教育部：定期發(fā)布職業(yè)教育緊缺專業(yè)、改造專業(yè)、撤銷專業(yè)“三張清單”

文匯報資料圖。文匯報記者 邢千里 攝

職業(yè)教育也要動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，定期發(fā)布重點緊缺專業(yè)、改造升級專業(yè)、限制撤銷專業(yè)“三張清單”；探索建立企業(yè)人員，特別是大國工匠、技能大師等具備教學(xué)經(jīng)驗的技術(shù)能手教師資格認定機制，并納入教師系列職稱評定范圍；圍繞國家戰(zhàn)略和重點行業(yè)領(lǐng)域，打造一批高技能人才集群培養(yǎng)樣板……近日，教育部印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革的意見》（以下簡稱《意見》），對職業(yè)教育改革提出具體要求。

《意見》明確，到2027年，建成職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材、教師、實習(xí)實訓(xùn)先進標準體系，形成一套可復(fù)制可推廣的教學(xué)改革新范式，打造一大批高技能人才培養(yǎng)高地。到2035年，建立具有中國特色的職業(yè)教育實踐模式，推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)發(fā)生格局性變化，職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強。

重點增設(shè)低空經(jīng)濟、人工智能等新專業(yè)

《意見》要求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。聚焦高技能人才培養(yǎng)目標，加大專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴格落實“紅黃牌”提示制度。利用大數(shù)據(jù)和人工智能精準預(yù)測關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)供需情況，為專業(yè)動態(tài)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。探索建立新專業(yè)增設(shè)快速響應(yīng)通道，面向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，重點增設(shè)低空經(jīng)濟、人工智能、高端裝備、城市更新、民生緊缺等領(lǐng)域新專業(yè)。及時裁撤辦學(xué)條件弱、水平差、就業(yè)率低的專業(yè)點，避免專業(yè)布局“大而散”“弱而全”。圍繞智能化、綠色化、融合化方向，改造升級現(xiàn)有專業(yè)，持續(xù)推進專業(yè)人才培養(yǎng)方案的迭代更新。鼓勵和支持地方因地制宜設(shè)置區(qū)域特色專業(yè)。鼓勵校企聯(lián)合開發(fā)、申報國家專業(yè)教學(xué)標準，特色鮮明的專業(yè)可以括號形式冠以學(xué)校、企業(yè)或地區(qū)名稱。推動建立省級部門間會商機制，定期發(fā)布重點緊缺專業(yè)、改造升級專業(yè)、限制撤銷專業(yè)“三張清單”。

適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的專業(yè)，也要有科學(xué)配套的課程。《意見》提出，緊跟產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)迭代動向，及時將最新標準、技術(shù)和工藝等融入專業(yè)課程。分別對應(yīng)新增專業(yè)、升級改造專業(yè)的目標定位和專業(yè)內(nèi)涵，科學(xué)確定新建課程、升級改造課程清單和內(nèi)容。對接頭部企業(yè)典型生產(chǎn)任務(wù)，開展職業(yè)分析、跟崗?fù)诰颍纸馐崂硐鄳?yīng)的技能點、知識點，繪制課程能力圖譜，完善專業(yè)課程體系。

與此同時，健全學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)共同開發(fā)建設(shè)的組織機制，實現(xiàn)三方共編、共享、共用、共推。建立企業(yè)技術(shù)專家、學(xué)校專業(yè)帶頭人、行業(yè)權(quán)威專家“三主編”教材開發(fā)機制。及時將新方法、新技術(shù)、新工藝、新標準、新裝備引入教材內(nèi)容。

探索企業(yè)人員教師資格認定機制

《意見》還提出要細化教師能力清單。根據(jù)課程、教材改革新要求，從專業(yè)理論、實踐能力、教學(xué)能力、教研能力等方面細分細化教師能力，研究制定教師能力清單，為精準實施教師培養(yǎng)培訓(xùn)提供基準。支持校企共建教師教學(xué)發(fā)展中心，對照教師能力清單，開展教師教學(xué)能力評價和專項培訓(xùn)，持續(xù)提升教師專業(yè)化發(fā)展水平。推動教師常態(tài)化參與本行業(yè)領(lǐng)域研討、交流、培訓(xùn)和技術(shù)認證，深度參與企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進、產(chǎn)品升級，著力提升教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。健全教師與企業(yè)人才“雙向流動”機制，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制度，廣泛引進大國工匠、技術(shù)能手入校任教。組織開發(fā)一批教師數(shù)字化教學(xué)能力培訓(xùn)資源，強化教師數(shù)字技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。

尤其是，試點省份要探索建立企業(yè)人員，特別是大國工匠、技能大師等具備教學(xué)經(jīng)驗的技術(shù)能手教師資格認定機制，并納入教師系列職稱評定范圍。聯(lián)合體、共同體要建立行業(yè)企業(yè)人員入校任教激勵、評價與考核制度，將其任教情況與待遇、晉升掛鉤。

校企雙向賦能，通過企業(yè)委托建設(shè)、校企共建、集群聯(lián)建等方式，在學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)教融合實習(xí)實訓(xùn)基地，推動學(xué)生在生產(chǎn)一線、真實環(huán)境中練就真本領(lǐng)。

打造一批高技能人才集群培養(yǎng)樣板

《意見》尤其提及在推送完善改革機制上有不少突破做法。如，如實施高技能人才集群培養(yǎng)計劃。教育部圍繞國家戰(zhàn)略和重點行業(yè)領(lǐng)域，在國家層面組織實施高技能人才集群培養(yǎng)計劃（以下簡稱集群培養(yǎng)計劃），打造一批高技能人才集群培養(yǎng)樣板。各職業(yè)學(xué)校特別是“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校要結(jié)合重點專業(yè)群建設(shè)，聯(lián)合合作企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)開展校級高技能人才集群培養(yǎng)計劃，增強高水平專業(yè)群建設(shè)實效。

此外，要推動頭部企業(yè)開放技術(shù)標準、開放生產(chǎn)資源、開放職業(yè)場景，完善企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源脫密轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的工作機制。依據(jù)行業(yè)標準、企業(yè)標準、產(chǎn)品標準和技術(shù)標準，研究制訂專業(yè)教學(xué)標準、課程標準、實習(xí)實訓(xùn)標準和教師能力清單。及時將典型的工作場景、生產(chǎn)裝備、工藝文件、施工方案、操作規(guī)范等轉(zhuǎn)化為課程和教材內(nèi)容，推動專業(yè)教學(xué)與技術(shù)發(fā)展同頻同步。