(mào)易優(yōu)惠。

不過(guò)響應(yīng)國(guó)家有限，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)其他常任理事國(guó)都沒(méi)動(dòng)靜。中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)全缺席。俄羅斯普京收了邀請(qǐng)，說(shuō)還在研究細(xì)節(jié)，但沒(méi)派人去達(dá)沃斯。歐洲大國(guó)像德國(guó)、意大利也沒(méi)興趣，英國(guó)外交大臣直接說(shuō)不加入，因?yàn)閷?duì)普京可能參與有顧慮。西班牙還在審，加拿大總理也沒(méi)表態(tài)。特朗普本以為美國(guó)牽頭大家蜂擁而上，結(jié)果冷場(chǎng)了。

特朗普不死心，2月7日正式發(fā)邀請(qǐng)函，定2月19日在華盛頓美國(guó)和平研究所開(kāi)首次峰會(huì)。議程聚焦加沙資金籌措和治理模式，各國(guó)需回復(fù)出席。

一些國(guó)家已確認(rèn)，像匈牙利總理歐爾班說(shuō)會(huì)去，阿根廷總統(tǒng)也派高級(jí)代表。土耳其和卡塔爾外交部長(zhǎng)級(jí)官員會(huì)出席。委員會(huì)計(jì)劃設(shè)子公司，管加沙教育醫(yī)療恢復(fù)，目標(biāo)吸引私營(yíng)投資，至少10億美元起步。

這個(gè)委員會(huì)尷尬在哪？成員多是小國(guó)或美國(guó)跟班，缺少大國(guó)撐腰，影響力打折。加沙停火復(fù)雜，需要多方協(xié)調(diào)，這些國(guó)家牽頭難成氣候。除非拉更多玩家進(jìn)來(lái)，否則特朗普的野心難實(shí)現(xiàn)。他還邀了普京和中國(guó)，希望借此壯大聲勢(shì)。普京那邊回應(yīng)含糊，說(shuō)準(zhǔn)備從凍結(jié)資產(chǎn)出10億，但焦點(diǎn)在中東。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)游說(shuō)各國(guó)，強(qiáng)調(diào)這是新時(shí)代和平工具。

中方這邊，美國(guó)1月下旬就發(fā)了邀請(qǐng)，中國(guó)外交部1月20日確認(rèn)收到。發(fā)言人郭嘉昆說(shuō)中方興趣不大，強(qiáng)調(diào)國(guó)際和平需以聯(lián)合國(guó)為核心。1月22日又回應(yīng)，劃定底線：嚴(yán)格遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨。特朗普想拉中國(guó)入伙，提升委員會(huì)合法性，說(shuō)不定還能帶動(dòng)其他國(guó)家。但中方評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)高，加入等于認(rèn)可繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)的做法，以后可能被用來(lái)干預(yù)南海或臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)。

2月9日外交部記者會(huì)上，記者直問(wèn)中方是否參會(huì)。這問(wèn)題本質(zhì)是探中方對(duì)特朗普意圖的態(tài)度。發(fā)言人林劍回應(yīng)簡(jiǎn)潔，說(shuō)此前已就和平委員會(huì)問(wèn)題回答過(guò)，無(wú)新補(bǔ)充。這等于重申中國(guó)立場(chǎng)，不捧場(chǎng)也不拆臺(tái)。林劍強(qiáng)調(diào)中國(guó)支持加沙和平努力，但機(jī)制須符合國(guó)際法，不針對(duì)第三方。中方不愿公開(kāi)拒絕，避免被甩鍋，說(shuō)中國(guó)阻礙加沙停火。

為什么中方這么穩(wěn)？因?yàn)樘乩势盏奈瘑T會(huì)存心不良，本意是架空聯(lián)合國(guó)，主宰全球安全。但達(dá)沃斯只19國(guó)簽，證明美國(guó)號(hào)召力沒(méi)他想的大。中國(guó)堅(jiān)持多邊主義，優(yōu)先聯(lián)合國(guó)渠道推動(dòng)停火和援助，已通過(guò)雙邊方式提供醫(yī)療物資和資金。林劍表態(tài)后，國(guó)際媒體解讀為婉拒，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)繼續(xù)施壓，但中方?jīng)]松口。

特朗普總覺(jué)得美國(guó)背書(shū)大家必捧場(chǎng)。實(shí)際情況呢？如果影響力真那么強(qiáng)，達(dá)沃斯就不會(huì)這么冷清。委員會(huì)前景堪憂，加沙重建需資源，這些國(guó)家湊一起也難搞定。除非中國(guó)或俄羅斯加入，可能性才大。但俄羅斯還在觀望，中國(guó)明確底線。峰會(huì)開(kāi)完，估計(jì)還是小打小鬧，難成氣候。

中方立場(chǎng)有深意，不加入避免被動(dòng)局面。萬(wàn)一特朗普不高興，把中方踢出，或擴(kuò)大委員會(huì)職能干預(yù)中國(guó)核心利益，那麻煩大了。中國(guó)外交智慧在不直接否定時(shí)，守住原則。特朗普邀中國(guó)，本是想借勢(shì)，但中方不買(mǎi)賬。委員會(huì)雖有穆斯林國(guó)家支持，如沙特土耳其埃及新加入的七國(guó)，但無(wú)聯(lián)合國(guó)背書(shū)，權(quán)威不足。

加沙問(wèn)題需全球合作，特朗普這套難持久。中國(guó)通過(guò)其他途徑貢獻(xiàn)，如中東和平倡議。特朗普野心大，但現(xiàn)實(shí)響應(yīng)少，委員會(huì)難取代聯(lián)合國(guó)。