豁免最高20.7%反補貼稅！歐委會接受大眾安徽價格承諾，中歐電動汽車反補貼案迎來首個獲批個案

2月10日，歐委會發布公告，宣布接受大眾汽車（安徽）有限公司提交的價格承諾方案。該公司旗下CUPRA Tavascan車型將以設定最低出口價格的方式，豁免此前適用的最高20.7%的反補貼稅。

對于此次接受大眾電動汽車價格承諾，歐委會表示，該價格承諾由大眾汽車及其在歐盟的關聯方——位于西班牙馬爾托雷利的SEAT S.A.（西雅特公司）提出。委員會在完成相關調查后認為，大眾汽車為該特定車型設定的價格下限不會對歐盟產業造成損害，因此決定予以接受。

圖片來源：歐委會官網

除以最低進口價格銷售外，大眾汽車還承諾限制其向歐盟出口的數量，并將在歐盟投資一系列與純電動汽車相關的重要項目。這些投資將設定明確的階段性目標，以支持歐盟產業戰略，并推動其符合歐盟氣候轉型目標。

對此，商務部新聞發言人何亞東在2月12日的新聞發布會上表示，此前，中歐雙方經多輪磋商，在世貿組織規則框架下，實現電動汽車案“軟著陸”，受到國際社會、中歐產業等各界的普遍歡迎。

根據磋商共識，中歐雙方支持中國電動汽車企業用好價格承諾，歐方為此專門發布了雙方磋商后形成的指導文件，并承諾秉持非歧視原則，客觀公正地進行評估。中歐汽車產業深度融合、互利共贏。希望歐方切實落實中歐領導人會晤重要共識和案件磋商成果，期待越來越多的中國企業與歐方就價格承諾達成一致。中方愿與歐方繼續保持對話溝通，為中歐產業發展營造開放、穩定的市場環境。”何亞東稱。

公開資料顯示，大眾安徽是德國大眾汽車集團在華合資公司，德方持股比例為75%。此次獲批車型CUPRA Tavascan是在歐洲設計研發、在中國生產，是大眾推進電動化的關鍵車型。受關稅成本及產品開發投入等因素影響，大眾汽車集團旗下西雅特/CUPRA部門2025年前三季度營業利潤同比下跌96.2%，降至1600萬歐元。

圖片來源：CUPRA官網

據《每日經濟新聞》記者了解，這是自今年1月12日中歐就“價格承諾”機制達成框架性共識、歐盟同步發布《關于提交價格承諾申請的指導文件》（以下簡稱《指導文件》）以來，首個成功獲批的企業個案，間隔不足一個月。

2026年1月12日，商務部發布中歐電動汽車案磋商進展。雙方一致認為，有必要向對歐盟出口純電動汽車的中國出口商提供關于價格承諾的通用指導，以便出口商通過更加實用、有針對性且符合世貿組織規則的方式解決相關關注。歐委會同日發布《指導文件》，明確歐方將遵循非歧視、客觀和公正的基本原則，按照統一標準對中國出口車企提交的申請進行評估，符合條件的企業將以價格承諾替代反補貼征稅。

上述《指導文件》明確了價格承諾的核心要素：企業可單獨或聯合提交方案；需針對具體車型設定最低進口價格；可納入年度出口數量承諾；有效期可限定為固定期限或與車型生命周期掛鉤；若包含歐盟電動汽車產業投資承諾，歐方將一并評估。

此外，文件同時設定了兩條MIP（進口價）的可能途徑：一是基于出口商的CIF（到岸價格）疊加反補貼稅的相關幅度；二是以歐盟生產的非補貼純電動汽車的同類產品銷售價格為基礎設定MIP，其中包括銷售、管理費用以及合理的利潤邊際等。

中國汽車工業協會專務副秘書長魏文清此前在接受記者采訪時表示：“這一設定的核心要求是，中國出口至歐盟的電動汽車，其售價不得低于當地同級別車型。”

魏文清認為，這也是歐盟為保護本土汽車產業發展而采取的一項措施。他指出，文件雖然列出了兩種特定的最低進口價格方式，但這并非全部可選方案，企業依然可采用其他合規途徑。

事實上，在歐委會接受大眾價格承諾、且《指導文件》已為所有對歐出口車企打開申請通道的雙重背景下，其他車企能否獲批，已成為行業熱議焦點。但從大眾安徽案例來看，其他車企的獲批前景仍面臨若干結構性因素。

一方面，歐盟本地投資承諾及本土企業背書是此次方案獲批的關鍵。歐委會在聲明中明確，大眾安徽方案的獲批與西雅特公司在歐盟的投資承諾直接相關，而西雅特是西班牙本土汽車品牌，與大眾安徽同屬大眾汽車集團。

另一方面，產品與渠道復雜度直接影響方案可操作性。此前，一位不愿透露姓名的汽車行業專家向記者指出：“單家車企去提交報價更合適，多家車企一起提交，會增加車型和配置選項的復雜性，越簡單越好做評估。”大眾安徽僅對歐出口Tavascan單一車型，渠道結構簡單。而其他車企若涉及多車型、多客戶群、多層分銷，方案技術難度及歐委會監管成本將顯著上升。

其三，大眾安徽作為德國大眾汽車集團在華合資公司，德方持股比例本就高達75%，屬外資控股企業。盡管歐方表示將遵循非歧視原則，但外資股比是否構成審查中的隱形權重，目前尚不明朗。對于中方全資或控股的車企而言，這一維度仍存在不確定性。

圖片來源：大眾智能電動汽車中心微信公眾號

面對歐委會接受大眾電動汽車價格承諾，歐盟中國商會表示，在價格承諾相關議題上，商會汽車工作組近期已就歐方發布的電動汽車價格承諾提交指導文件與歐方展開了技術層面對話。當前，部分中國電動汽車企業或結合經營實際情況，評估并考慮是否向歐委會提交其價格承諾方案。