兩次毀約拒絕賠償，墨西哥再次找中國(guó)建高鐵，中國(guó)這次不再慣著

相信大家也都知道，中國(guó)高鐵現(xiàn)在就是全球基建圈的“香餑餑”，不管是技術(shù)、速度還是性價(jià)比，幾乎沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能比得過(guò)。

從東南亞的雅萬(wàn)高鐵，到歐洲的匈塞鐵路，中國(guó)高鐵走到哪兒，都能收獲一片認(rèn)可。

但很少有人知道，咱們?cè)?jīng)和墨西哥有過(guò)一場(chǎng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的高鐵合作，對(duì)方不僅兩次撕毀合同，還干脆利落拒絕賠償，如今走投無(wú)路，又厚著臉皮來(lái)找中國(guó)。

只不過(guò)這一次，中國(guó)再也不會(huì)像以前那樣慣著他們了。

事情要從2013年說(shuō)起，當(dāng)時(shí)的墨西哥野心不小，想建一條連接墨西哥城和克雷塔羅的高速鐵路，全長(zhǎng)210公里，設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，這也是美洲史上第一個(gè)這么高標(biāo)準(zhǔn)的高鐵項(xiàng)目。

按照墨方的規(guī)劃，這條高鐵每天能運(yùn)送2.7萬(wàn)名旅客，還能帶動(dòng)6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，不管是緩解交通壓力，還是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是件好事。

消息一出來(lái)，全球各大基建巨頭都動(dòng)了心，但墨方提出的要求卻相當(dāng)苛刻：

投標(biāo)企業(yè)必須在兩個(gè)月內(nèi)，拿出設(shè)計(jì)、施工、融資、運(yùn)營(yíng)一整套方案，還得滿足“半數(shù)設(shè)備本地采購(gòu)”的硬性條件。

這個(gè)要求有多難？簡(jiǎn)單說(shuō)，兩個(gè)月時(shí)間要做完平時(shí)大半年的活，還要兼顧本地采購(gòu)，很多老牌巨頭比如日本三菱、德國(guó)西門(mén)子，一看條件太苛刻，直接就放棄競(jìng)標(biāo)了。

就在這時(shí)，中國(guó)鐵建牽頭，聯(lián)合中國(guó)南車(chē)以及四家墨西哥本地企業(yè)組成了聯(lián)合體，決定接下這個(gè)挑戰(zhàn)。

為了做好標(biāo)書(shū)，中國(guó)工程師們沒(méi)日沒(méi)夜地趕工，頂著墨西哥的高溫酷暑，鉆進(jìn)深山老林完成了數(shù)百公里的地質(zhì)鉆探，光實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)就堆了半間屋子。

最終，咱們拿出的八大項(xiàng)標(biāo)書(shū)，足足裝了八個(gè)大箱子，總重量超過(guò)兩噸，里面把每個(gè)螺絲釘?shù)囊?guī)格、每段路基的受力都寫(xiě)得明明白白，最終以94.4分的高分，成為唯一合格的競(jìng)標(biāo)者。

2014年11月3日，墨方高調(diào)宣布中企中標(biāo)，當(dāng)時(shí)不管是中國(guó)企業(yè)，還是關(guān)注中墨合作的人，都以為這會(huì)是中國(guó)高鐵整套出口海外的一個(gè)里程碑。

可誰(shuí)也沒(méi)想到，中標(biāo)公告的墨跡還沒(méi)干，僅僅三天后，墨西哥政府就突然翻臉，以“競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈”為由，單方面撤銷(xiāo)了中標(biāo)結(jié)果。

更讓人憤怒的是，按照雙方事先簽訂的合同，墨方單方面毀約，需要支付2.7億元人民幣的違約金。

可當(dāng)中國(guó)企業(yè)拿出前期勘探、標(biāo)書(shū)制作、人員投入的所有成本憑證時(shí)，墨方卻開(kāi)始耍賴，用本國(guó)法律搪塞，最后只愿意拿出2000萬(wàn)墨西哥比索（約810萬(wàn)人民幣），就想打發(fā)了事。

這筆錢(qián)連咱們前期的勘探設(shè)計(jì)成本都覆蓋不了，更別提工程師們的心血和時(shí)間投入了，這在國(guó)際基建圈里，簡(jiǎn)直就是公開(kāi)的羞辱。

