職業教育精準對接重點產業 讓人才與產業“雙鏈”匹配

近日，教育部印發《關于深化職業教育教學關鍵要素改革的意見》（以下簡稱《意見》），這是自2015年教育部《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》出臺以來，在此出臺的一份職業教育教學改革的重要文件。

《意見》要求，聚焦高技能人才培養目標，加大專業設置調整優化的統籌協調力度，嚴格落實“紅黃牌”提示制度。利用大數據和人工智能精準預測關鍵領域人才培養供需情況，為專業動態調整提供科學依據。探索建立新專業增設快速響應通道，面向新興產業和未來產業，重點增設低空經濟、人工智能、高端裝備、城市更新、民生緊缺等領域新專業。

上述領域的新增專業人才培養方向，高度契合了國家戰略與產業急需。低空經濟正成為新質生產力的重要賽道，無人機物流、城市空中交通等應用快速興起，急需掌握通信導航、飛行操控與運維技能的專門人才；人工智能是科技革命核心驅動力，AI訓練、算法應用、智能系統集成等崗位缺口巨大；高端裝備制造關乎制造業升級，涉及精密加工、智能檢測等高技能工種；城市更新與民生緊缺領域則直面城鎮化提質與人口老齡化挑戰，需要大量市政運維、康養護理、智慧社區管理等實用型人才。這些領域技術迭代快、融合度高，對人才技能與產業需求匹配度要求更嚴，傳統專業難以及時覆蓋，因而需通過快速響應通道提前布局。

與此同時，教育部職業教育與成人教育司負責人就《意見》的貫徹落實提出了四個方面。

一是省級教育行政部門要牽頭制定具體實施方案，將改革成效切實納入學校考核、資金分配與項目遴選體系；深化行業企業參與辦學能力評價和高技能人才培養質量評估，健全覆蓋專業、課程、教材、教師及實習實訓等環節的評價標準；推動將改革任務納入各級國民經濟和社會發展規劃及產業布局，積極爭取“兩重”等項目與資金支持。

二是市域產教聯合體、行業產教融合共同體需充分發揮資源整合優勢，全面組織成員單位聚焦教學關鍵要素深化改革，切實提升聯合體和共同體的運行效能與建設質量。要強化區域產業資源與行業特色資源的統籌利用，做實做優產教融合平臺功能，形成可復制、可推廣的實踐成果。

三是各職業學校要將教學關鍵要素改革作為學校中心工作，全面融入學校整體建設與發展進程。“雙高建設計劃”學校要切實發揮示范引領作用，聚力打造“服務好、支撐好”的高水平專業群。

四是各地、各職業學校應及時凝練典型經驗與創新做法，加強宣傳推廣，積極營造支持改革、推進改革的良好氛圍。

職業教育深化教學關鍵要素改革，不僅是教育系統內部的優化，更具有服務國家戰略和經濟社會發展的全局意義。

首先，職業教育是培育新質生產力的重要一環。新質生產力的核心是科技創新與高素質勞動者結合，而高技能人才正是將科技成果轉化為現實生產力的橋梁。《意見》強調面向新興產業設專業、強實訓，就是為了讓職業院校成為新質生產力的“孵化器”。

其次，職業教育能顯著增強產業鏈韌性。現代產業體系對復合型、創新型技能人才依賴度越來越高，如果職業教育不能及時提供匹配人才，就會在關鍵環節形成瓶頸。通過專業優化與產教深度融合，可以縮短人才從校園到崗位的適應期，提高產業運行的穩定性與競爭力。

職業教育與重點產業相契合，關鍵在于精準對接需求、動態優化供給、深化產教融合。要以產業需求為導向，避免專業設置滯后或脫離實際。同時，聚焦低空經濟、人工智能、高端裝備、城市更新、民生緊缺等重點領域，開辟新專業快速響應通道，提前布局緊缺方向，確保人才培養與產業布局同頻。充分發揮產教聯合體與行業共同體作用，把企業技術、標準、案例引入課程與實訓，實現教學過程與生產過程對接，縮短崗位適應期。

唯有如此，職業教育才能持續輸送“用得上、留得住、干得好”的高技能人才，成為支撐重點產業發展與新質生產力培育的堅實基石。

（經濟觀察網 李曉丹/文）

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李曉丹

宏觀經濟研究院秘書長