特朗普想用一座加拿大全資投資的大橋,勒索美國這個最親密的盟友,這不只是要美國優(yōu)先,更是要美國獨(dú)吞。
特朗普這是在把盟友的基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)成了人質(zhì),用這樣的方式來點(diǎn)燃國內(nèi)選民的情緒,讓選民覺得特朗普是在為美國戰(zhàn)斗,目的是要拉更多的選票,根本就不是大橋的產(chǎn)權(quán)。
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這些動作直接就把盟友的基本信任踩在了地上,他也告訴了全世界,跟美國打交道,哪怕你有白紙黑字的協(xié)議,也可能變成美國勒索你的工具。
盟友是不是要思考,趕緊找到其他靠譜的合作伙伴,來分擔(dān)美國帶來的風(fēng)險?
短期之內(nèi)會給中加關(guān)系送上溫暖的禮包,加拿大被逼到墻角的時候,跟中國深化貿(mào)易合作就成為了更加現(xiàn)實(shí),更緊迫的選擇。
比如今年1月份,加拿大總理率團(tuán)訪華簽署了協(xié)議,是被壓力下的實(shí)際行動。
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美國密歇根州民主黨參議員埃莉薩·斯洛特金直接指出,特朗普是在為他自己發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)而懲罰了密歇根人。
這條橋連接加拿大的安大略省跟美國的密歇根州,總投資大約是47億美元,全部是由加拿大聯(lián)邦政府來出資,是為了緩解北美最繁忙的陸路貿(mào)易通道擁堵,預(yù)計把跨境卡車運(yùn)輸?shù)臅r間縮短20分鐘。
這條跨境橋梁是有利于雙方的貿(mào)易,但是它的核心價值更是美國“掐脖子”的底氣,底特律口岸每年會處理1260億美元的卡車貿(mào)易,這條橋就是這條經(jīng)濟(jì)動脈的關(guān)鍵。
全球化的基礎(chǔ)是物流暢通,現(xiàn)在就連最穩(wěn)定的美國跟加拿大供應(yīng)鏈,都被拿來當(dāng)成賭注了,其他國家手里的跨境基建項(xiàng)目,會不會成為下一個目標(biāo)呢?
這也給中國提了一個醒,我們遍布全球的港口,鐵路橋梁等海外基建設(shè)施,雖然都是商業(yè)項(xiàng)目,但是在極端政治環(huán)境之下,也可能會被當(dāng)?shù)卣蝿萘茫覀兊钠髽I(yè)必須要評估這種“政治劫持”風(fēng)險。
根據(jù)加拿大溫莎大學(xué)研究顯示,這條橋梁30年之內(nèi)能夠給卡車司機(jī)節(jié)省23億美元,這個數(shù)據(jù)就反襯出威脅關(guān)掉大橋造成的潛在損失有多大,杠桿效應(yīng)就有多強(qiáng)。
2017年,時任總統(tǒng)的特朗普跟加拿大總理發(fā)布了聯(lián)合聲明,把這條橋列為了優(yōu)先項(xiàng)目,稱它是重要的經(jīng)濟(jì)紐帶。
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現(xiàn)在同一條橋卻成了他勒索加拿大的籌碼,為什么短短的幾年一座橋就從紐帶變成人質(zhì)了呢?