本以為第一次毀約只是墨西哥的臨時(shí)變故，中國(guó)出于合作的誠(chéng)意，也出于推動(dòng)中墨友好的考慮，沒(méi)有過(guò)多糾纏，依然關(guān)注著這個(gè)項(xiàng)目重啟的機(jī)會(huì)。

果然，2015年1月，墨方宣布重啟高鐵項(xiàng)目的全球招標(biāo)。

中國(guó)聯(lián)合體沒(méi)有記仇，帶著更成熟的融資方案、更完善的技術(shù)細(xì)節(jié)，再次參與競(jìng)標(biāo)，憑借無(wú)可替代的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，又一次成功中標(biāo)。

可命運(yùn)就是這么諷刺，歷史竟然驚人地重演了。

這一次，墨西哥給出的毀約理由更荒唐——“國(guó)際油價(jià)大跌，國(guó)家預(yù)算吃緊”，直接宣布項(xiàng)目無(wú)限期擱置。

更過(guò)分的是，墨西哥財(cái)政部門(mén)的官方公告里，連一句關(guān)于賠償?shù)脑挾紱](méi)有，仿佛之前的兩次中標(biāo)承諾，都只是毫無(wú)約束力的空頭支票。

面對(duì)中國(guó)企業(yè)的再次交涉，墨方依然態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕支付任何違約金，徹底撕下了合作的偽裝。

兩次中標(biāo)、兩次毀約、兩次拒賠，中國(guó)企業(yè)的真誠(chéng)和善意，最終換來(lái)了一場(chǎng)空。

而墨西哥，以為自己耍小聰明省了一筆違約金，卻沒(méi)想到，這筆“不義之財(cái)”，讓他們付出了整整十二年的慘痛代價(jià)。

如今十二年過(guò)去，墨西哥的高鐵夢(mèng)徹底擱淺，而他們當(dāng)初的任性決策，早已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展困境。

現(xiàn)在往返墨西哥城和克雷塔羅，民眾只有兩個(gè)選擇：

要么搭乘最快59分鐘的航班，經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)常年維持在1400元以上，而且每天直飛航班不足10班，一票難求成為常態(tài)；要么走高速公路，單程正常耗時(shí)3.5小時(shí)，遇上擁堵能堵到5小時(shí)以上，不管是人員往來(lái)還是貨物運(yùn)輸，都極為不便。

經(jīng)濟(jì)上的損失更是觸目驚心。

根據(jù)墨西哥國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2025年發(fā)布的報(bào)告，因?yàn)槿狈Ω咝У慕煌ㄍǖ?，墨城和克雷塔羅之間的貨物運(yùn)輸成本，比同類(lèi)經(jīng)濟(jì)體高出22%，每年導(dǎo)致的GDP損失高達(dá)36億美元。

當(dāng)初規(guī)劃的“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”沒(méi)能成型，沿線原本計(jì)劃落地的制造業(yè)園區(qū)紛紛遷址，僅克雷塔羅州就流失了超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

除此之外，墨西哥的國(guó)際信譽(yù)也徹底崩塌了，兩次毀約讓他們成了國(guó)際基建圈的“失信者”，此后十年間，外資參與墨西哥大型基建項(xiàng)目的規(guī)模銳減40%。

不少跨國(guó)企業(yè)明確表示，和墨西哥政府合作，必須額外收取“違約風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”，這讓本就緊張的墨西哥財(cái)政，更是雪上加霜。

當(dāng)然，這十二年里，墨西哥也沒(méi)閑著，先后找過(guò)加拿大龐巴迪、法國(guó)阿爾斯通等多家國(guó)際企業(yè)，想推進(jìn)高鐵項(xiàng)目，可要么因?yàn)閳?bào)價(jià)太高超出預(yù)算，要么因?yàn)榧夹g(shù)銜接問(wèn)題談崩，始終沒(méi)能打破僵局。

直到這時(shí)，墨西哥才終于認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：全世界范圍內(nèi)，只有中國(guó)，既有成熟的高鐵技術(shù)、合理的報(bào)價(jià)，又有完整的全產(chǎn)業(yè)鏈能力，能真正幫他們實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)。

于是，2026年1月，墨西哥交通部長(zhǎng)在接受采訪時(shí)，公開(kāi)坦言“高鐵項(xiàng)目的反復(fù)讓我們錯(cuò)失了發(fā)展窗口期”，這番話明眼人都能看出來(lái)，是在向中國(guó)示好。