特朗普出爾反爾,這是在打自己的臉嗎?這就反映出美國政治,它有著一種危險的趨勢:那就是國家承諾的效率,已經(jīng)低于國內(nèi)個人的政治議程。
2017年的聯(lián)合聲明代表國家的信用,2026年的社交媒體威脅代表的是個人政治利益。當(dāng)后者能夠輕易的覆蓋前者時,美國的外交政策就已經(jīng)失去可預(yù)測性了。
這等于是在全球體系注入了一種不可信的病毒,如果說美國對于自己簽署的聯(lián)合聲明都能翻臉不認(rèn),那他所推動的任何國際規(guī)則,說服力還會剩下多少?這就無形中削弱了美國主導(dǎo)的國際秩序的根基。
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對于中國來講,有好也有壞,壞處是會面對一個不按常理出牌的對手,博弈的難度肯定會增加。
但是我覺得好處更多,會讓中國這種“言出必行、重信守諾”的外交風(fēng)格,在對比中成了更加珍貴的資產(chǎn),更加有利于吸引真正渴望穩(wěn)定合作的伙伴。
加拿大安大略省溫莎市長就駁斥了特朗普,指出這個項(xiàng)目使用了美國的鋼鐵,連地方官員都站出來,用事實(shí)駁斥,說明美國威脅已經(jīng)脫離了事實(shí)基礎(chǔ),純粹就是為了服務(wù)政治。
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特朗普這種高調(diào)威脅,延遲執(zhí)行或不了了之的模式,跟這次大橋的威脅是一樣的。核心是要制造恐慌跟媒體頭條,而不是想要達(dá)成具體的經(jīng)貿(mào)成果。
目的是想用最小的行政成本,獲取最大的政治效果,這步棋背后算計的壓根就不是加拿大,而是國內(nèi)電視的收視率和選民的情緒。
這一事件中最尷尬的就是大橋所在的美國密歇根州了,州政府,企業(yè)和工人都是這座橋的直接受益者。
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特朗普的威脅其實(shí)是在用一種國家政治利益綁架,并且犧牲了本國民眾和地方的經(jīng)濟(jì)利益。
密歇根州參議員已經(jīng)開始著急了,警告這將會導(dǎo)致本州企業(yè)的成本更高,就業(yè)會更少。
這就揭示了所謂的“美國優(yōu)先”,在執(zhí)行當(dāng)中經(jīng)常會淪為我的政治議程優(yōu)先,必要的時候,可以優(yōu)先犧牲本國一部分人的飯碗。
一條基礎(chǔ)設(shè)施,可以被隨意的當(dāng)做政治質(zhì)押品,我們在海外倡導(dǎo)的互聯(lián)互通項(xiàng)目,將會面臨更高的政治安全評估成本,合作的伙伴會擔(dān)憂,項(xiàng)目建成以后會不會被未來某個新任政府“勒索”呢?
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美國這是在破壞他們的信譽(yù),這種環(huán)境誰還敢進(jìn)行長期的投資?出讓以后中企在海外投資運(yùn)營關(guān)鍵通道類資產(chǎn)的時候,也必須要把政治風(fēng)險對沖作為鐵律,比如通過多個共同投資,引入國際仲裁等機(jī)制,給自己的資產(chǎn)穿上防彈衣。
美國對于盟友的施壓,造成了很大的信任真空,中國并不是簡單的接盤而已,而是要成為可靠合作的代名詞。
我們可以在加拿大,歐盟等跟在受到壓力的經(jīng)濟(jì)體談判時,把協(xié)議穩(wěn)定性和不可政治化寫入核心的條款當(dāng)中。
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投資機(jī)構(gòu)在評估海外項(xiàng)目時,也必須要新增政治勒索風(fēng)險的評級,在實(shí)操上可以優(yōu)先投資跟東道國核心利益深度綁定的項(xiàng)目,對方也難以承受關(guān)閉帶來的代價。
美國把貿(mào)易鏈路武器化,中國就要反向的構(gòu)建起去武器化的供應(yīng)鏈韌性,這不只是備份,更是要打造一種你中有我,我中有你,一榮俱榮,一損俱損的信任型供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
可以主動的把本國一些非核心,但關(guān)鍵的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),開放給包括發(fā)達(dá)國家盟友在內(nèi)的多國企業(yè)共同參與,這樣就形成了利益交融的共同體。
當(dāng)他們想切斷鏈條,會讓多方同時受損的時候,它會被當(dāng)做武器的概率就降低了。
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中國的大型海外企業(yè),特別是要依賴美國和加拿大航線,必須要立刻尋找到替代方案,可以跟航運(yùn)公司來簽訂經(jīng)過北極航道,或者是深度開發(fā)中國和歐洲班列等多方式的聯(lián)運(yùn)方案。
雖然成本可能會有些偏高,但是這是為企業(yè)供應(yīng)鏈買的政治風(fēng)險保險,防止被它國的政治戲劇性突然給掐斷了。
現(xiàn)在“美國優(yōu)先”變成了“美國獨(dú)吞”,全球貿(mào)易的信任機(jī)制還能不能扛住這樣的沖擊呢?我們?yōu)樽约旱暮诵馁Y產(chǎn)打造的防彈衣,你覺得真的準(zhǔn)備好了嗎?
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