緊接著，墨西哥通信和交通部官網(wǎng)發(fā)布公告，明確將墨城-克雷塔羅高鐵列為優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目，還專(zhuān)門(mén)提及“歡迎中國(guó)企業(yè)參與”，相當(dāng)于正式向中國(guó)遞出了橄欖枝。

可這一次，坐在談判桌前的中國(guó)，早已不是十二年前那個(gè)一味妥協(xié)、注重誠(chéng)意的中國(guó)了。

面對(duì)墨西哥的“回頭找補(bǔ)”，中國(guó)鐵建的回應(yīng)冷靜而堅(jiān)定：可以談合作，但必須滿足三個(gè)核心條件，少一個(gè)都不行，這也是咱們從兩次違約中，總結(jié)出的“護(hù)身法則”。

第一個(gè)條件，就是剛性的違約條款。

中方明確要求，在合同中寫(xiě)明，如果墨方再以非不可抗力因素終止項(xiàng)目，需要支付合同總額30%的違約金。

而且這筆錢(qián)必須提前存入第三方托管賬戶，直接堵死墨方隨意毀約、耍賴拒賠的可能，再也不會(huì)出現(xiàn)當(dāng)年810萬(wàn)元補(bǔ)償?shù)幕奶魄闆r。

第二個(gè)條件，是資金閉環(huán)保障。

咱們?cè)僖膊粫?huì)為墨方的預(yù)算波動(dòng)“買(mǎi)單”，要求項(xiàng)目資金80%以上通過(guò)多邊金融機(jī)構(gòu)鎖定，避免再出現(xiàn)“油價(jià)大跌、預(yù)算吃緊”這種荒唐理由，導(dǎo)致項(xiàng)目再次擱置，切實(shí)保障中國(guó)企業(yè)的投入不會(huì)付諸東流。

第三個(gè)條件，是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鎖定。

中方明確，項(xiàng)目核心技術(shù)必須采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中的任何設(shè)計(jì)變更，都需要經(jīng)過(guò)中方書(shū)面同意，防止墨方借“標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”變相增加成本、拖延工期。

這既是對(duì)中國(guó)高鐵技術(shù)的尊重，也是為了保障項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，畢竟中國(guó)高鐵的標(biāo)準(zhǔn)，早已經(jīng)過(guò)全球多個(gè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)，靠譜又高效。

中國(guó)外交部在2026年1月的例行記者會(huì)上，也明確表態(tài)：“中方始終支持中墨基礎(chǔ)設(shè)施合作，但前提是尊重契約精神，保障企業(yè)合法權(quán)益?！?/p>

這番話既體現(xiàn)了咱們的合作誠(chéng)意，也亮出了底線：

中國(guó)愿意分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，愿意幫助墨西哥改善交通、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但這份善意，必須得到尊重，不能被當(dāng)成理所當(dāng)然，更不能被肆意踐踏。

現(xiàn)在，談判還在繼續(xù)，墨西哥方面還在試圖討價(jià)還價(jià)，想降低違約金比例、減少資金擔(dān)保額度，甚至想加入部分美標(biāo)，但他們不得不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：

中國(guó)高鐵早已不是當(dāng)年那個(gè)迫切需要海外訂單的“新手”，我們?cè)诶酪呀?jīng)拿到了巴西、阿根廷等國(guó)的高鐵合作意向，墨西哥并非唯一的選擇。

相反，墨西哥對(duì)高鐵的迫切需求，早已超過(guò)了中國(guó)對(duì)這個(gè)訂單的渴望。

十二年的擁堵、虧損和遺憾，都是他們當(dāng)初任性毀約埋下的苦果。中國(guó)從來(lái)都不是不講情面的合作伙伴，但善意需要雙向奔赴，合作需要相互尊重。

這一次，中國(guó)不再慣著墨西哥的失信行為，劃定的三條底線，既是保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，也是在告訴全世界：

中國(guó)高鐵可以合作，但絕不接受單方面的妥協(xié)和羞辱；契約精神面前，沒(méi)有例外，也沒(méi)有僥幸。

希望墨西哥能抓住這次機(jī)會(huì)，用實(shí)際行動(dòng)重建信任，不然，下一個(gè)十二年，他們可能依然只能在擁堵和遺憾中，望著別人的高鐵飛馳前行。